Ресей Федерациясының Қаржы министрі Антон Силуанов. Өмірбаяны, қызметі

2024 Автор: Henry Conors | [email protected]. Соңғы өзгертілген: 2024-02-12 09:49

Антон Силуанов, 52 жаста, ресейлік саясаткер және экономист. Соңғы төрт жылда ол Ресей Қаржы министрлігін басқарды және халықаралық қаржы ұйымдарында: ХВҚ мен Дүниежүзілік банкте Ресей Федерациясының мүддесін қорғады.

Шығу тегі және оқу жылдары

Антон Силуанов қай жерде дүниеге келген? Оның өмірбаяны 1963 жылы Мәскеуде, сол кездегі Одақтық Қаржы министрлігінің жауапты қызметкерінің отбасында басталды. Демек, Силуановты тұқым қуалайтын қаржыгер деп айта аламыз. Қазіргі министрдің балалық шағы мен жастық шағы туралы ештеңе белгісіз, өйткені ол тағайындалғанға дейін ол мүлдем қоғамдық қайраткер болған. Бірақ сіз мойындауыңыз керек, Антонның 1985 жылы сәтті бітірген Мәскеу қаржы институтына түсуге Антонның таңдауына шешуші ықпалын сезінбеу қиын.

Көпшілікті «Антон Силуановтың ұлты кім?» деген сұрақ қызықтырады. Таза орыс фамилиясымен және сыртқы көрінісінде айқын еврей белгілерінің болмауымен жиі негізсіз табуға болады.еврей халқына тиесілі деп айыптау (бұл қылмыс сияқты!). Оның анасы Янина Николаевнаның (классикалық кеңестік кино ертегіндегі Золушка рөлін сомдаған сүйкімді белорус Янина Жеймоны еске түсіріңіз) немесе оның әкесі Герман Михайловичтің (айтпақшы, Реверенд Герман негізін салушылардың бірі) есімі. Валаам ғибадатханасы) асыра айтылған. Әрине, кейбір физиогномия әуесқойлары Силуановтың сыртқы түрінен «еврей қанының» болуының кейбір белгілерін таба алады («ұлттық тазалықтың» мұндай жанкештілері Пушкинді орыс деп атауға құқығы жоқ шығар), бірақ ол бұл туралы ешқашан айтпайды және көптеген еврей қоғамдық ұйымдарының ешқайсысының жұмысына қатыспайды.

Кеңес кезеңіндегі еңбек жолының басталуы

1985 жылдың тамызынан 1987 жылдың наурызына дейін Антон Германович Силуанов РСФСР Қаржы министрлігінде экономист, одан кейін аға экономист қызметін атқарды. 1987 жылы наурызда Кеңес Армиясы қатарына шақырылды. Шын мәнінде, бұл оның өмірбаянындағы өте тамаша факт. Мемлекеттік басқарудың орталық органының қызметкері, тіпті сол Қаржы министрлігі жүйесінде жоғары лауазымды әке болған жағдайда да, олар айтқандай, әскери қызметтен «түсіре» алатыны сөзсіз. Бірақ Ресейдің болашақ қаржы министрі Антон Силуанов миллиондаған басқа отандастары сияқты екі жыл бойы (КГБ әскерлерінде болса да, қаржы бөлімінің бастығы болса да) армия белдігін тартуды жөн көрді, бұл автордың пікірінше., оны өте жақсы сипаттайды.

1989 жылдың мамырында қызметтен оралды, ол 1992 жылдың қаңтарына дейінЕңбек жолын РСФСР Қаржы министрлігінде жалғастырып, үш жылдан аз уақыт ішінде аға экономисттен бөлім бастығының орынбасары және Қаржы министрлігінің консультанты қызметіне дейін жетті.

90-жылдардағы мансап

Антон Силуанов жаңа Ресейге қалай қоныстанды? Оның өмірбаяны Қаржы министрлігімен тығыз байланысты болып шықты. Кеңес Одағы ыдырағаннан кейін бірден Ресейдің жаңа билігін реформаторлық қаһар басып алды. Мемлекеттің қаржы жүйесі олардың қайта құру өрісінен тыс қалған жоқ. Сонымен, 1991 жылдың қарашасында КСРО Қаржы министрлігін бір мезгілде таратумен Ресей Федерациясының Экономика министрлігі мен Қаржы министрлігін біріктіру туралы шешім қабылданды (және КСРО Президенті Михаил Горбачев әлі Кремльде отырды). !). Жаңа департамент Экономикалық Қаржы министрлігі деп аталды. Басқарма бастығының орынбасары болып Антон Германович Силуанов тағайындалды.

Алайда жаңа туған министрлік үш ай ғана өмір сүрді және 1992 жылдың ақпанында ол қайтадан Экономика министрлігі мен Қаржы министрлігіне бөлінді. Кейіпкеріміздің соңғысында жұмыс істеуі заңды. 1992 жылдың ақпанынан 1997 жылдың қазан айына дейін бюджетті басқару бөлімі бастығының орынбасары, кейін бюджет бөлімі бастығының орынбасары, соңында осы бөлімнің бастығы болды.

Бір қызығы, ол кезде Антон Силуановпен бірге оның әкесі, 1996 жылы Қаржы министрлігінде несие және ақша айналысы басқармасы бастығының орынбасары болған Герман Силуанов жұмыс істеген. Көп ұзамай бұл кафедра макроэкономикалық саясатпен айналысатын басқа кафедрамен біріктіріліп, жаңа макроэкономика және банк ісі кафедрасы құрылды.және Антон Силуанов басқарды. Оның 90-шы жылдардағы өмірбаяны осымен өзінің мансаптық шыңына жетті.

Айта кетейік, ол 1994 жылы ғылым кандидаты дәрежесін алған.

Ресей Қаржы министрлігі басшыларды өсіру алаңы ретінде

Бүкіл «90-шы жылдардың» осы бөлімше қабырғасында жұмыс істеген Антон Силуанов сол кездегі ресейлік бизнестің тайғақ баурайына түскен құрдастарына қауіп төндіретін көптеген азғырулар мен қауіптерден аулақ болған шығар. Қаржы министрлігінің қызметкерлері өз ғимаратының терезелерінің сыртында орын алған ресейлік шындықтағы барлық өзгерістермен өз жұмысын орындады. Ел дефолттардан, ереуілдерден, саяси дағдарыстардан, тіпті екі шешен соғысынан да шайқалды және осының бәріне қарамастан, қаржыгерлер Ресейдің аздаған бюджетін аймақтарға таратып, өз есептерін сараптауды жалғастырды.

Сонымен бірге Қаржы министрлігі бірқатар басқа салаларда өзін көрсете білген көшбасшылардың тұтас галактикасын тәрбиеледі. Осылайша, Татьяна Голикова мен Виктор Христенко бір-бірін оның дәлізінен тапты. Қаржы министрлігін басқаратын Егор Гайдар мен Михаил Касьянов премьер-министрдің төрағалығына өтті. Қазір жас ресейлік наноиндустрияны дамытып жатқан Анатолий Чубайс қаржы министрі ретінде «тазаланып», ресейлік барлық өзгерістерге қарамастан батпайды. Ал ВТБ 24-тің қазіргі президенті Михаил Задорнов сияқты қаншама танымал банкирлер Қаржы министрлігінен кетіп қалды, оларды санай алмайсың.

Міне, кейбіреулеріатақты адамдар қазіргі Қаржы министрлігінің басшысы Антон Силуановты кесіп өткен шығар.

Жаңа мыңжылдықтағы мансап

2001 жылы 22 наурызда Силуанов Қаржы министрлігінің алқа құрамына кірді. 2003 жылдың шілдесінен 2004 жылдың мамырына дейін – қаржы министрінің орынбасары Алексей Кудрин. Оның міндеттеріне федерация субъектілерінің бюджеттері арасындағы қатынастарды қадағалау кірді. Сол жылдың мамыр айында министрлікте Силуанов басқаратын осы мәселелер бойынша мамандандырылған бөлім (бюджетаралық қатынастар) құрылды. Келесі жылдың желтоқсан айынан бастап ол қайтадан министрдің бюджеттер арасындағы қатынастарға жауапты орынбасары болды.

Жалпы, бұл сала Силуановтың қаржы ортасындағы мамандануы болып саналады. Бұл кәдімгі бухгалтерлік есепке өте күшті саясат қосылған (әрине кәсіпорынның емес, мемлекеттің масштабында) өте қиын бизнес. Өзіңіз бағалаңыз, оқырман. Ресей Федерациясында 85-ке жуық тең құқықты субъектілер бар. Ал олардың әрқайсысының құзырлы органы өз шығындарын аймақтың мұқтаждықтарымен таласып, бюджетін өз қалауынша жұмсауға тырысады. Субъектілер федералды орталықты айналып өтіп қарым-қатынасқа түсуге бейім, өйткені олар географиялық жағынан жақын болуы мүмкін, бірақ бейнелеп айтқанда, Мәскеуден «әлемнің жартысы». Өкінішке орай, елді мекендерде билікке әртүрлі адамдар келеді (коми Республикасының басшылығымен жақында болған оқиға, оны бірауыздан түрмедегі екі қабатты кереуеттерге ауыстырған оқиға анық растады). Осылайша, федералды орталықтан осы транзакциялардың артында сізге көз бен көз керек. Мұндай «егеменнің көзі» Антон Силуанов болды. Бұл қабілетте, бәрін білуаймақтық биліктің жасырын әрекеттеріне байланысты ол премьер-министр Путинді ел бойынша сапарларында жиі ертіп жүрді. Сонымен бірге, Мемлекеттік Думаның, атап айтқанда, «Әділетті Ресей» фракциясының депутаттары оны ешкімнің коммерциялық мүддесін лоббирлейтінін көрмеген адал адам ретінде айтады.

Кудриннің отставкасы

2011 жылдың қыркүйегінде Дмитрий Медведевтің жаңа премьер-министр болатыны ақыры белгілі болғаннан кейін қаржы министрі Алексей Кудрин қызметінен кетті. Рас, ол өзінің отставкаға кетуін Ресейдің жоғарғы басшылығымен кейбір түбегейлі келіспеушіліктер нәтижесінде көрсетуге тырысып, әскери шығындарды шектен тыс (өзінің пікірінше) ұлғайтуға жол беруге болмайтынын атап көрсетті (Бүгін де Кудрин дәл осындай дәлелді қолданар ма еді?). Бірақ Ресейдің атқарушы билігінің жаңа конфигурациясындағы күштердің теңестірілуін аз да болса түсінетін кез келген адамға түсінікті болды: Кудрин Путинмен, не президентпен, не премьер-министрмен тікелей жұмыс істеуге тым дағдыланған. Бірақ ол жаңа премьер-министрге, тіпті президенттік тәжірибесіне де бейімделгісі келмеді (немесе алмады).

Министрлік лауазымға тағайындау

Нәтижесінде, 2011 жылдың 27 қыркүйегінде Ресей премьер-министрі Владимир Путин Силуановты міндетін атқарушы етіп тағайындады. Ресей Федерациясының Қаржы министрі. Сонымен бірге Кудриннің міндетін Ресей Федерациясы Үкіметі Премьер-Министрінің бірінші орынбасары Игорь Шувалов атқарды. Осылайша, Силуанов Кудриннің міндеттері мен өкілеттіктерінен тек ресейлік қаржыны алды. Ол сондай-ақ кеңестегі министрлік лауазымында бұрынғысын ауыстырдыХВҚ, Дүниежүзілік банк және ЕурАзЭҚ Дағдарысқа қарсы кеңесінің басқарушылары.

2011 жылы желтоқсанда премьер-министр қызметіне кіріскеннен кейін Дмитрий Медведев Силуановты тұрақты негізде Қаржы министрлігінің басшысы қызметіне тағайындады

Қаржы министрі қызметі

Антон Силуанов өзінің жаңа жоғары лауазымында өзін қалай көрсетті? Оның өмірбаяны (қазірдің өзінде министр) жұмысының алғашқы екі жылында қалыпты түрде дамыды. Мұнай мен газ бағасы бюджетті тапшылықсыз қысқартуға мүмкіндік берді, сондықтан бәрі жақсы болып көрінді. Рас, бір тосынсый болды. 2012 жылы Ресей Федерациясының Президентінің қызметіне кіріскен Владимир Путин Ресей азаматтарының, ең алдымен бюджеттік сала қызметкерлерінің: мұғалімдердің, дәрігерлердің, профессорлар. Яғни, президентке тапшылықсыз бюджет жетіспеді, ол әлеуметтік қажеттіліктерге жұмсалатын шығындарды көбейтуді талап етті және бұл талапты Қаржы министрлігіне, яғни Силуановқа арнайы бағыттады. Алайда, «Мамыр» жарлықтарының орындалуы елдің қаржы жүйесі үшін төзгісіз болып шықты және Силуанов оларды кейінге қалдыру қажеттігін бірнеше рет айтып, президенттің наразылығын тудырды және өз тарапынан «қоғамдық саяси жеке жауапкершілікті» атап өтті.

Президенттік сайлаудағы уәделерді орындаудағы бұл тұрақты кешігу Силуанов үшін қалай аяқталатыны белгісіз, бірақ 2014 жылдың басында Украина оқиғалары тұтанып, Қырымның аннексиялануы, Батыстың санкциялары, содан кейін Донбасстағы соғыс, санкцияларды күшейту және барлығынРесейге алдағы жылдарда елдің «майланбауы» белгілі болды. «Мамыр жарлықтарын» орындау тақырыбы табиғи түрде жоғалып кетті, бірақ Силуановтың өмірі оңай болмады. Өйткені, Ресей бюджеті тапшылыққа ұшырады (екі жыл қатарынан оның тапшылығы 2,5 триллион рубльден асты). Бұл тапшылықты жабу үшін Силуанов сол кезде Кудрин құрған Резервтік қорды босатуға мәжбүр болды.

Осы күзде Силуанов дабыл қақты. Ол биылғы жылы резервтік қордың көлемі екі еседен астам қысқартылатынын, келесі жылы оның қаражаты таусылатынын жария етті. Ал ендігі кезекте – әлеуметтік төлемдерді қысқарту? Әзірге жауап жоқ, бірақ премьер-министр Медведев осы жылдың желтоқсан айында ресейлік телеарналарға берген сұхбатында Антон Германовичтің асыра сілтеп тұрғанын меңзеп, Силуановты «жаман полицей», ал өзін жақсы деп атап, ресейліктерді жұбатуға асықты. Мен сенгім келеді.

Антон Силуанов орыстардың көпшілігіне қатысты тағы қандай мәселелер туралы айтты? Оның ойынша, зейнеткерлік жасты міндетті түрде ұлғайтуға тура келеді, бұл неғұрлым ертерек болса, соғұрлым жақсы. Бұл пікір, әрине, пікірталас тудыруы мүмкін, бірақ ресейліктердің зейнеткерлікке дүниедегі кез келген адамнан бұрын шығатынын ескеру қажет.

Министрдің жеке өмірі туралы бірер сөз

Антон Силуановтың әйелі де қаржы саласында жұмыс істейді. Олардың 16 жасар Глеб деген ұлы бар. Силуановтар демалыс күндері жақсы мейрамханада тамақтанғанды ұнатады, олар демалыстарын француздық Куршевелде өткізеді.