Сыбайлас жемқорлыққа қарсы саясат дегеніміз не? Ол қандай нәтижелерге әкеледі?

2024 Автор: Henry Conors | [email protected]. Соңғы өзгертілген: 2024-02-12 09:51

Сыбайлас жемқорлықпен күрес қазір сәнді тақырыпқа айналды. Бұл туралы тек жалқаулар айтпайды. Бірақ сыбайлас жемқорлыққа қарсы саясаттың не екенін бәрі түсіне ме? Ол қандай әрекеттерді қамтиды, неліктен және қалай жүзеге асырылады? Сірә, кәдімгі филистикалық өсектен басқа, бұл мәселе бойынша маман емес адам ештеңе айта алмайды. Білім деңгейімізді жақсартайық.

Тұжырымдама

Алдымен сөздердің мағынасын шешу керек. «Сыбайлас жемқорлыққа қарсы саясат» - бұл термин қорқынышты естіледі, бірақ толық түсінікті емес. Бұл тіркес келеңсіз құбылыстармен күресіп жатқан мемлекеттің іс-әрекетін айтып тұрғаны анық. Саясат биліктің белгілі бір саладағы іс-әрекетін көрсетеді. «Сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл» - бұл сөз мемлекет қызметінің бағыты туралы нақты айтады. Ол намыссыз адамдармен күреседі. Сыбайлас жемқорлыққа қарсы саясат қоғамдағы келеңсіз процестерді анықтауға және жоюға бағытталған шаралар кешені болып табылады.

Ең алдымен оларды анықтау керек. Яғни, қандай әрекеттер сыбайлас жемқорлық деп танылатынын құжаттау. Бұл еліміздің заңнамасында көрсетілуі керек. Бұл әрбір мемлекет тиісті құжат қабылдауға міндетті дегенді білдіреді. Бұл қоғамның бұл құбылысты түсінуін жариялайды. Айтпақшы, жаһандануға байланысты ол біртұтас сипат алады. Бұл демократиялық елдердің көпшілігінде сыбайлас жемқорлыққа қарсы саясат ережелері осы мәселеге қатысты жаһандық қабылданған көзқарастарға сәйкес келетінін білдіреді.

Тақырыптар

Кез келген құбылыспен күресуден бұрын оны зерттеу керек. Сыбайлас жемқорлыққа қарсы саясат осыдан басталады. Мемлекеттің арнайы институттары теріс көріністерге жағдай жасауға ықпал ететін тәуекелдерді зерттейді және анықтайды. Заң сыбайлас жемқорлықты анықтаудан басталады. Әрі қарай, осы процестерге қатысатын субъектілерді анықтау қажет.

Сыбайлас жемқорлық әрекеттерге (біреу қанша қаласа да) қатысуға кез келген адамның мүмкіндігі бола бермейді. Сіз заңсыз артықшылықтарды немесе ақшаны белгілі бір жағдайларда ғана ала аласыз. Яғни, билікке ие болған адам жемқорлық әрекеттің субъектісіне айналады. Бұл мемлекеттік лауазымды атқаратын адам деп жалпы қабылданған. Олай емес. Сыбайлас жемқорлық құқық бұзушылықтарды жеке компанияларда қызмет ететін тұлғалар да жасайды. Бұл жерде бұл адамдардың барлығының билікке және шешім қабылдау құқығына қатысты болуы маңызды.

Жүзеге асырусыбайлас жемқорлыққа қарсы саясат

Тақырыптар сұрыпталған. Олармен қалай жұмыс істеу керек? Еліміздің сыбайлас жемқорлыққа қарсы саясаты көп қырлы. Ол бұзушылықтардың себептерін де, әрекеттердің өзін де алдын алуды, анықтауды және жолын кесуді қамтиды. Яғни, сыбайлас жемқорлық тәуекелдері үшін жауапкершіліктің бір бөлігін мемлекет өз мойнына алады. Ол тек қылмыскерлермен күресіп қана қоймай, заңсыз әрекеттермен айналысуға болмайтын жағдайларды қамтамасыз етуге міндетті деп санайды. Ол үшін арнайы мемлекеттік құрылымдар құрылуда, олардың міндеттеріне осы шараларды әзірлеу және жүзеге асыру кіреді. Сыбайлас жемқорлыққа қарсы күреске қоғам міндетті түрде тартылады. Бұл қиын мәселеде оның «қатаң және бәрін көретін» көзінсіз істеу мүмкін емес. Ешбір ұйым биліктегілердің барлығын бақылай алмайды. Бұл оларға өтініш берген адамдар үшін ғана мүмкін.

Тәжірибеде заттар қалай жұмыс істейді

Теория жақсы екені анық, бірақ әрекет ету керек. Яғни, бұл саясатты емес, қарапайым азаматтарды толғандыратын оқиғалар. Олар не? Сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл шараларына енгізілген бірқатар бағыттар бар. Міне, олар:

• жауаптыларды анықтау;
• алдын алу;
• тәуекелді бағалау;
• мүдделер қақтығысын анықтау және шешу;
• әділ мәмілелерді қамтамасыз ететін стандарттарды әзірлеу және практикалық қолдану;
• сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл саласындағы құқықтық білім беру;
• құқық бұзушыларды анықтау және жазалау.

Бұл тармақтардың барлығы әрбір азаматқа тікелей қатысты. Кез келген кезеңде ол құқық бұзушылықтың куәгері (байқаусыз қатысушы) болса, жұмысқа араласа алады. Ресейдегі сыбайлас жемқорлыққа қарсы саясат та арнайы органдар мен қоғам арасындағы тығыз ынтымақтастық қағидаттарына негізделген. Мысалы, мұны Бүкілресейлік ұлттық майданның іс-әрекет тәжірибесінен көруге болады. Оған кіретін адамдар сыбайлас жемқорлық әрекеттерінің алдын алу мақсатында басқалармен қатар шенеуніктерді бақылаумен айналысады.

Мүдделер қайшылығы

Бұл тармақты толығырақ талқылау керек. Мүдделер қақтығысы – оның нәтижелеріне жеке мүдделі болуына байланысты лауазымды тұлғаның өз міндеттерін адал атқара алмайтын жағдай. Яғни, шешім қабылдағанда адам өзінің амандығы оның мазмұнына байланысты екенін түсінеді. Бұл мүдделер қақтығысы. Оны анықтау және реттеу сыбайлас жемқорлыққа қарсы саясаттың маңызды бағыттарының бірі болып табылады. Мәселе қарапайым емес. Өйткені, әрбір шенеуніктің жеке ісі мен байланысы туралы ақпарат болуы керек. Жалпы, сыбайлас жемқорлықпен күрес – тұрақты және күшті мемлекет құру қағидаттарының бірі.