Соңғы кездері телеэкрандардан қоғамды топтастыру, топтастырылған пікір, т.б сөздер көбейіп барады. Біздің лексиконымызға бей-жай (немесе, мүмкін, керісінше, өте агрессивті) тағы бір шетелдік сөз кірді. «Біріктіру» сөзінің мағынасын экономикалық ортадан әртүрлі ұғымдарға қатысты мәселелерде ең дұрыс қарастыруға болады. Ең айқын мысал - шоғырландырылған бюджет.
Бюджет жүйесі туралы жалпы түсінік
Үкіметтің әрбір деңгейіне (федералдық, аймақтық, жергілікті) арналған Бюджет кодексі өзінің «ақша қоржынын» - бюджетті қамтамасыз етті. Бұл «әмияндар» кірістің нақты түрлерін алады. Оларды басқарудың әрбір деңгейінде заңмен бекітілген таза нақты шығындарға жұмсауға болады. «Әмияндар» және деп аталады - федералды бюджет, аймақтық бюджеттер және жергілікті бюджеттер. Олардың әрқайсысы тәуелсіз және дерлік тәуелсіз. «Дерлік» - өйткені кіріс қаражаты берілген өкілеттіктерді орындау үшін әрқашан жеткілікті емес. Мұндай жағдайларда әдетте қаржылық көмек көрсетіледі.бір бюджеттен екіншісіне.
Бюджет шығындары
Шығындар да өте қызықты түрде белгіленеді: шығыстардың кейбір түрлері, мысалы, абаттандыруға немесе ұлттық қорғанысқа арналған шығыстар тек бір деңгейлі үкіметке тән. Ал кейбіреулері (мысалы, білім беру, денсаулық сақтау) федералдық, облыстық және жергілікті бюджеттерден қаржыландырылады. Сондықтан, егер бір федералдық бюджет денсаулық сақтау саласына 3%-ды құраса, медицинаға бюджеттің 3%-ы ғана бөлінеді деп айту өте дұрыс емес. Айтпақшы, көптеген журналистер контекстен ыңғайлы бөлікті алып тастап, күнә жасайды. Бұл жағдайда объективті көрсеткіш тұтастай алғанда денсаулық сақтаудың шоғырландырылған бюджеті болып табылады. Ол 3%-дан алыс болады.
Шоғырландырылған бюджеттер: мысалдар
«Біріктіру» сөзінің мағынасынан-ақ сандарды біріктіру, қосу керек деген түсінік бар. Бюджеттік көрсеткіштер әдетте тігінен және төменнен біріктіріледі. Түсінікті болу үшін оны келесі мысалда көруге болады:
- Билік вертикалының ең төменгі жағында жергілікті үкіметтер орналасқан. Әкімшілік-аумақтық бөлінісі бойынша муниципалдық округтерге ауылдық және қалалық елді мекендер жатады. Өз өкілеттіктерін орындау үшін әрбір елді мекеннің елді мекеннің бюджетіне біріктірілген жеке қаржылық ресурстары болады, ал ауданның өкілеттіктерін орындау үшін аудандық әкімшіліктер қаражат көзі ретінде әрекет етеді (бұл жерде назар аударыңыз: ол«аудан» емес, «аудандық») бюджет. Әкімшілік-аумақтық бірліктің – жалпы муниципалдық округтің жалпы бюджеті туралы түсінік алу үшін, яғни. аумақтың бюджеті, сіз елді мекендер мен ауданның барлық бюджеттерін жинақтауыңыз керек. Сіз не алдыңыз? Бұл жалпы ауданның жиынтық бюджеті.
- Облыстық биліктің (аумақтардың, республикалардың, облыстардың әкімшіліктерінің) өз міндеттері бар. Оларды жүзеге асыру үшін облыстық (өлкелік, республикалық, облыстық) бюджет құрылады. Ал жалпы аумақтың қандай бюджеті бар екенін түсіну үшін аймақтағы барлық муниципалитеттердің бюджеттерін облыстық бюджетпен қорытындылау қажет. Соңында алатын нәрсе - аймақтың жиынтық бюджеті.
- Үкіметтің ең жоғарғы деңгейі федералды. Ол өз өкілеттіктерін орындау үшін федералдық бюджет қаражатын пайдаланады. Ал оны барлық облыстардың жиынтық бюджеттерімен қосатын болсақ, Ресей Федерациясының, яғни бүкіл еліміздің жиынтық бюджетін аламыз. Дәл осыдан қаражаттың бір немесе басқа бағытта жұмсалуын сипаттайтын көрсеткіштерді алуға болады. Олар жеткілікті объективті және анық болады.
Қорытынды
Дұрыс қорытынды жасау үшін тек сенімді ақпаратты пайдалану керек. Кең байтақ еліміздің халқы белгілі бір салалардың бұзылуына келгенде, елдің шоғырландырылған бюджетінің көрсеткіштері болатын деректерге ғана сенетініне сенгім келеді.
