Бюджеттік қаражатты алушы

2024 Автор: Henry Conors | [email protected]. Соңғы өзгертілген: 2024-02-12 09:52

Өнерге сәйкес. 38 BC мақсатты бюджет қаражаты тиісті ассигнациялар мен міндеттемелердің лимиттері нақты субъектілерге хабарланатынын білдіреді. Бұл ретте олардың қай бағытта жұмсалатыны көрсетілген. Субъектілер ретінде бюджет қаражатының негізгі алушылар әрекет етеді. Міндеттемелер мен ассигнациялар лимиттерін бөлу ерекшеліктерін, сондай-ақ қолданыстағы қаржы заңнамасын бұзғаны үшін жауапкершілік түрлерін толығырақ қарастырайық.

Нормативтік құқықтық база

Бюджет туралы шешім/заң әрбір негізгі басшыға бөлінетін қаражатты бөлуді анықтайды. Бұл қаржыландыру бағытын көрсететін кіші бөлімдердің, баптардың, бөлімдердің, шығындардың жіктелуінің кодтары контекстінде жүзеге асырылады. Бюджет қаражатын ысырап ету бапта айқындалған. 306,4 б.з.б. 1-бөлімде шешімде/заңда, сметада, келісім-шартта немесе оларды қамтамасыз етудің құқықтық негізі ретінде әрекет ететін басқа да құжатта көзделмеген қаражат бөлу және міндеттемелерді төлеу бағыты деп түсіну керек деп көрсетілген.

Бұл бірқатар арнайы өкілеттіктерге ие уәкілетті орган. Атап айтқанда, ол бөлiнген қаражат есебiнен жария заңды тұлғаның атынан мiндеттемелердi қабылдауға/орындауға құқылы. Оны бақылауды бюджет қаражатын басқарушы белгілейді. Міндеттемелерді қабылдайтын/орындайтын құрылым мемлекеттік орган бола алады. билік, үкімет қор, жергілікті өзін-өзі басқару немесе аумақтық басқару, мемлекеттік мекеме. Бюджеттік қаражатты алушы да қазына болып табылады. Ол уәкілетті органдардың иерархиясында ең жоғары деңгейде. Сонымен бірге, қазынашылық бюджет қаражатының негізгі басқарушысы қызметін де атқарады.

Мемлекеттік сектор

Ол бюджет қаражатының негізгі алушысы ретінде әрекет етеді. Демек, қабылданған қаржының дұрыс бөлінуіне оны құрайтын құрылымдар жауапты. Мемлекеттік секторда өндірістік емес, халық шаруашылығы өндірісінің салаларының, сондай-ақ міндетті қызмет көрсететін кәсіпорындар бар. Біріншісі халықтың негізгі қажеттіліктерін қанағаттандыруға маманданған. Атап айтқанда, мұндай кәсіпорындар денсаулық сақтау, білім беру, мәдениет және т.б. Оларды қаржыландыру сметалық есептер бойынша жүзеге асырылады. Мұндай ұйымдарда бюджет қаражатын тікелей алушы басшы немесе басшы болып табылады. есепші. Өндірістік кәсіпорындарда қаржыландыруды қабылдауға ұқсас тұлғалар жауапты. Көшбасшы үшін жәнебас бухгалтер, қаржы секторындағы негізгі жауапкершілік бюджет қаражатын мақсатты пайдалану болып табылады.

Маңызды сәт

Айта кетейік, баптың екінші бөлігіне сәйкес. 306.1, бюджеттік процеске қатысушы болып табылмайтын субъекті жасаған ҚК және қаржылық қатынастарды реттейтін басқа да құқықтық актілерді бұзатын әрекет/әрекетсіздік жауапкершілікті білдіреді. Тиісті шаралар заңмен белгіленген. Нақты жаза қолдану жасалған құқық бұзушылықтың ауырлығына қарай жүзеге асырылады.

Бюджеттік қаражатты мақсатсыз пайдалану

Мүмкін BC бұзушылықтар мыналарды қамтуы мүмкін:

Түсімнің тиісті жылға арналған қаржылық-шаруашылық операциялар жоспарында көзделмеген шығыстарды төлеуге бағыты.
Баптар бойынша рұқсатсыз ақша аудару. Атап айтқанда, бұл ұйым басшылығы кейбір қажеттіліктерді қаржыландыру үшін алынған бюджет қаражатын басқа қажеттіліктерге бөлу туралы шешім қабылдаған жағдайларға қатысты.
Шығындарды жабу үшін қаржыландыру бағыты басқа деңгейдегі қорлардан түсетін түсімдер есебінен өтеледі.
Бюджеттен тыс қорлар өтейтін шығындарды төлеу үшін қаражатты пайдалану.
Мекеменің қызметіне қатысы жоқ қызметтер мен жұмыстарға, коммерциялық кәсіпорындарға көмек көрсетуге, оның ішінде оларды құруға немесе олардың шығындарын жабуға ақы төлеу.
Жоспарға кірмеген нысандар мен құрылыстарды қаржыландыру, шығындары жоқсметалық құжаттамада берілген.

Қадағалау органдарының тәжірибесінде басқа да өрескел бұзушылықтар анықталды.

Әкімшілік жауапкершілік

Бюджет кодексінде нормаларда көзделген шаралар қолданыстағы қаржы заңнамасын бұзушыларға қолданылуы мүмкін екендігі белгіленген. Салдарына байланысты жауапкершілік әкімшілік немесе қылмыстық болуы мүмкін. Бірінші жағдайда, егер жауапты субъект Бюджет кодексін бұзса, 1-бап. ӘҚБтК-нің 15.14. Норма заңда/шешімде, жиынтық тізбеде, сметада, келісімде/келісімде немесе тиісті сомаларды ұсынуға негіз болатын басқа құжатта көзделмеген шығыстарды жабуға бөлінген қаражатты бөлу жауапкершілігін белгілейді. Бұл ретте әкімшілік жаза қолдану үшін әрекетте қылмыс белгілері болмауы керек. бапқа сәйкес бұзушылар. 15.14 Әкімшілік кодекс келесі мөлшерде айыппұл салу қаупін тудырады:

20-50 мың рубль – лауазымды тұлғалар үшін;
Бюджеттен түскен және басқа мақсаттарға жұмсалған қаражат сомасының 5-20%.

Лауазымды тұлғалар үшін ақшалай айыппұл 1-3 жылға дисквалификациямен ауыстырылуы мүмкін.

Нюанс

бапқа сәйкес. 78.1 БК (1-бөлім), субсидиялар бюджеттік мекемелерге өздерінің муниципалдық/мемлекеттік міндеттерін орындауды қаржыландыру үшін беріледі. Олар ұйымдарға қызмет көрсетудің стандартты шығындары негізінде есептеледі.және азаматтарға, сондай-ақ мүлікті ұстауға арналған. Субсидиялар басқа мақсаттарға да берілуі мүмкін. Шегерімдерді жүргізу ережелерін Үкімет, облыстық мемлекеттік немесе жергілікті өзін-өзі басқарудың атқарушы құрылымы белгілейді. Мысалы, мекемелерге басқа мақсаттарға субсидиялар Қаржы министрлігімен келісім бойынша құрылтайшының өкілеттіктері мен функцияларын жүзеге асыратын құрылымдар анықтайтын ережелерге сәйкес беріледі. Бұл тәртіп сомаларды бөлу шарттары, мерзімдері, мөлшері, бағыттары туралы ережелерді қамтуы керек. Бұдан шығатыны, мекеменің құрылтайшымен жасасқан шарты бюджеттік қаражатты бөлудің құқықтық негізі болып табылады.

Қылмыстық жаза

Қылмыстық кодексте әкімшілік жауапкершіліктен басқа, жазалау шаралары да қарастырылған. Тиісті шаралар бапта белгіленген. 285.1. Бірінші бөлігінде жазалау шаралары лауазымды адамдардың қаражатты заңда/қаулыда, сметамен бекітілген, оларды қабылдау шарттарына сай келмейтін мақсаттарға жұмсағаны және аса ірі көлемде жасалғаны үшін тағайындалады. Мұндай әрекет үшін жазалар келесі түрде белгіленеді:

100-300 мың рубль көлемінде айыппұл. немесе 1-2 жылдағы табысқа тең.
2 жылдан аспайтын мәжбүрлі еңбек немесе сол мерзімге бас бостандығынан айыру. Сонымен қатар, 3 жыл бойы бірқатар лауазымдарды толтыруға немесе белгілі бір қызмет түрлерін жүргізуге тыйым салынуы мүмкін
Алты айға дейін қамауға алу.

Үлкен сома 1,5 миллион рубльден асады деп есептеледі. Ереженің екінші бөлігінде көрсетілген үшін жауапкершілік қарастырылғанауырлататын мән-жайлармен жасалған әрекеттер.

Тексеру нәтижелерін сұрау

Тексеру қорытындысымен ұйымның келіспеген жағдайлары сирек емес екенін айта кеткен жөн. Жалпы ережелерге сәйкес қаражатты заңсыз иемдену нәтижелерін сотта және талап қою тәртібімен даулауға болады. Бірінші жағдайда ұйым АПК-нің 198-бабының (1-бөлігі) ережелерін қолдануы керек. Инспекторлардың шешіміне шағымдану үшін құжатты жарамсыз деп тану туралы талап арызды жіберу қажет. Сотқа дейінгі іс жүргізу тәртібі, әдетте, бақылау органдарының өз қызметін жүзеге асыру ережелерін белгілейтін нормативтік актілермен реттеледі. Мысалы, Росфиннадзордың Әкімшілік регламентінің ережелеріне сәйкес, тексерілетін ұйым актіні алған күннен бастап бес күн ішінде жазбаша қарсылық жібере алады. Есепте мекеменің қандай қорытындымен келіспейтіні көрсетілуі керек. Қарсылық дәлелді болуы керек. Өз ұстанымыңызды дәлелдеу үшін заң нормаларына жүгіну керек.

Қорытынды

Өнерге сәйкес. 18 б.э.д. бюджеттерді қалыптастыру және атқару үшін арнайы классификация қолданылады. Ол кірістердің, шығындардың және тапшылықты жабу көздерінің топтастырылуы ретінде ұсынылған. Оған басқалармен қатар ҚОСГУ – мемлекеттік секторда орындалатын операциялар кешені кіреді. басқару. Табысты тиімді жоспарлау және бөлу үшін шығындарды баптар бойынша көрсетуге байланысты мәселелер сметамен, мемлекетпен реттелуі мүмкін. тапсырма,қорларды басқарушының әдістемелік ұсыныстары. Қаржы министрлігінің 2012 жылғы 27 ақпандағы № 02‑07‑10/534 хатында атап өткендей, бақылау органдары анықтаған бұзушылықтарды қарау кезінде барлық мән-жайлар тұтастай объективті, жан-жақты және толық дәлелденуі керек. Сонымен қатар, әрбір жеке жағдайда заңсыз иеленудің шарттары мен себептерін анықтау қажет.