Соңғы екі онжылдықта елімізде көптеген реформалар жүргізілді, олардың кейбіреулері қоғамға оң әсерін тигізсе, басқалары онша емес. Бірақ қазіргі жағдайда өмір сүруге мүлдем бейімделмеген, өмірдің барлық салаларында бәсекеге қабілетті емес адамдар қабаты пайда болғаны анық болды. Олардың өмір сүру жолын «әлеуметтік түбі» деп те атайды. Оларға мыналар жатады: үйсіздер, кедейлер және үйсіздер. Кейбір мәліметтерге қарағанда, олардың саны жалпы халықтың 25%-ына жақындаған. Ал қоғам мұнымен келісіп, панасыз балалардың барын кәдімгідей қабылдайтын сияқты.
Терминология
Бұқаралық ақпарат құралдарында метро стансасында, вокзалда қайыр сұрап жүрген балаларды суреттеп, панасыздық пен қараусыздықты жиі шатастырады. Бірақ кейбір балалардың күндіз көшеде қайыр сұрап, түнде үйге келіп түнеп жүретінін, яғни шын мәнінде ата-анасының бақылауында екенін білетіндер аз.
Бірақ панасыздық – баланың барлық туыстық байланыстары мен тұрақты тұрғылықты жерінен айырылатын әлеуметтік құбылыс. Бұл балалар тамақты өздері қамтамасыз етеді, тұруға болмайтын жерлерде тұрады және бейресми заңдарға бағынады.
№ 120-ФЗ Федералдық заңы барлық ұғымдарды нақты реттейді және шектейді:
- Елессіз. Бұл ата-анасының бақылауында болмайтын (өз міндеттерін орындамау немесе тиісінше орындамау салдарынан) кәмелетке толмаған бала, бірақ оның тұрақты тұрғылықты жері және ата-анасы немесе қамқоршысы бар.
- Үйсіз. Бұл да еленбейді, бірақ тұрақты тұрғылықты жері немесе тұру орны жоқ. Шындығында, мұндай баланы «кішкентай бомж» деп атауға болады.
Тағы бір кең санат ата-анасының қамқорлығынсыз қалған балалар. Бұл балалар үйінде жатқан, асырап алынбаған, мемлекеттің жан-жақты қолдауымен әскери оқу орындарында оқитын және т.б. Бірақ мұндай балалар кем дегенде қадағаланады және бірінші немесе екінші санатқа жатпайды.
Өкініштісі, әдетте бұл ұғымдардың бәрі үйсіздік заманның дерті, соғыстан кейін де мұндай балалар аз болды деп шатастырып жатады. Істің мәніне үңілсеңіз, бәрі соншалықты қайғылы емес.
Бұл неге болып жатыр
Отбасындағы келеңсіздік, әдетте, баланың жеке басының дамуында қиындықтарға әкеледі. Арандатушы факторларға отбасындағы тұрақты қақтығыстар, балаға деген жаман көзқарас жатады. Сонымен қатар, соңғы категория тек бақылаудың жоқтығы ғана емес, сонымен бірге шектен тыс қорғаныс ретінде де түсініледі.
Балалардың панасыздығы әдетте отбасында пайда болады,алкогольді және/немесе есірткіні асыра пайдаланған жағдайда. Материалдық әл-ауқат жоқ жерде немесе отбасы әдеттен тыс өмір салтын жүргізеді, мысалы, босқындар немесе көшпелі сығандар. Ата-анасының ақыл-ойы бұзылған отбасыларда баланың далаға шығу қаупі де жоғары.
Ата-аналардың мәдени және әлеуметтік деңгейінің төмендігі балалардың панасыз қалуына жиі себеп болады. Ата-ана оқуды, жазуды білмесе, ешнәрсеге қызықпаса, балаға қалыпты тәрбие беруі екіталай. Ата-ананың күшті жұмысы да панасыз қалуға себеп болады.
Бірақ басты себеп – отбасындағы жағымсыз психологиялық ахуал. Егер сенім, сүйіспеншілік пен сүйіспеншілік болмаса, балалар үнемі қобалжу, жиі тұйық және қатыгез болып өседі.
Соғыстан кейінгі жылдар
КСРО-да Ұлы Отан соғысының басталуымен үйсіздердің жаңа толқыны басталды. Бұл бүкіл ел үшін өте ауыр уақыт болды, тіпті мұның кейбір негіздемесі бар. Соған қарамастан мемлекет тұрақты негізде көшедегі балалардың санын азайту шараларын қабылдады, жаңа заңдар қабылданды, балалар үйлері мен колониялар ашылды.
Соғыстан кейінгі жылдарда жағдай тек нашарлады. Статистикаға сүйенсек, өткен ғасырдың 60-жылдарында балалар үйінде 1 миллионға жуық бала болған.
Ұқсас жағдай революцияға дейін де, одан кейін де байқалды, бірақ кейін бұл мәселеге аз көңіл бөлінді.
Екінші толқын
Экономикалық және саясиКез келген елдегі катаклизмдер құқық бұзушылықтар санының артуына, азаматтардың материалдық әл-ауқатының нашарлауына және, әрине, кәмелетке толмағандардың баспанасыз қалуының артуына әкелетін арандату факторлары болып табылады. Соғыстан кейін 1990 және 2000 жылдары баспанасыздықтың екінші өсуі байқалды.
Адамдар барған сайын кедейлене бастады, оған қарсы психикалық аурулар көбейіп кетті, көптеген адамдар тұрақсыз эмоционалды күйге ие болды. Әрине, қоғамдағы мұндай мәселелер кәмелетке толмағандарға әсер етпеуі мүмкін емес.
Мұнда қоғамда криминализацияның күшеюі, жезөкшелік пен есірткі саудасының өркендеуі маңызды рөл атқарды. Осы жылдардағы баспанасыздық туралы нақты статистика жоқ.
Бүгінгі
Баспаналы болу шынымен де біздің қоғамдағы проблема, бірақ қазіргі апаттың ауқымы әлі анықталған жоқ. Үйсіз адамдардың саны туралы деректер өте көп, бірақ олардың бәрі әртүрлі болғандықтан, шындықтың қайда екенін түсіну өте қиын.
Бәлкім, бұл құбылыстың өзі жасырылғандықтан немесе санау әдістерінің әртүрлі болуынан болар.
2002 жылы Б. Грызлов панасыз қалған 2,5 миллион бала туралы көрсетсе, сол жылы Бас Прокурор бұл көрсеткіш 3 миллионға жақындағанын айтты.
Ресми деректер бойынша 2015 жылы 128 мыңға жуық панасыз бала болған. Шенеуніктердің өздері панасыз балалардың бірыңғай базасының жоқтығын мойындағанымен, бұл деректер қоғамдағы шынайы көріністі мүлдем көрсетпейді. Ал егер бұл туралы болсаүйсіз және қараусыз қалған кәмелетке толмағандар болса, онда 2-4 миллион туралы айтуға болады.
Қазіргі статистика
Бүгінгі күні мынадай формула бойынша есептелетін деректер берілген: 10-19 жас аралығындағы 10 000 жасөспірімге шаққандағы панасыз балалардың саны=12 айда табылған көшедегі балалардың саны / 10-нан 19 жасқа дейінгі жасөспірімдердің үлесі Халық құрылымындағы 19 жас X жалпы халық саны.
Осы деректерге сәйкес, 2017 жылы әрбір 10 000 жасөспірімге Тува Республикасында осы санаттағы кәмелетке толмағандар ең көп - 482,8, ал ең азы Ингушетияда - 0,1.
Мүмкіндіктер
Егер революциялық, соғыс және қазіргі жылдардағы үйсіздерді салыстыратын болсақ, бұл мүлдем басқа психотиптер. Бүгінде көшеде тұратын бала итті бақпайды, қараса да, оны мазақтауы әбден мүмкін.
Сүйікті тағамы – шоколадты батонки және газдалған сусындар, мұндай өнімдерге ақша жұмсау өкінішті емес. Тамақтың алынбауы немесе сатып алу құны тапқан ақшамен салыстырылмауы үшін олар жалғыз тамақтанады.
Өте сөйлейтін көше балалары өте аз, әдетте сөздік қоры өте нашар. Жиі суық тию және жүйке ауруына байланысты дауысы қарлығады. Олар бір-бірін сирек атымен атайды, әдетте: «сіз» немесе «эй» деп атайды, бірақ олар белгілі бір баланың сыртқы ерекшеліктеріне қарай лақап аттар да бере алады.
Қазіргі панасыз балалар тітіркендірмейтін, көзге ілмейтін,ақша беретін немесе орнына тамақ сатып алатын адамдармен және журналистермен ықыласпен сөйлесіңіз.
Ертеде балалар тек көшеде ұрлықпен айналысатын болса, қазір кәсіптің ауқымы кеңейді, олар бөтелке, металл сынықтарын жинайды, бірақ ұсақ ұрлықтарды да назардан тыс қалдырмайды. Қайыр сұрау әдетте 6 мен 10 жас аралығында жүзеге асады. Әртүрлі жыныстағы адамдарға жыныстық қызмет көрсететін «жалға алушылар», яғни балалар (ұлдар мен қыздар) санаты бар.
Бірақ ең сорақысы «көше балалары» балалық шағында нашақор, маскүнем болып кетеді, сондықтан олар ерте өледі, тіпті қалыпты өмірге қайта оралуға тырысқанның өзінде бұл өте сирек болады.
Күресу әдістері
Бүгінгі таңда елімізде көшедегі балалардың санын азайту және панасыз қалумен күресу басты міндеті болып табылатын арнайы мекемелердің тұтас желісі бар.
Бұл әлеуметтік-сауықтыру орталықтары, қабылдау пункттері, уақытша оқшаулау мекемелері, психологиялық-педагогикалық мекемелер, қорғаншылық және қамқоршылық органдары, кәмелетке толмағандардың істері жөніндегі комиссиялар және т.б.
Бұл мекемелердің барлығы әлеуметтік панасыздыққа байланысты проблемалардың төрт негізгі тобын шешуге арналған:
- психологиялық;
- медициналық;
- білім беру;
- әлеуметтік және құқықтық.
Бірақ қазіргі ресейлік қаланың көшелеріне қарасаңыз, бұл оқиғалардың барлығы мәселені тек ішінара шешеді.
