Германия – күрделі саяси жүйесі бар демократиялық еуропалық мемлекет. Елдегі шешімдер федералдық және жергілікті деңгейде қабылдануы мүмкін, олардың әрқайсысында атқарушы, сот және заң шығарушы билік органдары бар. Германияда сайлау қалай өтіп жатыр? Бұл туралы кейінірек білеміз.
Германия Федеративтік Республикасы
Ел Батыс Еуропада орналасқан. Ол Солтүстік және Балтық теңіздерімен жуылады және Дания, Чехия, Польша, Австрия, Швейцария, Люксембург, Бельгия, Нидерланды және Франциямен қоршалған. Германия – экономикасы күшті және өмір сүру деңгейі жоғары дамыған ел.
Ол Еуропалық Одақ, НАТО, G8 сияқты бірқатар жаһандық ұйымдардың мүшесі. Елде 82 миллион адам тұрады. Ресми тілі – неміс тілі. Ең ірі қалалары: Берлин, Гамбург, Кельн, Мюнхен, Бремен, Дюссельдорф.
Штаттың астанасы Берлин, бірақ көптеген федералды департаменттер мен министрліктер Бонн қаласында орналасқан. Германия – демократиялық, құқықтық, әлеуметтік мемлекет, оның басқару нысаны ретінде анықталадыпарламенттік республика.
Германиядағы парламент, министрлер кабинеті, канцлер және президентті сайлау жүйесі басқаша. Парламент – халықтық тікелей дауыс беру арқылы сайланатын жалғыз орган. Басқа органдар мен лауазымдарды уәкілетті тұлғалар сайлайды.
Германия: президенттік сайлау
Президент – мемлекет басшысы. Бұл позиция алғаш рет 1949 жылы пайда болды. 2017 жылдың ақпанында бұл лауазымға Франк-Вальтер Штайнмайер сайланды. Оның ресми резиденциялары Берлинде және Боннда. Германияда президенттік сайлау бір рет қайта сайлау мүмкіндігімен бес жыл сайын өткізіледі. Бір адам бұл жазбаны екі рет қана ұстай алады.
Басшының функцияларына әлемдік аренада ел атынан өкілдік ету, заңдарды жариялау және оларға қол қою, федералды қызметкерлерді, офицерлер мен судьяларды бекіту, канцлерге кандидатты ұсыну кіреді.
Германияда сайлау өткізу үшін арнайы орган – Федералдық Жиналыс құрылады. Ол тең мөлшердегі депутаттар мен аймақтық парламенттердің делегаттарынан тұрады. Ең көп дауыс жинаған кандидат президенттікке сайланады. Шешім ант бергеннен кейін күшіне енеді.
канцлер сайлауы
Елдің үкіметі орталық атқарушы билікті білдіреді. Оның басшысы - федералды канцлер. Мемлекетті басқарудың негізгі міндеттері оның иығына жүктеледі, сондықтан елдің басқару формасы көбінесе канцлер деп аталады.демократия. Ол Германияның қандай жолды таңдайтынын шешеді.
Канцлерді сайлауды Бундестаг (федералдық парламент) жүзеге асырады. Оның мандаты 4 жылға созылады. Олар конструктивті сенімсіздік вотумынан кейін мерзімінен бұрын тоқтатылуы мүмкін, яғни парламент мүшелерінің көпшілігі канцлер саясатымен келіспейтінін мойындаған жағдайда.
Үкімет басшысы министрлер кабинетін құра алады, оның орындарының санын және министрлердің қызмет ету аясын белгілей алады. Ол алдымен президентке оларды қызметінен босату немесе тағайындау туралы ұсыныстарын береді. Ангела Меркель 2005 жылдан бері канцлер.
Бундестаг
Ең жоғары бір палаталы заң шығарушы орган – Бундестаг немесе федералды парламент. Германияда парламенттік сайлау төрт жыл сайын өтеді. Ол үкіметтің қызметін бақылайды, заңдарды жасайды және қабылдайды, канцлерді сайлайды. Парламенттік органдарға Президиум (төраға және оның орынбасарлары), Ақсақалдар кеңесі, комитеттер, фракциялар, Бундестагтың әкімшілігі мен полициясы кіреді.
Германиядағы сайлау аралас жүйе бойынша өтеді. Депутаттардың жартысы тікелей жасырын дауыс беру арқылы сайланады, қалған бөлігі әр елден тізім бойынша өтеді. Бұл қадамдардың екеуі де бір-бірімен байланысты. Бірінші дауыс фракциялардың құрамын реттейді, екіншісі партиялық билік құрылымын анықтайды.
5 немесе одан да көп пайыз дауыс жинаған немесе бір мандатты үш сайлау округінде жеңіске жеткен партиялар парламентте өкілдік ете алады. Орындардың жалпы саны – 631. Өткен әрбір партияның орындары сайлауда алған дауыстар санына қарай Сент-Лаг әдісі бойынша есептеледі.
Бундесрат
Елдің федералды мәртебесі маңызды шешімдердің екі деңгейде қабылданатынын көрсетеді: ұлттық (федералдық) және аймақтық. Германия территориясы 16 штатқа бөлінген. Сонымен бірге Гамбург, Берлин және Бремен қала-мемлекеттер болып табылады. Олардың әрқайсысының өз парламенті, атқарушы және сот билігі бар.
Орталық парламенттегі аймақтардың мүддесін бундесрат қорғайды. Ресми түрде парламентте бір ғана палата бар деп есептелсе де, кейде оны жоғарғы палата деп те атайды. Бундесрат - көптеген заңдарды ұсынуға және оған қарсылық білдіруге құқығы бар заң шығарушы орган.
Бұл сайланбалы орган емес, өкілеттік мерзімі жоқ. Қазіргі уақытта оның құрамында 69 адам бар. Әр жердің үкіметінен көлеміне қарай 3-6 адам жіберіледі. Бундесраттағы жалғыз сайланбалы қызмет оның төрағасының лауазымы болып табылады. Бұл органның мүшелері оны бір жылға сайлайды.
Ландтег және жергілікті сайлау
Әрбір елдің парламенті Ландтаг деп аталады. Ол аймақтық деңгейдегі негізгі заң шығарушы орган болып табылады. Барлық шешімдер фракциялар мен депутаттардың қатысуымен өтетін жабық пленумда қабылданады.
Жер өзін-өзі басқару органдары бар қалаларға, ауылдық қауымдастықтарға және коммуналарға бөлінеді. Германияда жергілікті сайлау өтіп жатыржалпыға бірдей ұқсастықтар. Сайлаушылар аудандық, ауылдық және қалалық кеңестердің құрамына дауыс береді, оларды «жергілікті парламенттер» деп те атайды.
