Біздің елде көптеген адамдар тұрады: олардың кейбіреулері осында туып-өскен, жергілікті халық және өздерін осы мемлекеттің азаматымын деп айта алады, басқалары ақша табуға немесе білім алуға келген, мүмкін тұрақты қалуы мүмкін. Мұндай адамдар шетел азаматтары да, азаматтығы жоқ адамдар да болуы мүмкін. Жалпы, «азамат» ұғымын тар, немесе саяси-құқықтық, кең мағынада да қарастыруға болады. Ендеше азамат деген не екенін анықтайық.
Сөздің кең мағынасында азамат
Кең мағынада азамат деген кім? Бұл өз елін шын сүйетін, оның өмірі мен дамуына белсене араласатын патриот. Ол мемлекеттің жетістіктерін мақтан тұтады, тарихты ардақтайды, жерлестеріне көмектеседі. Мұндай адам міндетті түрде әскерге барады, салықты жүйелі түрде төлейді және заң бойынша өзіне жүктелген басқа да міндеттерді орындайды.
Басқаша айтқанда, өз мүддесін қоғамнан жоғары қоймаған, сонымен бірге мемлекет пен қоғамға шын пайдасын тигізе алатын нағыз азамат. Сонымен қатар, ол бар күшімен және мүмкіндігімен жақсы болашақты тілейдісоған жету.
Саяси-құқықтық мағынада азамат деген кім
Тар мағынада азаматтар – мемлекетпен ерекше құқықтық қатынаста болатындар. Бұл адамға жеткілікті кең құқықтар беріп қана қоймайды, сонымен қатар белгілі бір міндеттер жүктейді, мысалы: Конституцияны және басқа заңдарды сақтау, Отанды қорғау, белгіленген салықтар мен төлемдерді уақытында төлеу. Мемлекет өз кезегінде азаматқа өз қорғауын береді. Бұл қорғау адам шет мемлекеттің аумағында болған кезде де қолданылады. Басты кейіпкер қашу үшін өз елінің елшілігіне немесе консулдығына жетуге асыққандағы жарқын мысалдарды фильмдерден көруге болады. Бір қызығы, олардың үй-жайлары мүдделерін білдіретін мемлекеттердің аумағы болып табылады.
Азаматтықты алу
Азаматтықты алу тәртібіне келетін болсақ, ол мемлекеттің заңнамалық актілерімен белгіленеді және әдетте келесідей негіздер бойынша орын алады:
- мемлекет аумағында туу. Кейде, айтпақшы, басқа мемлекеттің аумағында туған бала ата-анасы жататын елдің азаматтығына автоматты түрде қабылданады;
- азаматтыққа қабылдау, ол заңмен белгіленген шарттарды сақтай отырып жүзеге асырылады: мемлекет аумағында белгілі бір мерзімде тұру, күнкөріс көзінің болуы;
- бұрын сонда қалғандардың азаматтығын қалпына келтіру;
- шекаралар өзгерген кезде болатын опциямемлекеттер, нәтижесінде Қырым Республикасындағыдай жаңа аумақтардан келген адамдар азаматтыққа қабылданады.
Штаттың басқа тұрғындары
Шетелдік азаматтар – қазіргі уақытта орналасқан мемлекетпен азаматтық қатынаста емес: тұрақты тұратын немесе уақытша тұратын адамдар.
Азаматтығы жоқ адамдар немесе азаматтығы жоқ адамдар деп ешбір мемлекетпен азаматтығы (немесе азаматтығы) бойынша құқықтық қатынастарда тұрмайтын адамдар жатады.
Әрине, шетел азаматтары осы елде заңды күші бар барлық заңдарға бағынады. Сонымен қатар, олардың құқықтары белгілі бір дәрежеде шектелген, мысалы, жұмысқа орналасу жағдайында шетел азаматтары (немесе азаматтығы жоқ адамдар) арнайы құжат (патент немесе жұмысқа рұқсат) алуы керек. Жалпы, шетелдіктің мәртебесі БҰҰ 1985 жылықабылдаған Шетел азаматтарының адам құқықтары туралы Декларациямен анықталады және қорғалады.
Тағы бір маңызды міндет бар, ол көші-қон жөніндегі арнайы органда тіркелу қажеттілігінен тұрады. Әдетте, бұл шетелдік азамат елде 7 күннен артық болған жағдайда міндетті болып табылады. Содан кейін ол барған адамдар оны көші-қон қызметіне жеке тіркеуі керек. Шетелдік азамат қонақүйде тұрса, бұл жауапкершілік қонақүй қызметкерлеріне жүктеледі.
Адам мен азаматтың құқықтық мәртебесінің арақатынасы
«Тұлға» және «азамат» ұғымдарының айырмашылығы неде? Мұны анықтау арқылы түсіну оңайолардың құқықтық мәртебесі. Осылайша, тұлға мәртебесі бұл адамға абсолютті барлық адамдарға тән құқықтардың жиынтығын пайдалануға мүмкіндік береді: өмір сүру құқығы, жүріп-тұру бостандығы және жеке қол сұғылмаушылық, жалпы жеке меншік құқығы. Басқаша айтқанда, олар заңда «әркімнің құқығы бар», «ешкім де бола алмайды» сияқты тіркестерді қолданатын құқықтарды қамтиды.
Азаматтың мәртебесі мемлекет пен осы мемлекеттің азаматтығына ие адам арасында туындайтын қатынастарға тікелей байланысты. Ал белгілі бір адамның құқықтары әдетте мыналарды қамтиды: сайлау және сайлану құқығы, әдетте қорғаныс өнеркәсібімен байланысты немесе белгілі бір құпиялық деңгейімен байланысты белгілі бір ұйымдарда жұмыс істеу құқығы.
Заңға бағынатын азаматтың анықтамасы
Заңға бағынатын азамат – өзі азаматы болып табылатын мемлекеттің заңдарын бұлжытпай орындайтын адам. Ол заңның барлық талаптарына ерікті түрде бағынады және, әрине, оны кез келген жағымсыз салдардан қорқатындықтан емес, өз еркімен жасайды. Мұндай адам құқықтық нормалардың мәні мен құндылығын анық түсінеді, сонымен қатар олардың сақталуы міндетті екеніне терең көз жеткізеді. Заңға бағынатын мінез-құлықтың тағы бір маңызды аспектісі - әлеуметтік. Азамат заңның барлық нормаларын сақтау арқылы қоғамға пайда әкелетінін түсінеді. Ал қоғамға пайдалы нәрсе, әрине, өзіне де пайдалы.
Сонымен, заңға бағынатын азамат -әділеттілік сезімі жеткілікті дамыған, сондай-ақ дәл осы жол – күнделікті өмірде құқық нормаларын сақтау жолы – өзі өмір сүріп жатқан мемлекет пен қоғамның жақсы дамуына әкелетініне сенімді адам. Сұрақ туындауы мүмкін: егер адам құқықтық актілердің талаптарын орындап қана қоймай, заңға қайшы келмейтіндей олардан асып кетсе, онда ол кім? Мұндай азамат заңға бағынатын болады.
