Клептократия дегеніміз не? Бұл билік басына баю үшін келген алаяқтар басқарған үкімет. Олар ел мен халықтың мүддесіне бейжай қарайды. Олардың бір мақсаты бар – барлық тұрғындардың салықтарынан тұратын мемлекет қаражатын мүмкіндігінше талан-таражға салу. Нәтижесінде әрбір азаматтың өмірі нашарлайды.
Клептократиялық мемлекет - бұл не?
Ежелгі грек тілінен аударғанда «клептократия» сөзінің мағынасы «ұрылардың күші» дегенді білдіреді. Мұндай мемлекеттер бүкіл экономикасы ресурстар саудасымен байланысты үшінші әлем елдері болып саналады. Мұнда басшылықтың авторитарлық әдістері болған жағдайда билік пен мафиялық құрылымдар арасында ашық байланыс бар. Дәл осы басқару стилі хунталарға, диктатураларға және олигархияларға тән. Мұндай ереже бойынша мемлекет басшыларының олармен отбасылық немесе достық қарым-қатынаста болатын жемқор шенеуніктермен байланысы анық байқалады.
Мұндай режимдер әрқашан төзімді бола бермейді. Сондықтан, клептократ барШетелдік банктердегі, әдетте, бюджеттік ақша аударылатын тұлғалардың құпия шоттары. Клептократияның екі негізгі сипаты – жемқорлық және лобби.
Сыбайлас жемқорлық
Шенеуніктердің лауазымдық және ықпалды өз баюы үшін пайдаланатын қылмыстық әрекет сыбайлас жемқорлық деп аталады, оған шенеуніктердің және саясаткерлердің арам пиғылдылығы да жатады. Көбінесе бұл анықтама бюрократия мен саяси элита деп аталатындар үшін қолданылады. Сыбайлас жемқорлықсыз клептократия мүмкін емес. Бұл мемлекетке қарсы қылмыс.
Сыбайлас жемқорлық белгілері – сайланбалы лауазымды тұлғалар мен олардың сайлаушылары немесе орындаушы (төменгі лауазымды тұлға) мен оның жоғары басшысы арасындағы қақтығыстар. Ең алдымен, жемқор шенеунік ақша таратуға, үлкен ықпалға ие болу құқығы болуы керек.
Лоббизм
Клептократияның тағы бір маңызды белгісі. Бұл мемлекеттік билік органдарына, депутаттар мен үкімет мүшелеріне олардың мүдделерін құрметтеу және олардың қажеттіліктерін қанағаттандыратын шешімдер қабылдау мақсатында бір топ адамдар тарапынан көрсетілетін ықпал ету нысаны. Лоббизм заңды және заңсыз болып саналады. Жеке адамның немесе қоғамдық ұйымның петициялар, митингілер, шерулер арқылы билікке ықпал ету әрекеті заңды. Бұл жерде тіпті шенеунікті оның сайлауалды үгіт-насихат жұмыстарына кеткен шығынын төлеу, оның қайырымдылық қорларына қаражат аудару арқылы марапаттауға болады. Заңсыз лоббизмзаңды айналып өтіп ақша аудару.
Кез келген елдің үкіметін клептократия деп айыптауға болады
Ресейде клептократия бар ма? Логика мен парасаттылық тұрғысынан әлемдегі барлық үкіметтерді клептократиямен айыптауға болады. Бір идея үшін билікке баратын ең болмағанда бір адамды атаңыз. Мұндай адамдар жоғары лауазымдарға жете алмайды, тіпті бір керемет орын алса да, олар ұзақ өмір сүрмейді. Олар билікке жалғыз келмейді. Көшбасшылыққа әрқашан бір мақсат – билікке және оның беретін барлық артықшылықтарға ие болу үшін біріккен адамдар тобы келеді.
Олардың арасында бір жарқын көшбасшы бар, қалғандары басқармаға тікелей қатысатын сұр кардиналдар. Бұл топтарда немесе партияларда кездейсоқ адамдар жоқ. Барлық достар, таныстар, туыстар осында. Мысалы, ағайынды Кеннедилер, Клинтондар, Буш және Буштың ұлдары, Трамп отбасы.
Кез келген американдық президент билікке ең алдымен өзі туралы ұмытпай, тура төрт жыл мүдделерін қорғайтын белгілі бір топтардың қолдауының арқасында келеді. Бұл дүниеде әр нәрсенің өз бағасы бар. Бұл туралы кейбір критерийлер бойынша қарсылық білдіретін билеушіні айыптау қажет болғанда ғана ашық айтылады.
Демократия ойнаймыз
Дәл сол Америкадағы сайлаулар, шын мәнінде, демократия ойыны. Елдің байлары, онша көп емес, өз мүдделерін білдіретін және тең дәрежеде халықтың пікірін қолданып, бір-бірін жеңіп, қарсыластарына балшық тастауды ұмытпай, шартты түрде екіге бөлінеді. Бүгін сіз басқарасызертең біз. Кез келген үшінші тарап бұл процеске сынады ма? Әрине жоқ.
Заңды лобби мен тікелей парақорлық арасындағы байланыс, жұмсақ тілмен айтқанда, шартты, өйткені сайлау компаниясының төлемі қазірдің өзінде бұл кандидатты оған ақша төлеген адамдарға тәуелді деп тану болып табылады. Мұнда тікелей сөз байласуды көруге болады – сіз маған сайлау үшін ақша төлейсіз, мен сіздің мүдделеріңізді білдіремін. Қайырымдылық қорларының істеріне қатысты жанжалдар ақшаны жылыстатуға емес, олардың мақсатына күмәндануға құқық береді.
Қай елде жемқорлық жоқ? Ол барлық жерде. АҚШ-та бұл жұмыссыздықтан кейінгі №2 апат болып саналады. ЕО-ның негізгі атқарушы органы – Еурокомиссия ЕО-ға мүше елдердің сыбайлас жемқорлықтан шығыны жылына 120 миллиард еуроны құрайтынын есептеді. Кез келген басқа елдегі сияқты Ресейде де сыбайлас жемқорлық бар, ол айтарлықтай үлеске ие.
Бұл зұлымдыққа қарсы күрес бар, нәтижесі аз болғанымен, бар. Сондықтан клептократияның не екеніне басқаша анықтама беруге болады. Бұл сыбайлас жемқорлықпен күресудің құқықтық тетіктері жоқ немесе ондай күрес мүлде жоқ билеуші режим.
Клептократия – қарсылық білдіретін қарсыластармен күресу тәсілі
Кез келген елде клептократиялық биліктің белгілері бар екеніне қарамастан: жемқорлық, лоббистік, үкімет мүшелері арасындағы туыстық және достық, қылмысты билікпен біріктіру - Ресей, Путин деп аталатын режим клептократия үшін айыпталып отыр. Мен ескі мақалды алып келейін деп едім. «Ұрыны тоқтат» деп кім қатты айғайлайды? Дұрыс, зеңбіректе стигмасы бар адам.
