Барлық адам сайлауға бара бермейді. Мәселе мынада, адамдар мұны қалай істейтінін білмейді. Жүйелер әртүрлі, сайлаудың өзі де. Бір мандатты округке барып дауыс беру керек дейді. Бұл не? Бұл көптеген сайлаушылардың бірінші ойы. Мұндай өрнек нені білдіреді және онымен не істеуіміз керек? «Саяси сауатсыздықты» жойайық.
Бір мандатты сайлау округі
Оның не туралы екенін түсіну үшін ештеңе ойлап табудың қажеті жоқ. Біз заңға жүгінеміз (соған сәйкес сайлау өтеді). Онда анық жазылған: бір мандатты сайлау округі – алқалы органға тек бір ғана өкіл ұсынылатын аумақ. Яғни, үміткерлер көп болуы мүмкін, бірақ біреуі ғана жеңіске жетеді. Мұндай сайлау округі әртүрлі сайлау жүйелері бойынша құрылады. Олардың ішінде көпшілік, көппартиялық, пропорционалды және тікелей делегацияны көрсетеді. Солай екенбір мандатты сайлау округі - өте кең таралған ұғым. Оны халықтың әртүрлі топтарының еркін реттейтін әртүрлі заңдар мен актілерде кездестіруге болады. Дауыс берудің мәні - көптің бірін таңдау. Аудандарды құру мәселелері, олардың жұмысы және басқа да нюанстар арнайы актілермен айқындалады. Өзін-өзі басқару органдарына сайлау туралы айтатын болсақ, онда тиісті заңмен.
Уездер қалай құрылады
Бұл жұмыс Орталық сайлау комиссиясына жүктелген. Ол белгілі бір шарттарды сақтай отырып, бір мандатты сайлау округтерінің тізімдерін жасайды. Олардың барлығында шамамен бірдей сайлаушылар саны болуы керек. Яғни, осы дауыс беру арқылы құрылатын органға үміткерлердің әрқайсысы басқалармен бірдей жағдайға ие болуы керек. Мысалы, Мемлекеттік Думаға сайлау өткенде әрбір бір мандатты округ сайлаушылардың белгілі бір санын біріктіруі керек. Бұл азаматтардың елдің саяси өміріне тең дәрежеде қатысуына жағдай жасау үшін қажет. Өйткені, олардың өкілі құрылған органда өз пікірін білдіретін болады. Егер бұл шарт сақталмаса, онда біз сайлаушылардың құқықтарының пропорционалдылығын аламыз. Мәселен, бір депутат жүздеген, ал екіншісі мыңдаған азаматтың құқығын қорғайды. Кейбір адамдар өз құқығынан айырылғандай сезінетіні анық. Бір мандатты сайлау округі плебисцит кезіндегі сот төрелігінің бір түрі болып табылады екен. Сайлаушылардың орташа санынан ауытқуға жол беріледі. Бірақ ол он пайыздан аспауы керек, жету қиын жерлер үшін - он бес.
Әкімшілік-аумақтық бөлініске сілтеме
Аудандарды құруда байқалатын басқа да жағдайлар бар. Олар Ресей Федерациясының әртүрлі субъектілерінде тұратын азаматтарды біріктіре алмайды. Яғни, олардың әрқайсысының өз аудандары бар. Бұл ретте сайлаушылардың тең санының бірінші шарты сақталуы тиіс. Ерекшеліктер - субъектінің өзінен бөлінген аумақтар, былайша айтқанда, анклавтар. Сонымен қатар, мұндай округ тек бір-бірімен шектесетін аумақтардан құрылады. Мысалы, көрші ауылдар мен қалалар, аудандар және т.б. Бұл құрамға кірмейтін басқа аумақтармен бөлінген бір аудан елді мекендерімен қосылу мүмкін емес. Тәжірибеде пропорционалды өкілдікті сақтау үшін әкімшілік-аумақтық бірліктерге байланыстыру жүргізіледі. Ресей Федерациясының әрбір субъектісінде кемінде бір аудан құрылған.
Құжаттық негіздеме
Бір мандатты сайлау округтерінің схемасы қазіргі Мемлекеттік Думаның өкілеттіктерінің аяқталу күнінен бір жүз тоқсан күннен кешіктірілмей әзірленуі тиіс. Ол сол органның қарауына және бекітуіне беріледі. Онда мынадай деректер болуы керек: әрбір ауданның атауы мен нөмірі, оған кіретін әкімшілік-аумақтық бірліктердің тізімі. Негізі бұл қала, ауыл, кент, аудан, т.б. Егер бір мегаполис бірнеше ауданға бөлінген болса, онда шекаралар нақты белгіленген. Одан кейін сайлау учаскесінің мекенжайы көрсетіледікомиссиялар, сайлау құқығы бар азаматтардың саны. Дума схеманы мерзімінің аяқталуына жүз жиырма күн қалғанда жарияланған арнайы заңмен бекітеді.
Ерекше шарттар
Егер Мемлекеттік Дума бір мандатты округтердің тізімін жариялау талабын орындай алмаса, не істеу керектігі заң жүзінде белгіленген. Бұл теориялық тұрғыдан оның еріген жағдайда болуы мүмкін. Одан кейін Орталық сайлау комиссиясы шешім қабылдайды. Екі ұсынылады. Бұрынғы сол тәртіптегі халық қалауы үшін бекітілген ескі схема бойынша сайлау өткізу керек, немесе комиссия өз шешімімен жаңасын құрып, бекітеді. Ол жоғарыда аталған барлық шарттарды ескере отырып құрылады. Яғни, бұл жағдайда Мемлекеттік Думаның функциялары ОСК-ға ауысады. Мұның барлығы он күн ішінде шешіліп, жария етілуі керек. Кезектен тыс сайлау өткізілген жағдайда – қолданыстағы органның өкілеттіктерінің аяқталуына жетпіс бес күн қалғанда.
Сайлаушылар үшін
Бір мандатты округтер бойынша депутаттарды сайлау жай дауыс беру арқылы өтеді. Ал бұл сайлау учаскесіне келгенде бір ғана кандидатты белгілеу керек бюллетень аласыз деген сөз. Жауапты сайлаушыларға дауыс беру кабинасында жеке басын білмеу үшін олармен алдын ала танысу ұсынылады. Бірнеше белгі қойсаңыз, таңдауыңыз ескерілмейтінін ескеріңіз. Бюллетень жарамсыз (бұзылған) болып есептеледі. Дауыс беру аяқталғаннан кейін қорытындылар шығарылады. Жергілікті комиссия мүшелерібарлық бюллетеньдерді зерделей отырып, әрбір кандидат үшін берілген дауыстар санын тікелей санауды жүргізеді. Бұзылған бюллетеньдер бөлек есептеледі. Санау аяқталғаннан кейін нәтижелер салыстырылады. Ең көп азаматтар дауыс берген кандидат жеңімпаз болып танылады. Өте демократиялық. Сирек, бірақ ол бір емес, екі «алғашқы» болып шығады. Яғни, үміткерлер бірдей дауысқа ие болды. Мұндай жағдайда қалай әрекет ету керектігі заң жүзінде жазылған.
Ресей Федерациясының Мемлекеттік Думасына сайлау мысалында қарастырылатын бір мандатты сайлау округі дегеніміз не. Басқа заңнамалық актілердегі қағидаттар өзгеріссіз қалады, тек қажетті шешімдерді жариялау мерзімдері әртүрлі болуы мүмкін.
