Мемлекет басшысы – белгілі бір ел ішінде Конституция шеңберінде басқару және шешімдер қабылдау жөніндегі заңды өкілеттігі бар ең жоғары лауазымды тұлға, сондай-ақ елдің әлемдік аренадағы ұстанымына жауапты тұлға. Ресейде бұл функцияларды президент атқарады. Сәйкесінше, президент жарлықтары ең жоғары құқықтық құжаттар болып табылады.
Анықтама
Кез келген мәртебедегі елдің – республиканың, монархияның, федерацияның көшбасшысының қызметі – саяси, әлеуметтік, экономикалық дамуды нығайтуға бағытталған басқарушылық, экономикалық және басқа да шешімдер қабылдау. Мемлекет басшысы қол қойған ресми құжатталған шешімдер «президент жарлықтары» деп аталады. Бұл қаулылар бүкіл мемлекетке қатысты. Бұл құжаттардың басты қағидасы – еліміздің негізгі заңы – Конституцияға қайшылықтың болмауы. Осылайша, заң тұрғысынан президент жарлықтары маңыздылығы бойынша Конституция мен федералдық заңдарға сәйкес келеді.
Жарлық түрлері
Мемлекет басшысы шығаратын құжаттар екі түрге бөлінеді - нормативтік және нормативтік емес. Нормативтік құқықтық құжаттар жалпы сипатта болады, яғни оларәрекет адамдардың шексіз шеңберіне таралады, ұзақ мерзімді және бірнеше рет пайдалануды қамтиды. Оларға, мысалы, Ресейдің мемлекеттік наградалары туралы ережені бекіткен жарлық кіреді.
Бұдан басқа, басқаша айтқанда, жеке-құқықтық сипаттағы, яғни мақсатты мақсатты көздейтін нормативтік емес актілер де бар. Мысалы, қызметтен босатылған немесе тағайындалған құжаттар дәл осындай. Президенттің наградалар, әскери атақтар беру, саяси баспана беру немесе кешірім жасау туралы жарлықтары осындай сипатта.
Күшіне енген күні
Ресей Федерациясы Президентінің нормативтік жарлықтары ресми ресурстарда жарияланғаннан кейін жеті күн өткен соң, сондай-ақ бүкіл мемлекет бойынша толығымен және бір мезгілде заңды күшіне енеді. Егер құжаттарда әртүрлі дәрежедегі құпия ақпарат болса немесе мемлекеттік құпияға жататын болса, мұндай президент актілері оларға мемлекет басшысы қол қойған сәттен бастап күшіне енеді.
Сонымен қатар, мазмұны федералдық заңнама саласындағы құқықтық олқылықтарды жоюға арналған қаулылар бар. Бұл ретте оларды іске асыру мерзімі тиісті заң жобаларының қашан әзірленіп, қабылданғанына байланысты болады. Бұл ретте жарлықты одан әрі Мемлекеттік Думаға енгізу арқылы заң шығару бастамасына айналдыру көзделеді.
