Экономиканы мемлекеттік реттеу қажеттілігін түсіндіретін көптеген себептер бар, бірақ оларды бәрі бірдей түсіне бермейді. Бақылаудың нарықтық механизмі әртүрлі шаруашылық жүргізуші субъектілерді үйлестіруді және үйлестіруді қамтамасыз етудің потенциалды тиімді әдісі болып табылады. Нарық уақтылы және сапалы экономикалық шешімдер қабылдау, сондай-ақ жүзеге асырылған қызмет нәтижелері үшін жеткілікті жоғары және сонымен бірге тұрақты жауапкершілікті анықтайды.
Экономиканы мемлекеттік реттеу қажеттілігі, егер нарықтық баға сұраныс пен ұсыныстың әсерінен қалыптасатын болса, онда өндірушілердің нақты не болу керектігі туралы барынша толық ақпарат алуға мүмкіндігі болатынымен түсіндіріледі. өндірілген және қандай мерзімде. Бұл ретте нарықтық баға инвестициялық саясат саласында және басқа да көптеген шешімдердің қабылдануын анықтайды.
Экономиканы мемлекеттік реттеу қажеттілігі нарықты бақылау және болжау болмаған жағдайда да туындайды.шын мәнінде маңызды ұзақ мерзімді мақсаттарға қол жеткізу, сондай-ақ қандай да бір күрделі әлеуметтік-экономикалық мәселелерді шешу жай ғана объективті мүмкін емес. Қарым-қатынастарды жеткіліксіз үйлестіру кезінде қажетсіз коммерциялық өнімдердің шығарылуына, нарықтық конъюнктураның күтпеген өзгерістеріне байланысты жиі банкроттыққа, контрагенттердің төлем қабілеттілігі мен төлем қабілеттілігіне және басқа себептерге байланысты қисынсыз шығындар пайда болуы мүмкін. Нарық заңдары өз алдына тұтас қоғамның даму болашағын тек стихиялы түрде, мүлдем болжау мүмкін емес нәтижелермен белгілей алады және бұл экономиканы мемлекеттік реттеу қажеттілігін тудыратын олардың органикалық табиғаты.
Бұл не?
Нарық жетілмеген және дәрменсіз болғандықтан, дамыған елдердің өзінде мемлекет экономикаға әбден орынды араласады. Сонымен бірге айта кететін жайт, өндіріс мүмкіндіктерінің деңгейі неғұрлым жоғары болса, жұмыс істеп тұрған барлық кәсіпорындар арасындағы еңбек бөлінісі соғұрлым жоғары болады, ал бәсекелестік неғұрлым жоғары болса, нарықтық экономиканың ерекшеліктері соғұрлым күштірек мемлекеттік реттеуді талап етеді.
Мұндай бақылау – мемлекеттің өзінің, сондай-ақ оның аймақтық және федералды органдарының нарықтың негізгі элементтеріне, яғни жүзеге асыру шарттарына орталықтандырылған ықпалына бағытталған белгілі бір шаралар кешенін қолдану, сұраныс пен ұсыныс, нарықтық инфрақұрылым, сапаөнімдер, бәсекелестік және т.б. Жалпы алғанда мемлекеттің ең амбициялы үш функциясын бөліп көрсету қабылданған: тұрақтылық, әділдік және тиімділік.
Тиімділік
Нарықтық экономиканың ерекшеліктері мемлекет әр түрлі экономикалық құралдарды пайдаланған кезде өндірістің барынша тиімді жұмыс істеуін қамтамасыз ететін осындай экономикалық жағдайды құруы қажеттігіне әкелді. Атап айтқанда, мұнда мемлекеттің монополияға қарсы қызметіне, нарықтағы бәсекелестік ортаны күшейтуге, сондай-ақ нарықтық механизмдердің жұмыс істеуі үшін барынша қолайлы жағдайларды қамтамасыз етуге ерекше назар аударылады.
Әділет
Қазіргі нарық үшін әділ орта – бұл баға мен баға белгілеуді қамтамасыз ететін және қызметтер мен тауарлар, капитал және жұмыс күші нарығында бәсекелестікте жетістікке жеткен ұйымдардың табысы жоғары және сонымен бірге осы салада сәтсіздікке ұшырағандардан төмен пайда. Тек нарықтық бөлу күнкөріс деңгейін алудың кепілі емес, сондықтан мемлекет әртүрлі салықтар арқылы алынған табысты қайта бөлуге, сондай-ақ қарттарды, мүгедектерді және басқа да мұқтаж адамдарды толық қолдауды қамтамасыз етуі керек. Басқаша айтқанда, мемлекет барлық азаматтарды жұмыспен қамтуға қамқорлық жасауы, ең төменгі жалақыны анықтау арқылы тұтынудың ең төменгі деңгейіне кепілдік беруі керек.
Тұрақтылық
Үкіметэкономикалық тұрақтылық сақталады, онда баға мен баға белгілеу өте тыныш жағдайда, дамудың циклдік формасы да тегістеледі. Олардың монополияға қарсы саясат жүргізетінін де атап өткен жөн.
Нарық түбегейлі жүзеге асыра алмайтын функцияларды мемлекет өз бетімен шешуі керек. Осылайша, табиғи монополияларды және басқа салаларды реттеу таза нарықтық механизмді толықтыруға және түзетуге мүмкіндік береді.
Әртүрлі елдер экономиканы басқару үшін тарих жинаған тәжірибеге байланысты таңдалған алуан түрлі технологияларды пайдаланады. Бұл шығындарды бақылау, салық жүйесі, сараптамалық бағалаулар, шекті шектеулер, ұзақ мерзімді стандарттарды енгізу және басқа да бірқатар шаралар болуы мүмкін. Осының арқасында табиғи монополияларды және басқа ұйымдарды реттеу нарыққа белсенді әсер етуді қамтамасыз етеді, сонымен қатар тұтынушылар мен өндірушілер арасындағы қатынастарды реттеуге мүмкіндік береді. Сонымен бірге, қолданылып жүрген әдіс-тәсілдердің экономикалық құрылымды дамытудың жаңа жағдайлары мен міндеттеріне бейімделе отырып, үздіксіз жаңартылып, жаңғыртылып отыруы, сонымен бірге кәсіпкерлік пен бастамашылыққа кедергі болмайтынын айта кеткен жөн. Осылайша, нарықтық және жоспарлау принциптерін олардың қарсылығына емес, ең тиімді үйлесімі негізінде икемді пайдалануға қол жеткізуге болады.
Негізгі ұғымдар
Экономиканы мемлекеттік реттеу құралдары оған мүмкіндік бередіәртүрлі механизмдердің жұмыс істеуі үшін ең оңтайлы жағдайларға қол жеткізу үшін әртүрлі шаруашылық жүргізуші субъектілердің қызметіне, сондай-ақ нарық конъюнктурасына әсер ету.
Қазіргі нарықтық экономикада орын алып отырған кез келген келеңсіз аспектілер ондағы мемлекеттің рөлінің үнемі өсіп отыруының себептерін жақсы түсіндіре алады. Нарық реттеушілері жұмысының кез келген жағымсыз салдарларының алдын алу немесе оларды тегістеу мемлекеттік аппараттың экономикалық қызметі алдына қойған басты міндет болып табылады.
Функциялар
Жоғарыда айтылғандардың барлығын ескере отырып, экономиканы мемлекеттік реттеу құралдары қолданылатын бірнеше маңызды функцияларды анықтауға болады:
- жеке кәсiпкерлердiң қалыпты жұмыс iстеуi үшiн құқықтық негiздер жасау;
- прогрессивті салық салу жүйесін қолдану арқылы пайданы қайта бөлу, сондай-ақ трансферттік төлемдер;
- ресурстарды бөлуді өзгерту үшін өндіріс құрылымын түзету;
- іргелі ғылымдарды қаржыландыру және қоршаған ортаны қорғау;
- жұмыспен қамту деңгейін, экономикалық өсуді және әртүрлі өнімдердің құнын бақылау және реттеу;
- өндірістік қуаттарды, сондай-ақ белгілі бір қоғамдық тауарларды немесе қызметтерді тікелей өндіруді қаржыландыру;
- бәсекелестікті қорғауды қамтамасыз ету.
Соңғы тармақта мынаны атап өткен жөнӘңгіме монополияға қарсы құрылымдардың жұмысы туралы болып отыр, өйткені экономиканы мемлекеттік реттеудің кез келген нысаны монополия мүмкіндігін жоюға бағытталған. Белгілі бір компаниялардың өз саласындағы үстемдігі, сайып келгенде, тұтастай алғанда қоғамға өте жағымсыз әсер етеді, сондықтан бәсекелестік ортаны сақтау кез келген мемлекеттің ең перспективалы функцияларының бірі болып табылады.
Экономиканы мемлекеттік реттеудің екі негізгі нысаны бар екенін атап өткен жөн:
- мемлекеттік сектор арқылы;
- түрлі экономикалық құралдарды қолдану арқылы жеке сектордың жұмысына әсер ету арқылы.
Ол қалай қамтамасыз етілген?
Қазіргі нарықтық экономика жағдайындағы мемлекеттік реттеу атқарушылық, заң шығарушы және бақылаушылық сипаттағы бірқатар шараларды қолдануды көздейді, оларды тұрақтандыру және одан әрі дамыту мақсатында мемлекеттік уәкілетті мекемелер немесе әртүрлі қоғамдық ұйымдар жүзеге асырады. қолданыстағы әлеуметтік-экономикалық жүйені үнемі өзгеріп отыратын жағдайларға бейімдеу.
Бұл жағдайда әсер ету объектілері бойынша өндірістік процестің өзара байланысты үш бөлігін реттеуге байланысты іс-әрекеттер анықталады: өндірісті, ресурстарды және қаржыны реттеу.
Аймақтық иерархия деңгейлері бойынша экономиканы мемлекеттік реттеудің мақсаттары екі бағытта жүзеге асырылады: аймақтық және федералдық деңгейде.
Нұсқаулар
Мұндай бақылауды қамтамасыз ету стратегиясы келесі негізгі принциптерге негізделген:
- Бірдей жағдайда шаруашылықты ұйымдастырудың нарықтық формасына басымдық әрқашан берілуі керек. Іс жүзінде бұл мемлекет рентабельділігі шамалы болғандықтан жекелеген бизнес өкілдері үшін тартымсыз тек әлеуметтік маңызы бар салаларды қаржыландыру керек дегенді білдіреді.
- Мемлекеттік кәсіпкерлік ешбір жағдайда жеке бизнеспен бәсекеге түспеуі керек, керісінше, тек оның дамуына үлес қосуы керек, өйткені бұл экономиканы мемлекеттік реттеу мақсаттарына қайшы келеді. Бұл принцип еленбесе, сайып келгенде, мемлекеттік кәсіпорындар жеке кәсіпорындарға үстемдік ете бастайды,
- Экономиканы мемлекеттік реттеудің несиелік, қаржылық және салықтық саясаты әлеуметтік тұрақтылық пен экономикалық өсуді қамтамасыз етуге бағытталуы тиіс.
- Мемлекет нарықтық формаға ие болса, нарықтық процестерге тиімдірек араласа алады.
- Мемлекет жалпы экономикалық дағдарыстарды, сондай-ақ басқа елдермен экономикалық қарым-қатынастар саласындағы әртүрлі процестерді бақылауды қамтамасыз ету мақсатында реттеуді күшейтуде.
Мақсаттар мен әдістер
Экономиканы мемлекеттік реттеуді дамыту келесі мақсаттарда жүзеге асырылады:
- әртүрлі нарықтық процестердің сөзсіз теріс әсерін азайту.
- нарықтық экономиканың тиімді жұмыс істеуінің құқықтық, әлеуметтік және қаржылық алғышарттарын қалыптастыру;
- Нарық қоғамындағы нақты экономикалық жағдайларда ең осал топтарды әлеуметтік қорғаумен қамтамасыз ету.
Бұл ретте әдістер тікелей және жанама болып екіге бөлінеді.
Экономиканы мемлекеттік реттеу жүйесі қолданатын тікелей әдістер әр түрлі шаруашылық жүргізуші субъектілердің жұмысына әсер етудің әртүрлі әкімшілік-құқықтық әдістеріне негізделген.
Жанамалары экономикалық таңдау еркіндігін ешқандай шектеуді көздемейтіндігімен ерекшеленеді, керісінше, нарықтық шешімдер қабылдауға қосымша мотивация береді. Оларды пайдаланудың негізгі саласы бүкіл экономикалық орта болып табылады. Экономиканы мемлекеттік реттеудің мұндай тетіктері елдің ақша-қаржы жүйесінде бар мүмкіндіктер мен құралдарды пайдалануды көздейді.
Бұл әдістер бір-бірімен байланысты екенін атап өткен жөн.
Құралдар
Экономиканы мемлекеттік реттеуді қамтамасыз ететін құралдар туралы айтатын болсақ, олардың бірнеше негізгілерін бөліп көрсетуге болады:
- әкімшілік-құқықтық;
- ақша жүйесі;
- қаржы жүйесі;
- мемлекеттік тапсырыстар;
- мемлекеттік меншік.
Жоғарыда айтылғандардан басқа мынаны да атап өткен жөннегізінен тек ішкі экономикалық бағытты ұстанатын экономикаға мемлекеттік бақылауды қамтамасыз ету құралдары, сонымен қатар сыртқы экономикалық реттеуді қамтамасыз ететін құралдардың тұтас арсеналы бар. Белгілі бір елдегі ұдайы өндіру тәртібіне әсер етуді қамтамасыз ететін барлық дерлік тұтқалар сыртқы экономикалық байланыстарға да айтарлықтай әсер етеді. Осылайша, оларды пайдалану дисконт мөлшерлемесін және салық салуды өзгертуді, негізгі капиталға инвестициялау үшін жаңа субсидиялар мен ынталандыруларды енгізуді және басқа да көптеген шараларды қарастырады.
Осылайша, мемлекет оңтайлы нарықтық конъюнктураға қол жеткізу үшін экономиканы реттеуді қамтамасыз етеді.
