Жақында Қазанда өткен Ресей Федерациясының субъектілері Конституциялық соттары төрағаларының Консультативтік кеңесінің отырысында Конституциялық сот төрағасының орынбасары Сергей Маврин федерация субъектілері, дәлірек айтсақ, конституциялық сот төрелігі республикалардың біздің еліміздегі конституциялық кеңістіктің бірлігін іс жүзінде қамтамасыз етеді. Дегенмен, белгілі бір логикадан айырылған өте даулы мәлімдеме. Міне, себептері.
Қабылданған заңнамалық нормаларға сәйкес, Ресей Федерациясының құрылтай субъектілерінің конституциялық жарғылық соттары тікелей аймақтық деңгейде конституциялық құқық саласында шешімдер қабылдауға мүмкіндік беретін құқықтық институт болып табылады. Ресей Федерациясының аумағында сот реформасы басталғаннан бері мұндай он сегіз институттық құрылымдар негізінен ұлттық республикаларда жұмыс істеп келеді.
Сонымен бірге Қазан жиналысында да болдыаймақ билігінің федералдық конституциялық сотпен өзекті мәселелерді, сондай-ақ халықты әлеуметтік қорғауға қатысты мәселелерді шешуде ынтымақтасуы қажет екендігі баса айтылды. Бұл жағдайда Маврин мырза жанама түрде біртұтас ресейлік конституциялық кеңістіктің жоқтығын және одан да маңыздырақ болып көрінетін әртүрлі деңгейдегі соттар арасындағы нақты функционалдық шектеу туралы айтатыны белгілі болды.
Қабылданған логикаға сәйкес, федерация субъектілері барлық аймақтық құқықтық актілердің, соның ішінде заңнамалық актілердің конституцияға сәйкестігін анықтайтын жарғылық соттарды құруға құқылы (бірақ міндетті емес). Бұл жағдайда жергілікті конституциялық соттар автоматты түрде сот жүйесінің жалпы жүйесіне кіреді, бірақ Ресейдің Конституциялық сотына тікелей бағынбайды. Яғни, федерацияның субъектілері конституционализмнің бүкілресейлік принциптеріне формальды түрде сәйкес келетін өздерінің ішкі конституциялық кеңістігін құру құқығын алады. Бұл бүкіл мемлекеттің егемендігін шектеуге өте ұқсас, бірақ Ресей Федерациясының аймақтарының федералды құқықтарын кеңейтуге ешқандай жолмен келмейді. Және, біз түсінгеніміздей, біз сот жүйесін реформалау туралы айтып отырмыз, бірақ Ресей мемлекетінің жаңа федералды моделі туралы емес.
Осыдан басқа мәселе туындады - бұл дискретті әкімшілік құрылғы. Ресей Федерациясының субъектілерінің әртүрлі түрлері әртүрлі федералдық құқықтарға ие.функционалдық бұлыңғыр өкілеттіктер, экономикалық әлеует және саяси мән. Сонымен, халықаралық құқық нормаларынан шығатын болсақ, федерацияның субъектілері тең емес болып шығады. Аумақтық субъектілердің теңдігі қағидасы бұзылған. Осы тұрғыдан алғанда, Конституциялық Сот төрағасы орынбасарының ортақ конституциялық кеңістікті қалыптастыру жөніндегі үндеуі құқықтық тұрғыдан да, саяси тұрғыдан да әбден қисынды және орынды. Тағы бір сұрақ: конституция бар, бірақ конституционализм болмаса не істеу керек?
