Мемлекеттер арасындағы байланысты нығайту мақсатында шет мемлекеттер аумағында мемлекеттік органдар арнайы өкілдіктерді – дипломатиялық өкілдіктерді орналастырады. Халықаралық құқыққа сәйкес олардың басталуы, жабылуы және тіпті жұмыс істеуі кез келген қалыпты мемлекетаралық қатынастар үшін ерекше маңызға ие. Сондықтан АҚШ пен Еуропадағы ресейлік дипломатиялық өкілдіктердің жабылуына қатысты жағдай Ресей билігі де дәл осындай қатаң шаралармен жауап берген бұрын-соңды болмаған қадам болып табылады.
Тарихи дерек
Әртүрлі елдер арасындағы дипломатиялық қарым-қатынастар мемлекеттердің өздері сияқты ескі. Өкілетті өкілдер өзара тиімділікке қол жеткізу үшін ұзақ уақыт бойы жақсы экономикалық және басқа да қарым-қатынас түрлерін орнатуға тырысты. Сондықтан алғашқы дипломатиялық өкілдіктердің қашан пайда болғанын нақты айту мүмкін емес, өйткені бұл тәжірибе Ежелгі Греция заманынан басталады. Алайда, ол заманда гректер де, римдіктер де оларды құрудың жүйелі тәсілін дамытуға тырыспады, сондықтан ол кезде дамыған жүйе болды деп айтуға болмайды.
Ресейдің дипломатиялық өкілдіктері және т.белдер өздерінің қазіргі күйінде мәселелерді шешу үшін басқа король соттарында тұрақты елшіліктер ұстау қажет болған кезде ғана 13 ғасырда қалыптаса бастады. 16 ғасырда дипломатиялық қызметтің қарқынды дамуы байқалды. Дипломатиялық өкілдіктердің болуы барлық мемлекеттер мойындаған қажеттілікке айналды. Мәселелерді шешудің әскери әдісі фонға түсе бастады, өйткені қалаған бейбіт құралдарға қол жеткізу әлдеқайда жылдам және қауіпсіз болды. Ықпалдың біртіндеп кеңеюі дипломатиялық өкілдікке бекітілген аумақтың пайда болуына әкелді, онда басқа мемлекеттің заңдары әрекет етеді.
Заманауи дипломатиялық өкілдіктердің дизайны
Дипломатиялық миссиялардың дамуына одан әрі серпін 20 ғасырдың басында ғана пайда болды. Дәл осы кезеңде дипломатияның ескі үлгісі жаңасына көшті. Бұл, ең алдымен, қарым-қатынасты бұрынғыдан әлдеқайда жеңілдететін байланыс құралдарының пайда болуына байланысты. Сондай-ақ осы кезеңде кез келген халықаралық келісімдер – адал ниет, сондай-ақ кез келген адамға деген құрмет негіз болатын негізгі постулат құрылды. Бұрындары онша дамыған мемлекеттерді есепке алмаған негізгі елдердің отарлау саясатына байланысты мұндай догма жай ғана болған жоқ.
Осыдан кейін 20 ғасырдағы барлық дипломатияны шартты түрде 2 кезеңге бөлуге болады: БҰҰ-ға дейінгі және одан кейінгі кезең. Дәл екінші кезеңде халықаралық дипломатияда жаңа мәселелерді шешуге көшкен күрт өзгерістерді байқауға болады.міндеттері мен мақсаттары. Алғаш рет адам құқығы, отарсыздандыру және басқа да көптеген мәселелер көтерілді. Елдер арасындағы қарым-қатынас жақсарды, қақтығыстарды қарусыз реттеу дәуірі келді. Дегенмен, мұның бәрі Ресейдегі қазіргі жағдайға - АҚШ-тағы дипломатиялық өкілдіктерді жабуға дауыс беруге әкелді.
Тұжырымдама
Дипломатиялық аренаның қазіргі жағдайына үңілмес бұрын, ғалымдардың дипломатиялық миссия ұғымы арқылы не айтқысы келетінін анық түсіну керек. Қазіргі уақытта дипломатиялық қарым-қатынас жасау мақсатында басқа елде жұмыс істейтін тұрақты өкілдіктің түрі ретінде түсініледі. Оны әрқашан өкіл немесе тұрақты адвокат басқарады, сондықтан иерархияда елшіліктерге қарағанда сәл төмен мәртебеге ие.
Өткен ғасырда дипломатиялық өкілдіктер тек шағын елдерде ашылды, бірақ қазір олардан құқықтар мен артықшылықтар жағынан елшіліктер арасында үлкен айырмашылық жоқ.
Функциялар
Ресей Федерациясының АҚШ, Еуропа және басқа елдердегі дипломатиялық өкілдіктері бірдей функцияларды атқарады. Оларға мыналар жатады:
- өз мемлекетіңіздің басқа елдің аумағындағы өкілдігі;
- өзара пайда алу үшін қабылдаушы мемлекетте Ресейдің мүдделерін қорғау;
- елдер арасындағы келіссөздер;
- қабылдаушы мемлекеттің ағымдағы жағдайын білу және бұл туралы еліңіздің үкіметіне хабарлау;
- екі мемлекет арасындағы достық қарым-қатынасты ілгерілету.
Дипломатиялық миссияның басталуы
Миссия өз жұмысын бастау үшін ең алдымен мемлекеттер арасында арнайы келісім болуы керек. Осыдан кейін өкілдіктің басшысы тағайындалады. Дәл осы шенеунік халықаралық аренада басқа мемлекетте өз елін барлық өзекті мәселелер бойынша көрсетуге міндетті. Оның мәртебесі басқа мүшелерден жоғары.
Сонымен бірге миссия басшысы өз қызметін жүзеге асыру үшін осы тұлғаның миссия басшысы болып қалуы үшін басқа мемлекеттің арнайы келісімін – келісімін алуға міндетті. оның аумағы. Қызметке кіріскен кезде оған сенім грамоталары да ұсынылуы керек.
Дипломатиялық өкілдіктерді жабу
Дипломатиялық өкілдіктердің жабылуының бірнеше себептері бар. Бұл тәжірибе соңғы бірнеше айда әдеттен тыс кең тараған. Бұл себептерге әдетте мыналар жатады:
- толық үзіліспен немесе онсыз мемлекеттер арасындағы дипломатиялық қатынастарды тоқтату;
- елдер арасындағы қарулы қақтығыс;
- үкіметтің конституциялық емес өзгеруі;
- елдердің бірінің өмір сүруін тоқтату.
Сонымен қатар өкілдік басшысының өз функцияларын орындай алмауының жабылуына себеп болуы мүмкін. Бұл жағдайларға мыналар жатады:
- адамды қажетсіз адам деп жариялау;
- дипломаттың өз міндеттерін орындаудан бас тартуы;
- үкіметтің бұйрығымен оны туған еліне қайтарып алу.
Ресей қарым-қатынастарыжәне АҚШ
«Скрипаль ісі» соңғы кездері халықаралық қатынастардың жағдайына өте қатты әсер етті. 2018 жылдың наурыз айында Америка Құрама Штаттары мен басқа елдердің билігі өз штаттарынан көптеген дипломаттарды шығарып жіберді, оның ішінде тек өкілдіктерді ғана емес, сонымен қатар Сиэтлде орналасқан елшіліктердің бірін де жапты. Мәскеу мұндай қадамға өзінің күшін көрсету үшін агрессивті түрде әрекет етуге шешім қабылдады. Сондықтан АҚШ дипломатиялық өкілдіктерін жабу үшін ашық дауыс беру басталды. Шын мәнінде, ел тұрғындарына американдық консулдықтардың қайсысы жабылғысы келетінін таңдау сұралды - Санкт-Петербургте, Екатеринбургте немесе Владивостокта. Дауыс беруге барлығы 50 мыңнан астам адам қатысып, басым көпшілігі Санкт-Петербургтегі Бас консулдықты таңдады.
Алайда, 2017 жылдың жазында Ресей АҚШ-қа қарсы агрессивті қадамдар жасап үлгергенін айта кеткен жөн. Шілде айында Путин елге салынған санкциялардың күшеюіне байланысты 755 адамды елден шығаруды мақұлдаған. Мұндай әрекет қазіргі уақытта Қазан төңкерісінен кейін орын алған американдық дипломатиялық миссиялардың толық жабылуынан кейінгі екінші орында, осындай жағдайдағы ең үлкен әрекеттердің бірі болып саналады.
