ЕҚЫҰ дегеніміз не? ЕҚЫҰ құрамы, миссиялары және бақылаушылары

2024 Автор: Henry Conors | [email protected]. Соңғы өзгертілген: 2024-02-12 09:50

ЕҚЫҰ дегеніміз не? Бұл ұйымның тарихы. 1973 жылы халықаралық кездесу өтті, онда Еуропадағы ынтымақтастық пен қауіпсіздік (ЕҚЫК) мәселелері талқыланды. Оған 33 мемлекет қатысты. Ол Хельсинкиде мемлекеттер мен үкімет басшыларының біртұтас, бейбіт, демократиялық және гүлденген Еуропа құру жөніндегі ұзақ мерзімді іс-қимыл бағдарламасына айналған актісіне қол қоюымен аяқталды. Ұйым Еуропалық қауымдастық үшін негізгі болып табылады. Оның әртүрлі қақтығыстарды шешуге, жекелеген елдердегі адам құқықтарының сақталуын бақылауға, экологиялық қауіпсіздікті бақылауға кең өкілеттіктері бар.

Ұйымның дамуы

ЕҚЫҰ дегеніміз не? Хельсинки қорытынды келісімдеріне сәйкес ұйым қызметінің негізгі бағыттары еуропалық қауіпсіздікке қатысты келесі мәселелерді қамтиды: ғылым, экономика, технология, қоршаған орта, гуманитарлық және басқа салалардағы (адам құқықтары, ақпарат, мәдениет, білім) ынтымақтастық.. Бұл ЕҚЫҰ-ның миссиясы. Хельсинки процесінің дамуының маңызды кезеңдері қатысушы мемлекеттердің Белградта (1977-1978), Мадридте (1980-1983 ж.ж.) кездесулері болды. Вена (1986-1989).

ЕҚЫҰ-ға қатысушы мемлекеттердің Парижде (1990), Хельсинкиде (1992), Будапештте (1994), Лиссабонда (1996) және Ыстамбұлда (1999) өткен саммиттері үлкен маңызға ие болды. Біртіндеп институттандыру және Бас хатшы (1993 ж.) және Тұрақты кеңесті құру туралы шешімдердің қабылдануы нәтижесінде ЕҚЫК халықаралық аймақтық ұйымның белгілеріне ие болды. 1995 жылғы Будапешт саммитінің шешіміне сәйкес ЕҚЫҰ өз атауын ЕҚЫҰ деп өзгертті. Аббревиатура: Еуропадағы қауіпсіздік және ынтымақтастық ұйымы.

1996 жылы қатысушы елдер басшыларының Лиссабон кездесуінде өте маңызды шешімдер мен құжаттар қабылданды. Біріншіден, 21 ғасырдағы еуропалық қауіпсіздік тұжырымдамасы анықталды. Онда шекарасыз және бөлетін сызықтарсыз жаңа Еуропа құру қажеттігі туралы айтылды. Іс жүзінде бұл құжат Еуропалық Одақтың құрылуына негіз болды. Екіншіден, CFE (Кәдімгі қару-жарақ туралы келісім) жаңартылды.

ЕҚЫҰ дегеніміз не? Бүгінгі таңда ұйымға 56 мемлекет мүше, оның ішінде барлық еуропалық, посткеңестік елдер, Канада, АҚШ және Моңғолия. ЕҚЫҰ-ның бұл құрамы ұйымға көптеген мәселелерді жаһандық деңгейде шешуге мүмкіндік береді. Оның мандаты әскери-саяси, экологиялық, экономикалық және ғылыми салалардағы мәселелердің үлкен тізімін қамтиды. Ұйымның мақсаттары: терроризмге қарсы тұру, қару-жарақты бақылау, экологиялық және экономикалық қауіпсіздік, демократия мен адам құқықтарын қорғау және т.б. ЕҚЫҰ-ға мүше елдердің тең құқығы баркүй. Шешімдер консенсус негізінде қабылданады. ЕҚЫҰ-ның әртүрлі институттары бар. Бұл не екенін төменде түсінеміз.

Мақсат

Ұйым ең алдымен өз күш-жігерін әртүрлі аймақтық қақтығыстардың алдын алуға, даулар мен дағдарыстарды реттеуге, соғыстардың салдарын жоюға және т.б. бағытталған. Қауіпсіздікті сақтаудың және ұйымның негізгі мақсаттарына жетудің негізгі құралы құралдардың үш категориясы болып табылады. Біріншісіне мыналар кіреді:

қарудың таралуын бақылау;
сенімді нығайтуға және қауіпсіздікті арттыруға арналған әрекеттер;
әртүрлі қақтығыстардың дипломатиялық алдын алу шаралары.

Екінші санатқа экономика және экология саласындағы қауіпсіздік кіреді. Үшінші санатқа адам құқықтарына, ар-ождан бостандығына және т.б. Бұл:

адам құқықтарын қорғау жөніндегі іс-шаралар;
түрлі елдердегі сайлауларды бақылау;
демократиялық институттардың дамуына жәрдемдесу.

ЕҚЫҰ шешімдері ұсынымдық сипатта және міндетті емес екенін түсіну керек. Дегенмен, олардың саяси маңызы зор. Ұйымда 370 адам басшылық қызметте және тағы 3,5 мың адам дала миссияларында жұмыс істейді.

Саммит

Саммиттер қатысушы елдер өкілдерінің жоғары деңгейдегі кездесулері деп аталады. Олар мемлекет басшыларының қатысуымен өтетін өкілді форумдар жәнеЕҚЫҰ аймағындағы қауіпсіздік пен тұрақтылықты қамтамасыз ету саласындағы істердің жай-күйін талқылау, тиісті шешімдер қабылдау және ұйым қызметінің негізгі бағыттарын анықтау үшін әдетте екі-үш жылда бір рет өткізілетін үкіметтер қысқа және ұзақ мерзімді.

Министрлер Кеңесі және Тұрақты Кеңес

Министрлер Кеңесінің отырыстарына ұйымға мүше мемлекеттердің сыртқы істер министрлері қатысады. Ол ЕҚЫҰ-ның орталық шешім қабылдау және басқару органы болып табылады. Тұрақты кеңес құрамында қатысушы мемлекеттердің тұрақты өкілдері деңгейінде саяси консультациялар өткізілетін, ЕҚЫҰ ағымдағы қызметінің барлық мәселелері бойынша шешімдер қабылданатын белсенді орган болып табылады. ДК пленарлық отырыстары әр бейсенбі сайын Венада өтеді.

Парламенттік Ассамблея

ЕҚЫҰ-ның өз Парламенттік Ассамблеясы бар. Пленарлық отырыстар Копенгагенде орналасқан ПА Хатшылығының қолдауымен жылына екі рет өткізіледі. ЕҚЫҰ төрағасы ұйымның жұмысы туралы қатысушыларды хабардар ете отырып, ПА-мен тұрақты байланыста болады. ПА президенті бір жылдық мерзімге сайланады.

Хатшылық

ЕҚЫҰ-ның Бас хатшысы басқаратын Хатшылығы ұйымның қатысушы мемлекеттерде орналасқан миссиялары мен орталықтарының жұмысын басқарады, басқа басқару органдарының қызметіне қызмет көрсетеді, әртүрлі конференциялар өткізуді қамтамасыз етеді, әкімшілік мәселелермен айналысады. және бюджеттік мәселелер, кадр саясаты, байланыс үшін жауап бередіхалықаралық ұйымдар, баспасөз және т.б. Хатшылық Венада (Австрия) орналасқан, еншілес кеңсесі Прагада (Чехия) орналасқан. Ұйымның Хатшылығы мен басқа да институттарының экономикалық және экологиялық бағыттағы жұмысының тиімділігін арттыру үшін 1998 жылдың қаңтарынан бастап экономика және қоршаған орта салаларындағы ЕҚЫҰ қызметінің үйлестірушісі лауазымы енгізілді.

Қызметтегі төраға

ЕҚЫҰ дегеніміз не? Бұл ұйымның бет-бейнесі және басты саяси қайраткері – Іс басындағы Төраға. Ол ағымдағы саяси әрекеттерді үйлестіру және кеңес беру үшін жауапты. Іс басындағы төраға өз жұмысында мыналардың көмегіне сүйенеді:

Онымен бірге трио пішімінде әрекет ететін алдыңғы және мұрагер.
Ол тағайындайтын арнайы топтар.
ЕҚЫҰ-ның түрлі құзыреті салаларындағы нақты мандат пен міндеттер тізімі бар Іс басындағы төраға тағайындайтын жеке өкілдер.

Демократиялық институттар және адам құқықтары жөніндегі бюро (қысқаша ДИАҚБ)

Бұл құрылым қатысушы мемлекеттерде демократиялық сайлау өткізуге (соның ішінде байқаушылар миссияларын жіберуге) ықпал етеді, сондай-ақ демократиялық институттар мен адам құқықтарын құруға, азаматтық қоғамның негіздерін нығайтуға және мемлекет билігін қамтамасыз етуге практикалық көмек көрсетеді. заң. ДИАҚБ кеңсесі Варшавада орналасқан.

Азшылық мәселелері жөніндегі Жоғарғы Комиссар (HCNM)

Бұл шенеунік жауаптыұлттық азшылықтардың проблемаларына байланысты қақтығыстарды ертерек ескерту. HCNM хатшылығы Гаагада орналасқан.

БАҚ еркіндігі жөніндегі өкілі

Бұл лауазымды тұлға қатысушы елдердің БАҚ саласындағы өз міндеттемелерін орындауына ықпал етеді. БАҚ өкілінің ұстанымы ашық демократиялық қоғамның, сондай-ақ үкіметтердің өз азаматтары алдындағы есеп беру жүйесінің үздіксіз жұмыс істеуі үшін маңызды. Бұл ЕҚЫҰ институты 1997 жылдың соңында құрылған.

ЕҚЫҰ миссиялары

Миссиялар ЕҚЫҰ-ның өзіндік «далалық» құрылымы ретінде қызмет етеді. Оңтүстік-Шығыс Еуропада олар Албанияда: ЕҚЫҰ-ның Босния және Герцеговинадағы Миссиясы, Македония, Хорватия, Сербия, Косово (Сербия) бар. Шығыс Еуропада: Минсктегі кеңсе, Молдовадағы миссия, Украинадағы жоба үйлестірушісі. Оңтүстік Кавказда: ЕҚЫҰ-ның Грузиядағы Миссиясы, Ереван мен Бакудегі кеңселері, Таулы Қарабақ жанжалы бойынша Іс басындағы төрағаның өкілі. Орталық Азияда: Тәжікстандағы миссиясы, ЕҚЫҰ орталықтары Алматы, Ашхабад, Бішкек, Ташкент. Бұл институттар қақтығыстардың алдын алу және жергілікті жерде дағдарысты басқарудың маңызды құралдары болып табылады. ЕҚЫҰ бақылаушылары көптеген ыстық нүктелер мен қақтығыс аймақтарында өз функцияларын орындауда.

Экономикалық және экологиялық форум

Бұл мүше мемлекеттердің экономикасына серпін беру үшін өткізілетін жыл сайынғы шаралар. Оларға бағытталған практикалық шаралар туралы ұсыныстар да барелдер арасындағы экономикалық ынтымақтастықты дамыту.

Қауіпсіздік саласындағы ынтымақтастық форумы

Бұл орган өз жұмысын тұрақты түрде Венада жүзеге асырады. Ол ЕҚЫҰ-ға мүше мемлекеттер делегацияларының өкілдерінен тұрады, қару-жарақты бақылау, қарусыздану, сенім мен қауіпсіздік шаралары мәселелерін талқылайды.