Ресейдегі партияның мемлекеттік тіркелуі. Саяси партияны тіркеуге арналған құжаттар

2024 Автор: Henry Conors | [email protected]. Соңғы өзгертілген: 2024-02-12 09:51

Орыс қоғамының саяси өмірін синусоид ретінде көрсетуге болады. Белгілі бір кезеңдерде ол боранға айналады, содан кейін ол құлдырады. Сайлау алдында саяси күштер зорлық-зомбылық әрекеттерін бастайды. Ол негізінен жақтастарды үгіт-насихат жүргізуге бағытталған. Бірінші қадам - партияны тіркеу. Ресми түрде бұл күш қазірдің өзінде өз идеясының жанкүйерлерін және белсенді жақтаушыларын жинап жатыр. Саяси партияны тіркеу қалай жүргізілетінін, бұл процесте қандай да бір қиындықтар бар ма, олардан қалай өтуге болатынын қарастырайық.

Жаратылу принциптері

Сипатталған процеске мемлекет араласпайтынын бірден атап өткен жөн. Бұл ресми органдардан рұқсат алудың қажеті жоқ дегенді білдіреді. Дегенмен, саяси партияны мемлекеттік тіркеу әлі де талап етіледі. Биліктің өзі азаматтардың бастамасымен жасалады. Онда мемлекет араласпайды. Адамдар елдің немесе аймақтың болашағына ұқсас көзқарастар, көзқарастар негізінде біріктіреді. Олар қоғамдағы позицияларын ілгерілету ниеттерін білдіреді. Бұның негізгі арқауы қашанкүші құрылды, партияны тіркеу қажет. Оны ресми саяси кеңістікке енгізу керек. Ал бұл саяси билікті мемлекеттік органдар арқылы заңдастыру арқылы жүзеге асады. Әйтпесе, ол сайлауға қатысуға, өз мүшелерін заң шығарушы билікке беру мүмкіндігіне ие болмайды. Ал мемлекет құру үдерісіне қалай әсер ету керек? Сондықтан саяси күштердің көпшілігі үшін партияны тіркеу маңызды сәт болып табылады. Бұл Рубиконның бір түрі, оның туу процесі. Осы сәттен бастап жас партия саяси процестің толыққанды қатысушысына айналады. Ал оның алдағы тағдыры мүшелердің белсенділігі мен бағдарламаның тартымдылығына байланысты.

Топ құрудың екі жолы

Мемлекет азаматтық қоғамның оң саяси бастамаларын шектемеуге тырысады. Қазіргі уақытта партиялар екі жолмен құрылатыны заңды түрде бекітілген. Олар қоғамға тән, мемлекеттің негізін бұзу қаупін тудырмайтын процестерді қамтиды. Бірінші жол – азаматтарды біріктіру. Яғни, адамдар жиналып, келісіп, өздерінің саяси көзқарастарын насихаттаумен айналыса алады. Екінші жол – бұрыннан бар бүкілресейлік қоғамдық қозғалысты партияға айналдыру. Өйткені, саяси салаға кірмейтін белгілі бір мәселелер бойынша адамдар бірлесіп жұмыс істей алады. Бұл қызметті дамыту барысында оның құрамына енгізуге дейін билік органдарымен тығыз қарым-қатынаста болу қажеттілігі туындайды. Содан кейін қозғалыс партияға айналады. Бұл екі түрлі процесс екенін түсіну керек. Демек, саяси партияны тіркеу тәртібі өзінің нюанстары мен ерекшеліктерімен ерекшеленеді. Саяси салада қызмет бастағыңыз келсе, мұны жақсы түсінуіңіз керек.

Партияны тіркеу тәртібі

Енді нақты процедуралар туралы сөйлесейік. Егер азаматтар партия құрғысы келсе, құрылтай съезін өткізуі керек. Оған еліміздің әр өңірінен өкілдер жиналу керек. Заңнама мұндай оқиғалардың қатаң параметрлерін белгілейді. Оларды сақтамай, саяси партияны тіркеу мүмкін емес. Регламентке жүгінейік. Құрылтай съезінде негізгі құжаттар қабылданды:

• партияның құрылуы туралы;
• Ресей Федерациясының құрылтай субъектілерінің аймақтық филиалдарын құру туралы (олар қолданыстағылардың жартысынан көбін қамтуы керек);
• бағдарлама;
• жарғы;
• басқару және аудит органдарын құру туралы.

Осы мәселелер бойынша оң дауыс берілген сәттен бастап саяси күш құрылды деп есептеледі. Қоғамдық қозғалыс партияға айналса, онда тек заңды тұлғалардың тізіліміне өзгеріс енгізу керек. Бұл ұйымның мәртебесін өзгерту үшін жеткілікті. Екі процесті де толығырақ қарастырайық.

Қоғамдық бастама және саяси билік

Бәрі ұйымдастыру комитетін құрудан басталады. Оның құрамына саяси өмірге қатысуға заңды құқығы бар кемінде он азамат кіруі керекқұрылыс. Бұл адамдар жиналып келіседі, ол міндетті хаттамамен бекітіледі. Әрі қарай, сіз өзіңіздің ниетіңіз туралы Ростіркеудің арнайы органына хабарлауыңыз керек. Хатпен бірге партияны тіркеу үшін келесі құжаттарды тапсыру қажет:

• құрылтайшылар (бастамалық топ) туралы жеке ақпарат;
• Ұйымдастыру комитетінің отырысының хаттамасы, онда мақсаттар, өкілеттік мерзімдері, орналасқан жері, қаржылық деректер және есепшотты ашатын және құжаттарға қол қоятын тұлға туралы жеке мәліметтер көрсетіледі.

Егер бәрі дұрыс болса, тағайындалған кеңсе хабарламаны алғанын жазбаша түрде растайды. Ұйымдастыру комитетінің міндеті – құрылтай жиналысын өткізу. Бұл үшін бір жылдан аспайтын уақыт беріледі. Ал ұйымдастыру комитеті бір ай ішінде оның бастамасы туралы ақпаратты жариялауға міндетті. Партия құру – бұл қоғамдық процесс. Сондықтан бұқаралық ақпарат құралдарымен үнемі жұмыс істеуге тура келеді.

Ұйымдастыру комитетінің мәртебесі

Партияны тіркеу өте күрделі процесс. Сондықтан бұл жүкті арқалағандардың жауапкершілігі мен құқықтық жағдайы туралы айтуымыз керек. Ұйымдастыру комитеті өзінің кейбір ерекшеліктеріне ие бола отырып, іс жүзінде заңды тұлға болып табылмайды. Бұл уақытша органның есепшоты, мүлкі бар. Шығындар сметасын және балансын жасайды. Ұйымдастыру комитеті саяси күш құруға жұмсалатын қайырымдылықтарды жинайды. Сонымен қатар, партияны Ресейде тіркеу де осы уақытша орган мүшелерінің мойнында. Алайда олардың құқықтары априори шектелген. Расында да, партия ресми тіркелгеннен кейін ұйымдастыру комитеті көшуге міндеттіМұның бәрі оның көшбасшылығы үшін.

Жұмыс нюанстары

Тәжірибеде, айтпақшы, жаңа саяси күштегі жоғары лауазымдар ұйымдастырушыларға түседі, бірақ әрқашан емес. Құрылтай съезін заңды деп санау үшін 50 мың жақтас жинау керек. Бұрын бұл көрсеткіш бес есеге де аз болған. Ұйымдастыру комитетінің мүшелеріне жыл бойына қыруар жұмыс істеу керек екен. Идеялардың жанашыр және белсенді ізбасарларын іздеу, қаржыландыру мәселелерімен айналысу, аймақтық филиалдарды ұйымдастыру және т.б. Егер олар сәтсіз болса, онда бастама аяқталды деп есептеледі. Садақа бергендерге ақша қайтарылады. Ал ұйымдастыру комитеті жұмысын тоқтатады.

Құрылтайшы Конгресс

Бұл оқиға саяси күш құрудағы басты оқиға. Сондықтан оған көп көңіл бөлінеді. Бұл туралы жұртшылық «Российская газета» арқылы хабардар етуде. Соңғысы хабарландыруды тегін басып шығаруға міндетті. Съезге Ресей Федерациясы облыстарының жартысынан астамының өкілдері келсе, ол заңды болады. Еліміздің түкпір-түкпірінен қанша адам баратынын ұйымдастыру комитеті анықтайды. Мемлекет үшін халықтың жеткілікті өкілдігінің болуы маңызды. Саяси партияны тіркеу құжаттарында іс-шараның хаттамасы болуы тиіс. Ол өкілдік, өткізу және шешім қабылдау процесін көрсетеді. Мемлекет барлық ақпаратты тексеруге, құжаттардың қолданыстағы заңнамаға сәйкестігін тексеруге құқылы. Пакетке конгрестің барлық шешімдері кіреді.

Қауымдастықты партияға айналдыру

Бұл процессбіршама оңайырақ. Өйткені, қоғамдық қозғалыстың ұйымдасқан құрылымдары бар. Бірінші жағдайдағыдай, оқиға туралы халықты міндетті түрде хабардар ете отырып, съезд өткізу қажет. Шарада осындай шешімдер қабылданады: жарғы, бағдарлама, облыстық филиалдары бар саяси партия құру. Алайда, шын мәнінде, олар қазірдің өзінде бар. Олар тек тиісті органдарда қайта тіркеуден өтеді. Тек жалпыресейлік қозғалыстар ғана партияға айналатынын қосу керек. Аймақтықтар үшін мұндай мүмкіндік жоқ.