Біріккен Ұлттар Ұйымы құрылған кездегі тарихи сәт ерекше маңызға ие және бұл БҰҰ-ның барлық дерлік мақсаттары мен принциптерін түсіндіреді. Бұл Екінші дүниежүзілік соғыстан кейін бірден болды. Ол кезде БҰҰ-ның негізгі мақсаты соғыстардың алдын алу және халықаралық салада бейбітшілікті қамтамасыз ету болды. Ол кезде бұл сөздер бос емес еді.
БҰҰ стратегиясы қалай құрылды
Жаңа халықаралық ұйымның негізгі құжаты БҰҰ-ның мақсаттарын, міндеттерін және негізгі принциптерін баяндайтын және түсіндіретін оның Жарғысы болды. Құжатқа 1945 жылы антигитлерлік коалиция мүшелерінің ұзақ және байыпты талқылаулары мен түзетулерінен кейін қол қойылды. Айтпақшы, «Біріккен Ұлттар Ұйымы» атауының авторы сол кездегі Америка Құрама Штаттарының президенті Франклин Рузвельттен басқа ешкім емес.
БҰҰ құру туралы барлық іргелі шешімдер Ялтада үш мемлекет: АҚШ, КСРО және Ұлыбритания басшыларының әйгілі кездесуінде қабылданды. Қазірдің өзінде осы шешімдер бойынша БҰҰ Жарғысының принциптері құрыла бастады, оған елуден астам мемлекет қатысты. Көптеген келіспеушіліктер болды, бірақсоңында олардың барлығын жеңді.
БҰҰ 1945 жылдың күзінде күшіне енген Жарғыға сәйкес жұмыс істей бастады. Оның өмір сүруінің және қызметінің негізгі принциптері кіріспеден, 19 тараудан және 111 баптан тұратын Жарғыда белгіленген. Кіріспедеп хабарлайды
"адамның негізгі құқықтарына, адамның қадір-қасиеті мен құндылығына, ерлер мен әйелдердің тең құқықтарына және үлкен және кіші ұлттардың тең құқықтарына сену"
БҰҰ Негізгі принциптері
Олар аз, анық және қысқа:
- Мемлекеттердің теңдігі және егемендігі.
- Кез келген халықаралық дауларды шешу үшін күш қолдануға немесе қорқытуға тыйым салу.
- Халықаралық дауларды тек келіссөздер арқылы шешу.
- Біріккен Ұлттар Ұйымының Жарғысы бойынша мемлекеттердің өз міндеттемелерін сақтауы.
- Мемлекеттердің ішкі істеріне араласпау принципі.
Халықтардың теңдігі мен өзін-өзі анықтауының тағы бір негізгі мақсат қағидасы мақсаттар туралы мақалада қамтылған. БҰҰ-ның дәл осындай мақсатты принциптері халықаралық бейбітшілікті қолдау және халықаралық ынтымақтастықты жүзеге асыру болып табылады.
Құжатта қағидалардан басқа ұйымның ережелері де көрсетілген. Біріккен Ұлттар Ұйымының Жарғысы бойынша кез келген міндеттемелердің кез келген басқа халықаралық келісімдерге қарағанда абсолютті басымдылығы маңызды факт болып табылады.
БҰҰ мақсаттары
Кіріспеде және 11-бапта көрсетілген бірінші мақсат келесідей:
болашақ ұрпақты өмірімізде екі рет тудырған соғыс апатынан құтқару үшінадамзатқа айтып жеткізу мүмкін емес қайғы»
"халықаралық бейбітшілік пен қауіпсіздікті сақтау…"
Халықаралық бейбітшілік пен қауіпсіздік саласындағы мақсаттарға келетін болсақ, олар Жарғының бірінші бабындағы халықтардың тең құқықтары мен өзін-өзі билеу принципі негізінде тұжырымдалған:
- әлем елдері арасында достық қарым-қатынас орнатуға көмектесу;
- халықаралық өмірдің барлық салаларында халықаралық ынтымақтастықты бастау және қолдау.
Халықаралық құқықтар туралы
Біріккен Ұлттар Ұйымының халықаралық құқығының негізгі принциптері Жарғыда тағы да баяндалған. Олардың қалыптасу тарихы да оңай болған жоқ. Бұл принциптер бүгінгі күні халықаралық тәртіпті бақылауда ерекше рөл атқарады. Олар мемлекетаралық ұйымдар мен бірлестіктердің қызметінде шешуші маңызы бар жалпыға бірдей танылған құқық пен этика нормалары ретінде қарастырылуы мүмкін және қарастырылуы керек. Осындай өмір салты ғана халықаралық мәселелердің шешімдерін тиімді және оңды ете алады.
Сонау 60-жылдары бірнеше мүше елдердің өтініші бойынша БҰҰ кодификациялау және негізгі қағидаларды кейбір түзетулер мен нақтылаулар бойынша жұмысты бастады. Біріккен Ұлттар Ұйымының Бас Ассамблеясы халықаралық құқық принциптері туралы атақты Декларацияны мақұлдап, қолданысқа енгізді, онда дәл жеті қағида бар:
- Күш қолдануға немесе күш қолдану қаупіне толық тыйым салу.
- Халықаралық деңгейдегі кез келген қақтығыстарды бейбіт жолмен шешу.
- Мемлекеттің ішкі құзыретінің ісіне араласпау.
- Елдердің бір-бірімен ынтымақтастығы.
- Халықтардың теңдігі және өзін-өзі анықтауы.
- Әрбір мемлекеттің егеменді теңдікке құқығы бар.
- Біріккен Ұлттар Ұйымының Жарғысы бойынша міндеттемелерді елдердің орындауы.
Оқиға жалғасын тапты, жаңа түзетулер салыстырмалы түрде жақында ғана жасалды. 1976 жылы Халықаралық сот Канада мен Америка Құрама Штаттары арасындағы Мэн шығанағындағы шекара сызығына қатысты мемлекетаралық қақтығыс туралы шешім қабылдады. Бұл шешімде алғаш рет «қағидаттар» мен «нормалар» тіркестерінің мәні бойынша бірдей екендігі көрсетілді. Сол қаулыда «қағидаттар» деген сөздің заңдық қағидалардан басқа ештеңені білдірмейтіні, басқаша айтқанда, бұл халықаралық құқық нормалары екені айтылған.
БҰҰ не істейді
БҰҰ-ның негізгі қағидаттарына сүйене отырып және үлгілі әмбебап халықаралық қауымдастық ретінде Біріккен Ұлттар Ұйымы адам қызметінің барлық дерлік негізгі салаларында көптеген маңызды функцияларды орындайды. Міне бірнешеу:
- жанжалдарды басқаруға арналған бітімгершілік шешімдер;
- авиациялық қауіпсіздік ережелерін заманауи байланыс құралдарының үйлесімділігімен стандарттау;
- халықаралық төтенше жағдайдағы апатты жою;
- жаһандық СПИД қаупімен күресу;
- кедей елдердегі жеңілдетілген несиелер бойынша көмек.
Ешбір ереже де, принциптері бар мақсаттар да ұзақ уақыт бірдей бола алмайды. Бұл БҰҰ стандарттарына да қатысты. Олар әрқашан қазіргі уақытқа сәйкес келдіхалықаралық сала. Олардың өзекті және адекватты болғанын қалаймыз.
