Кіріктірілген тұрақтандырғыштар – индикаторлардың бақылаусыз өсуімен экономикалық жүйенің «қызып кетуін» болдырмауға арналған құралдар жиынтығының бір түрі. Сонымен қатар, бұл экономикалық механизм саяси немесе экономикалық басқарудың белсенді әрекетін талап етпей, құлдырау кезінде жағымсыз әсерлерді болдырмайды немесе азайтады. Олар көбінесе фискалдық саясат мысалында қарастырылады, бірақ сонымен бірге басқа түрдегі құралдарды қамтуы мүмкін. Мемлекет тарапынан белгілі бір қолдау және белсенді әрекеттер арқылы олар нақты бюджет профициті болған жағдайдан құтыла алады, бірақ экономикалық көрсеткіштер төмендейді.
Экономиканың циклдік ауытқулары және кіріктірілген тұрақтандырғыштардың орны
Кондратьевтің «ұзын толқындарын» экономикадан алыс адам да естіген шығар. Бұл теория бойынша тұрақтыжоғары қарай жылжу, яғни экономикалық көрсеткіштердің өсуі, бюджет тапшылығының азаюы, өндіріс қарқынының артуы белгілі бір нүктеге дейін ғана мүмкін болады (экономикалық ауытқулар сызығында шың немесе жоғарғы экстремум). Осыдан кейін құлдырау келеді. Зауыттар тұтынушылар сатып алған өнімнен көп өнім шығарады, қанағаттану жағдайында жұмыс күшінің тиімділігі төмендейді, прогресс баяулайды. Құлдырау, содан кейін құлдырау және төмендеу келеді, одан кейін жаңа көтерілу басталады. Толқын бұл функцияның екі шеткі шегінің арасында және ұзындығына байланысты 60 жылға, 8 немесе 2 жылға созылуы мүмкін.
Бұл схемадағы "рычаг" қайда
Автоматты тұрақтандырғыш саяси жүйенің ұстанымына немесе мемлекеттік аппараттың жүруіне қарамастан бар. «Қызып кетудің» үдеуін болдырмайды және құлдырауды жұмсартады, бұл тербелістерді аз өткір фазаға дейін азайтуға мүмкіндік береді. Іс жүзінде бұл 8-10 жылда күрт секіретін экономиканы сабырлы модельге айналдырады. Дегенмен, бұл мемлекет экономикасын дамытудың таңдалған үлгісі мен кіріктірілген тұрақтандырғыштар арасында қандай да бір «кері байланыс» болған жағдайда ғана мүмкін болады.
Көрсеткіштердің корреляциясы
Яғни, мұндай тежеу үкіметтің іс-әрекетіне қарамастан бар, бірақ оның тиімділігі мен жылдамдығы тікелей корреляцияда. Бұл ретте «бұрандаларды қатайту» саясатынан аулақ болу маңызды, өйткені ол фискалдық құралдар жинағының басқа мақсаттарына қайшы келеді, өзгермелілікті ынталандырады.жеткізу және өндіру көлемі.
Қаржы саясаты "стандартты" жауап ретінде
Қарапайым тілмен айтқанда бюджет профициті дегеніміз не? Іс жүзінде біз мемлекеттік баланстың оң сальдосы туралы айтып отырмыз. Яғни, мемлекет алған қаражатынан аз шығындалады, бұл белгілі бір соманы құрайды. Бұл өте жағымды көрсеткіш сияқты, бірақ белгілі бір нүктеге дейін ғана. Қаражатты тиісті түрде қайта бөлусіз, мысалы, жәрдемақыға, әлеуметтік қамсыздандыруға, мемлекеттік кәсіпорындарға немесе субсидияларға бұл жай ғана ақшаны экономикалық айналымнан шығару, инфляция кезеңінде пайдасыз болатын өлі салмақ. Бұл мәселе бойынша шешімді кешіктіру контрагенттер салықты төлейді, бірақ олар игерілмейді. Іс жүзінде компаниялар орасан зор капиталдан айырылады.
Салық сұрағы
Тиімді мемлекеттік бюджет саясатының міндеті – мұндай сценарийдің тәуекелін жою. Мысалы, ең қарапайым және табысты отандық тұрақтандырғыш - салық салу. «Бұл қалай, салықты мемлекет белгілеген соң, мұнда автоматизм қайда?» деп айтуға болады. Дегенмен, біз ең тиімді деп саналатын прогрессивті мөлшерлеме туралы айтып отырмыз. Артық артықшылық қаупімен мұндай жүйе негізгі ойыншылардың қысқару жылдамдығын автоматты түрде арттырады және экономикалық жүйенің құлдырау сатысында оны әлсіретеді.
Ішкі тұрақтандырғыштардың түрлері мен айырмашылықтары
Жоқэкономиканы баяулататын левередждің үш негізгі санатынан аз, атап айтқанда:
- Салық салу. «Дискрециялық емес фискалдық саясат» күрделі тұжырымы біз жоғарыда айтқан нәрсені ғана білдіреді: өсу кезінде жоғары салықтар, ал төмендеу кезінде төмен. Бұған сату көлеміне, сондай-ақ жеке тұлғалар мен корпорациялардың кірістеріне байланысты қысқарту опциялары қосылады.
- Жұмыссыздық бойынша жәрдемақы. Көптеген нұсқалары бар. Қарапайым тілмен айтқанда бюджет профициті деген не деген сұраққа қайта оралсақ, бұл жұмыссыздардың жұмыс істеуге құлықсыздығы деп айта аламыз. Көтеру кезінде мұндай субсидиялар азаяды, оның ішінде тұтынушылық әлеуетті және «қызып кету» жағдайында сұранысты шектейді, ал төмендеген кезде олар көбейтіледі. Адамдар мемлекеттен көбірек алады, жиі жұмсайды, бұл сайып келгенде контрагенттердің өнімділігіне ықпал етеді және фискалдық саясаттың мақсаттары орындалады.
- Фискалдық ережелер. Мемлекеттік аппараттың жемқорлық деңгейі төмен болса ғана мағынасы бар. Мұндай ережелер экономиканың ауытқу циклінің әртүрлі кезеңдерінде бюджетті қайта бөлуге арналған. Мысалы, шарықтау шегіне дейін қаражаттың бір бөлігі резервтік қорға жіберіледі, ол құлаған жағдайда «жұмсақ жастықты» қамтамасыз етеді. Бұл егер капитал құлдырау басталғанға дейін жеке секторға орналаспаса мүмкін.
Кірістірілген экономикалық тұрақтандырғыштар шағын үй шаруашылығынан үлкенірек кез келген үлгідегі хаосқа тәртіп орнатуға арналған. Бірақ егер аппарат мұндай құралдарды толық көлемде қолданбаса, экономиканы қалпына келтіру кезінде орынсыз шығындар болады,капиталды ұрлау, көбірек төлеуі тиіс негізгі корпорациялар үшін жеңілдікті салықтар жасау.
Мемлекеттің контрциклдік саясатының мәні
1862 жылы Клемент Юглар Франциядағы жағдайды талдай келе, дағдарысты табиғи нәрсе ретінде қарастыру керек деген қорытындыға келді. Яғни, экономиканың құлдырауы кез келген жағдайда болады, мәселе мемлекет оған дайын бола ма, жалпы модельдің жағдайына қаншалықты ауыр әсер етеді деген сұрақ туындайды. Контрциклдік саясат ішкі тұрақтандырғыштардың тиімділігін арттыруға арналған. Мысалы, салық салу төңірегіндегі бюрократиялық бюрократиялық қағазбастылықты жою және жұмыс процесін виртуалды кеңістікке көшіру. Ішкі тұрақтандырғыштардың тиімділігі мен тиімділігі артады. Ақша бюджетке тезірек түсетіндіктен, оларды бөлу жылдамдығы да артады. Дегенмен, контрциклдік саясаттың өзі сыбайлас жемқорлықты жоюға бағытталғандарды қоса алғанда, көптеген түрлі құралдарды көздейді. Алайда олардың барлығын бір мақалада қамту мүмкін емес.
Мұндай механизмді қолдаудың артықшылықтары
Үкіметтің фискалдық саясаты тиімдірек және уақтылы болады – бұл отандық тұрақтандырғыштарды қолдаудың басты артықшылығы. Бос уақыттың орнына ақша экономикаға оралады және пайда әкеледі, ал модель жақсы жұмыс істей бастайды. «Тежегіштердің» қалған артықшылықтарын келесідей сипаттауға болады:
- Тиімділік. Шот кезіндебірнеше оқулар мен түзетулерден өтіп, прогрессивті салық мөлшерлемесі қазірдің өзінде бар. Құрылғы нарықтағы негізгі «киттердің» орнын ғана талдайды, ал бюджет «қалың» корпорациялардың қысқаруының арқасында қазірдің өзінде толықтырылды.
- Кең ауқым. Тұрақтандырғыш жалпы жағдайды жақсартады. Егер олар тиімді жұмыс істесе, кедейлер экономикалық құлдырау кезінде бұдан да жаман жағдайға тап болмайды, бірақ бірнеше жыл бұрын артық капиталдан жиналған резервтік қордың ресурстарын жұмсайды.
- Жағымсыз салдары жоқ. «Бұрандаларды қатайту» екі жақты саясаттан айырмашылығы, тұрақтандырғыштар жағдайды сыни салдарсыз түзетуге мүмкіндік береді. Иә, корпорациялар көбірек төлейді, бірақ субсидияланатын тұтынушылар сұранысының артуына байланысты пайда әлдеқайда жоғары болады (ұзақ мерзімді перспективада).
Көріп отырғаныңыздай, мемлекеттік аппарат саясатын құрудың тиімді үлгісімен тұрақтандырғыштар қалпына келтіруді ұзартуға және тоқырауды азайтуға мүмкіндік береді, бұл әрқашан дерлік қанағаттанарлық нәтижеге әкеледі.
