Мемлекеттік басқару нысаны – билік құрудың принципі мен жүйесі

2024 Автор: Henry Conors | [email protected]. Соңғы өзгертілген: 2024-02-12 09:55

Мемлекеттік басқару нысаны – қоғам мен билік арасындағы қарым-қатынасты қалыптастыратын принциптер жиынтығы. Мұндай негізгі жүйелерге республика және монархия жатады.

Монархия «автократия» дегенді білдіреді. Бұл термин грек тілінен шыққан. Билік ішінара немесе толығымен жоғарғы билеушінің қолында және мұрагерлік. Монархия – теократиялық, конституциялық және абсолютті. Соңғы формада билеуші биліктің заң шығарушы, сот және атқарушы тармақтарын өз қолына шоғырландырады.

Конституциялық монархия кезінде егеменнің өкілеттігі кейбір өкілді органмен шектеледі. Бұл шектеудің ауқымы конституциямен белгіленеді. Конституциялық монархия парламенттік және дуалистік. Бірінші формада монархтың нақты өкілеттіктері сирек болады, ал оның құқықтық жағдайы шектеулі. Парламент бұл жағдайда билік көзі болып табылады. Басқарудың бұл түрі Жапония мен Ұлыбританияда бар. Дуалистік монархия кезінде егемен үкіметті құруға құқылы. Оның соңынанпарламентті тарату және вето қою мүмкіндігі де қалады. Басқарудың теократиялық түрі елдегі барлық билік діни жетекшіге тиесілі жүйе (Ватикан, Қытай жаулап алғанға дейінгі Тибет).

Республикаға жалпыға бірдей сайлау құқығы тән. Басқару нысаны ретінде бұл бүкіл халық мемлекеттегі биліктің қайнар көзі болып табылатын жүйе. Ол өкілеттіктерді сайланған өкілдерге береді. Республиканың белгілері: сайлану және биліктің сайлаушыларға тәуелділігі. Оның өкілеттігі белгілі бір мерзіммен шектеледі. Республиканың үш түрі бар: аралас, парламенттік және президенттік. Олардың әрқайсысының өзіндік ерекшеліктері бар.

Президенттік басқару формасы – президентті бүкіл халық дауыс беру арқылы сайлайтын жүйе. Ол мемлекет басшысы және атқарушы билікке ие. Яғни, ол өзіне есеп беретін үкіметті құрады. Премьер-министр лауазымы әдетте жоқ. Бұл Францияның, Америка Құрама Штаттарының және басқа да көптеген штаттардың басқару формасы.

Парламенттік республикада билік арнайы заң шығарушы орган – парламентке тиесілі, оны бүкіл халық сайлайды. Үкіметті көпшілік құрады. Президентті де парламент сайлайды және әдетте өкілдік функцияларды орындайтын нақты саяси билікке ие емес. Үкімет Парламентке есеп береді.

Атқарушы органның басшысы Премьер-Министр болып табылады, ол, әдетте,парламенттік көпшіліктің жетекшісі. Бұл мемлекеттік құрылымда Чехия, Үндістан, Германия және басқа да көптеген елдер бар.

Мемлекеттің аралас түрі – бұл парламенттік және президенттік республиканың қасиеттеріне ие жүйе. Оның басты ерекшелігі - президентке де, парламентке де есеп беретін үкіметтің қосарлы жауапкершілігі.

Диктатура – бір партия, әлеуметтік тап немесе билеуші толық билікке ие болатын қоғамдық қатынастардың түрі. Оның белгілері: диссиденттер мен саяси бәсекелестерге қарсы қуғын-сүргін, режим саясатына наразы азаматтардың құқықтары мен бостандықтарына қысым жасау. Кінәсіздік презумпциясы мен заң үстемдігі әдетте жоқ.