«Лобби» сөзінің мағынасы терминнің қандай көзқараста қарастырылатынына байланысты белгілі бір ерекшеліктерге ие. Тұжырымдаманың өзін бүкіл тақырыпты түсінудің өзіндік ірге тасы деп санауға болатынын айту керек. Лобби жасау деген нені білдіреді? Бұл сұрақ өте егжей-тегжейлі және егжей-тегжейлі жауапты қажет етеді. Тұжырымдаманы толығырақ талдап көрейік, сонымен қатар «лобби» терминінің қандай синонимдері бар екенін білейік.
Заң көзқарасы
Бұл тәсілде лоббилік билікпен белгілі бір жолмен өзара әрекеттесу болып табылады. Процеске азаматтар, қоғамдық бірлестіктер, топтар, жеке тұлғалар, кәсіпорындар, ұйымдар қатыса алады. Өз кезегінде олар лоббилік қызметке маманданған. Процесске құқықтық қатынастардың басқа субъектілері де қатыса алады. Бұл өзара іс-қимылдың негізгі мақсаты қажетті жеке шешімдерді қабылдауға ықпал ету болып табылады, атап айтқанда: әкімшілік, ресми, саяси және басқа да заңнамалықәрекет етеді. Мүдделерді лоббирлеу тұрақты негізде жүзеге асырылуы мүмкін.
Институционалдық тәсіл
Осы тұрғыдан алғанда концепция саяси жүйенің функцияларының бірі болып табылады. Ол көрсетілген жүйенің субъектілеріне әсер ету мақсатымен қатынасты қамтамасыз етеді. Бұл жағдайда лобби жасау қоғамдағы тепе-теңдікті сақтау болып табылады. Жүйелік-функционалдық көзқарас шеңберінде әдіс сайлау процесін толықтыратын қызметтің ерекше түрі ретінде қарастырылады.
Басқа көзқарастар
Аспаптық тәсіл шеңберінде тұжырымдама маңызды мемлекеттік шешімдерді әзірлеуге әсер етудің бірқатар жолдары мен нұсқалары болып табылады. Коммуникациялық тұрғыдан алғанда, шенеунік ресурстарды (зияткерлік, ақпараттық, байланыс) үнемдеу үшін мүдделерді қолдау үшін маманға сенеді. Процессуалдық көзқараста анықтама бюрократиялық жүйенің органикалық құрамдас бөліктерінің бірі болып табылады, сонымен қатар мемлекеттік шешім қабылдау процесінің барысы мен ережелері. Плюралистік тұрғыдан алғанда бұл терминді қызметтің ерекше түрі деп түсіну керек. Өзара әрекеттесуге қатысатын барлық лоббистер маңызды мемлекеттік шешімдерді әзірлеу және қабылдау жүйесіндегі тараптардың бірі болып табылады. Корпоратистік көзқарас шеңберінде концепция да қызмет түрі болып табылады. Оған ең ықпалды ұйымдар ғана қатысады. Бұл жағдайда лоббилік жоғарыда аталған бірлестіктердің ресурстарын пайдалана отырып, маңызды мемлекеттік шешімдерді әзірлеуге әсер етуді білдіреді.нақты мүмкіндіктер. Психологиялық көзқарас шеңберінде концепция белгілі бір күшке ие адамдарды манипуляциялау мақсатындағы әсер ету болып табылады.
Лобби қызметі
Формальды тұрғыдан алғанда, лоббизм – бұл мемлекеттік органдардың шешімдер қабылдауына әсер етудің белгілі әдістерінің жиынтығын қамтитын өзара іс-қимылдың барлық түрлеріне қатысу. Бұл әрекет барлық басқа түрлері сияқты процедураларды, операцияларды, әдістерді және жұмыстың арнайы режимдерін қамтиды. Лоббизм пайдаланылатын жабдықпен, құралдармен және құралдармен тығыз байланысты.
Толығырақ
Лобби жасаудың классикалық технологиялары кеңінен танымал. Олар келесі элементтердің орындалуын білдіреді:
- Сайлау науқандарына қосқан үлестер.
- Мемлекеттік органның бейіндік комитеттерінде сөз сөйлеу, сондай-ақ әртүрлі тыңдауларға қатысу.
- Заң жобалары бойынша парламенттік дауыс беру нәтижелерін жариялау.
- Дайындыққа және шешім қабылдауға байланысты ақпараттық-насихаттық шараларды ұйымдастыру.
- Заң жобаларын әзірлеу және оларды тиісті талқылауға ұсыну.
- Мемлекеттік қызметкерлердің қатысуымен ғылыми конференциялар өткізу.
- Зерттеу нәтижелерін, әсіресе әлеуметтік сауалнамаларды билік пен БАҚ-қа ұсыну.
- Баспасөзбен ынтымақтастық (соның ішінде ақпарат беру).
- Мемлекеттік қызметкерлерді қабылдаулар мен кездесулер ұйымдастыру.
- Шенеуніктердің пара алуы:жанама және тікелей.
- Жарнамалық трюктерді жарнамаланған шоттарға қолдану.
Жоғарыда аталған элементтердің барлығы лоббисттің негізгі арсеналына кіреді.
Жеке деректер
Лоббилік қызмет өкілдері өздерінің кәсіби әдістерімен бөлісуге өте құлықсыз. Көп табыс табудың шынымен тиімді тәсілдерінің орнына қысқа мерзімді атақ-даңққа ие болғысы келетіндер екіталай. Басқа нәрселермен қатар, мұндай технологиялар туралы идеялардың көпшілігі қате. Негізгі идеологиялық құрамдас бөліктің ешқандай ғылыми негізі жоқ. Болжалды схемалар тек естуге негізделген және ешқашан нақты статистикамен расталмайды.
Әсер ету агенттері және оларды жүзеге асыру
Бұл муляждар бәсекелес компаниялардың тиісті департаменттері мен құрылымдарының кеңселеріне еніп кетеді. Лоббизм принципі кез келген жүйені (жеке адамдар тобы, ұйым, саяси институттар және т.б.) одан әрі бақылау немесе оның агенттерін енгізу арқылы жою үшін бақылауға алынуы керек екендігіне негізделген. Бұл әртүрлі шешімдерді қабылдауға әсер етуге мүмкіндік береді. Лоббистер өз қызметін бақыланатын аспектілерді қарастыру үшін ережелер мен күн тәртібін енгізуге бағыттай алады. Бұл міндетті орындау үшін биліктегі қоғамдық бақылау органдарына агенттерді енгізу қажет. Тиісті органдарда өкілдерінің болуы да өте тиімді. Бәсекелестерге тиімсіз құралдарды таңу кеңінен қолданылады. Сырттай көрінетіндерайтарлықтай перспективалы. Бұл әдісті қолдана отырып, сіз бәсекелестерді әртүрлі ресурстарды ысырап етуге және біліксіз маман мәртебесін тез алуға мәжбүрлей аласыз.
Шенеуніктерді өз жағына тарту тек келіссөздер арқылы ғана емес, сонымен қатар ағымдағы оқиғаларды өздеріне қолайлы түрде көрсету арқылы жүзеге асырылады. Тиісінше, оларды модельдеуге болады. Жергілікті дағдарыстарды жасанды құру мүмкіндігі бар, оның негізгі міндеті шешім қабылдаушыға әсер ету болып табылады. Осы левередж арқылы сіз оны лоббистер үшін ең тиімді нұсқаны таңдауға итермелей аласыз. Дағдарыс тенденциялары бәсекелестерге болжануы керек. Мысалы, билік белгілі бір саланың бір бөлігіне салық көлемін арттыруға мәжбүр болатын жағдай туындады. Бұл қолайсыз элементтерді бәсекелес компанияларға бағыттау үшін абай болу керек. Бұл жағдайда шығудың ең жақсы жолы - төлемнің бір түрін пайдалану. Федералдық және аймақтық бірлестіктермен белсенді ынтымақтастық орнату тиімді. Бұл құрылымдар мемлекеттік органдарда мүдделерді қорғауға маманданған және өте пайдалы болуы мүмкін. Пирамида принципі одақтас партияларды таңдау және алу үшін ең қолайлы. Бұл құрылымның негізі неғұрлым үлкен болса, оның төбесі соғұрлым жоғары болады.
Жабында
Лобби ұйымы бәсекелес құрылымдардың маңызды мүшелерінің жеке әлсіз жақтарын егжей-тегжейлі түсінуі керек жәнесонымен қатар олардың агенттері. Дегенмен, бұл деректер әрқашан процесте негізгі рөл атқармауы мүмкін. Мұндай ақпаратты пайдалану оқшауланған жағдайларда өте тиімді болуы мүмкін. Қалай болғанда да, жоғары хабардарлық ресурстардың айтарлықтай бөлігін үнемдеуге ықпал етеді. Бәсекелес ұйыммен жұмыс ерекше маңызды. Кәсіби лоббистер әрқашан бастықтың беделін түсіретін элементтерді таба алады.
