Кез келген мемлекетте билікті жүзеге асыру, әлеуметтік-экономикалық нәтижелерге қол жеткізу бюджеттік қаражаттың көмегімен жүзеге асады. Мемлекет қызметінің тиімділігі қаржыны басқару жүйесін дұрыс ұйымдастыруға байланысты. Сондықтан жыл сайын федералды деңгейде бюджеттік жоспар құрылады. Ол қаражаттың түсуі мен жұмсалуының негізгі бағыттарын көрсетеді. Бюджетті бөлу жүйесі мемлекеттің қаржылық саясаты деп аталады. Әрі қарай мақалада біз оның негізгі элементтерін қарастырамыз.
Қаржы: жалпы сипаттамалар
Егер қаржыны экономикалық категория ретінде қарастыратын болсақ, онда олар берілген әлеуметтік-экономикалық жағдайларда тауар-ақша қатынастарының дамуының нәтижесі болып табылады. Олардың пайда болуын тудыратын факторлар:
- Өнім айырбастау процесінің дамуы және ақшаның пайда болуы.
- Қоғамдық өмірде мемлекеттік принциптерді қалыптастыру және бекіту.
- Жекеменшіктің пайда болуымүлік.
- Құқық және әдет-ғұрып институттарын жетілдіру.
Қаржының негізгі функциялары
Олардың үшеуі бар:
- Тарату.
- Бақылау.
- Ынталандыру.
Бөлу функциясын жүзеге асыру арқылы қаржының мәні барынша ашылады. Ол жаңадан қалыптасатын құндылық мемлекет пен қоғамның қажеттіліктеріне қарай бөлінуі керек дегеннен тұрады. Қаржы - бұл тек құрал. Олар, біріншіден, алынған бастапқы табыстан (мысалы, мұнайды сату) туындайды. Екіншіден, қайталама кірістер бюджеттік және бюджеттен тыс шығыстар есебінен пайда болады. Нәтижесінде ЖҰӨ-нің бөлінуі ғана емес, қайта бөлінуі де қамтамасыз етіледі. Қаржының барлық негізгі функцияларының ішінде PAYG ең маңызды болып саналады.
Кез келген қолма-қол ақша операциясын бақылау керек. Мемлекетте қаржы ағындарының қозғалысының мақсаттылығы мен заңдылығын қамтамасыз ету қажет. Федералдық, аймақтық және жергілікті басқару деңгейлерінде бақылау функцияларын жүзеге асыратын арнайы органдар құрылды. Олар бюджеттік және бюджеттен тыс қорлардың кірістердің түсуі мен жұмсалуының толық және уақтылы жүргізілуін, қаржылық операциялардың дұрыс жүргізілуін қадағалайды. Бұл ретте процестердің тұрақты мониторингі ғана емес, сонымен қатар оларды отандық заңнама нормаларына сәйкес уақтылы түзету жүзеге асырылады.
Қаржылардың үшінші қызметі – ынталандыру. Ол ақша жүйесінің ықпалымен байланыстынақты экономикада болып жатқан процестер. Мысалы, жеке шаруашылық субъектілері үшін бюджет кірістерін қалыптастыру кезінде салықтық жеңілдіктер қарастырылған. Олардың мақсаты – дамыған экономикалық салалардың даму қарқынын жеделдету.
Қаржы саясаты
Бұл билік функцияларын жүзеге асыру үшін қаржы ресурстарын жұмылдыруға, ұтымды бөлуге, тиімді жұмсауға бағытталған мемлекет қызметінің нақты саласы. Осыған сәйкес қаржылық саясатты жүзеге асырудың негізгі субъектісі мемлекет болып табылады. Уәкілетті органдар қаражатты пайдаланудың ғылыми негізделген тұжырымдамасын әзірлейді, жұмсау бағыттарын белгілейді, алға қойылған мақсаттарға жету әдістерін әзірлейді.
Қаржы саясатының негізгі элементтері тактика мен стратегия болып табылады. Соңғысы ұзақ мерзімді перспективаға арналған шаралар кешені. Қаржылық стратегия ауқымды міндеттерді жүзеге асыруды көздейді. Олар бюджеттік механизмнің жұмыс істеуімен, ресурстарды бөлу пропорцияларының өзгеруімен байланысты.
Қаржылық тактика – бұл қаражаттарды қайта топтастыруды көздейтін мемлекет дамуының белгілі бір кезеңіндегі мәселелерді шешуге арналған шаралар кешені.
Бюджет саясатын әзірлеу кезінде билік белгілі бір тарихи кезеңдегі қоғамның даму ерекшеліктеріне сүйенуі керек. Ол тек ішкі емес, сонымен қатар халықаралық жағдайдың ерекшеліктерін, елдің нақты экономикалық мүмкіндіктерін, сыртқы жәнеотандық тәжірибе.
Қаржылық стратегия мен тактика
Бірлесіп, олар экономикалық субъектінің бәсекеге қабілеттілігін қамтамасыз етеді. Бұл ретте әңгіме тек мемлекет туралы ғана емес, нарықтың кішірек қатысушылары – кәсіпорындар, жеке тұлғалар туралы да болып отыр.
Қаржы саясатының негізі – қаражатты жұмсаудың орта және ұзақ мерзімді перспективаларын анықтайтын стратегиялық бағыттар. Олардың аясында әлеуметтік-экономикалық саланың жай-күйімен айқындалатын негізгі міндеттер бойынша шешімдер әзірленуде. Бұл ретте мемлекет қаржылық тактиканы әзірлеуде. Бұл қызмет қолданыстағы тауар-ақша қатынастарына сәйкес ағымдағы мақсаттар мен міндеттерді анықтаумен байланысты.
Қаржылық тактиканың ерекшеліктері
Ресейдегі қазіргі әлеуметтік-экономикалық жағдайды ескере отырып, мемлекет қаражатты пайдаланудың салыстырмалы түрде тұрақты стратегиясын әзірлеуде. Қаржылық тактика – басқарудың икемді құралы. Ол нарық жағдайындағы барлық өзгерістерге жылдам жауап беруі керек.
Әрине, мемлекеттің қаржы саясатының стратегиялық және тактикалық бағыттары өзара байланысты. Дұрыс таңдалған стратегия ағымдағы тактикалық тапсырмаларды тиімді шешуге мүмкіндік береді.
Ресурстарды басқару жүйесін жасаған кезде мемлекет пен қоғамның, кәсіпорындар мен тұтынушылардың, меншік иелері мен персоналдың және т.б. мүдделерін үйлестіру мәселесі әрқашан туындайды. Қаржылық тактиканы таңдаудың мақсаты -айналым құралдарының оңтайлы көлемін, сондай-ақ оларды толықтыру көздерін анықтау. Бұл ретте әңгіме өзіміздің ғана емес, қарызға алынған резервтер туралы да болып отыр. Қаржыландыру көздері мемлекеттің, кәсіпорындардың және кәсіпкерлердің ағымдағы қызметін қамтамасыз етеді.
Мемлекеттің тактикалық міндеттері
Мемлекеттің қаржы саясатының тактикасы орталықтандырылған бюджет қаражатының ағымдағы тепе-теңдігін қамтамасыз етеді. Бұл жұмыс мынаған қатысты:
- Ағымдағы бюджетті жоспарлау және орындау кезінде бұрын бекітілген стратегиялық нұсқауларды орындау.
- Бюджет жүйесінің және басқа да орталықтандырылған қорлардың ағымдағы қызметі мен айналымын бағалау және басқару.
- Қосымша ресурстарды анықтау және басқа жоспарланған және артық жоспарланған шығындарды қаржыландыру үшін пайдаланылмаған лимиттерді бөлу мүмкіндіктерін іске асыру.
- Бюджеттік кезең ішінде мәжбүрлі арнайы ресурс.
- Бюджеттік қатынастарды үйлестіру, инвестициялық келісімдер бойынша қазынаны толықтыру, мемлекеттік қарызға қызмет көрсету.
- Ағымдағы төлемдер үшін сыртқы мемлекеттік қарызды қайта құрылымдау, негізгі әлемдік валюталарға қатысты рубль бағамын сақтау.
Кәсіпорындағы қаржылық менеджмент
Шаруашылық жүргізуші субъектінің қаржылық ресурстарын басқарудың негізгі мақсаттары:
- Компанияның бағалы қағаздарының нарықтық құнын арттыру.
- Табысты арттыру.
- Кәсіпорынды белгілі бір нарықта түзету немесе қазірдің өзінде кеңейтубар сегмент.
- Банкроттық пен елеулі қаржылық шығындардың алдын алу.
- Персоналдың әл-ауқатын жақсарту.
Фирманың қаржылық тәуелсіздігі
Компанияның бәсекеге қабілеттілігі, оның инвестициялық тартымдылығы бірнеше көрсеткіштермен анықталады. Негізгі параметрлердің бірі – баланстың қаржылық тәуелсіздік коэффициенті. Есептеу формуласы келесідей:
Cfn=Компанияның меншікті капиталы және оның резервтері / жалпы активтері.
Көрсеткіш неғұрлым жоғары болса, сәйкесінше ұйымның тәуелсіздігі де жоғары болады. Баланстағы қаржылық тәуелсіздік коэффициентін есептеудің тағы бір нұсқасы бар - формула активтер мен міндеттемелер топтарын пайдаланады:
Kfn=P4 / (A1 + A2 + A3 + A4).
Теңдеу активтерді пайдаланады:
- Ең сұйық (A1).
- Жылдам сату (A2).
- Баяу қозғалатын (A3).
- Орындау қиын (A4).
P4 – резервтер мен капитал.
Алынған құн бойынша кәсіпорынның меншікті қаражаты есебінен жабылатын активтер үлесі анықталады. Қалғаны қарыз қаражат есебінен қамтамасыз етіледі. Несие берушілер, инвесторлар әрқашан осы арақатынасқа назар аударады.
Қаржыны басқарудың дұрыс таңдалған тактикасы кәсіпорынның даму барысында оның жоғары тұрақтылығына қол жеткізуді қамтамасыз етеді.
