Ұлттық қауіпсіздік мәселелері Ресей Федерациясы Үкіметінің қызметін жүзеге асырудағы басымдық болып табылады. Сондықтан оларға көп көңіл бөлінеді. Экономикалық қауіпсіздік – ұлттық қауіпсіздіктің негізі. Ол өзінің материалдық базасын қамтамасыз етеді. Экономикалық қауіпсіздіктің мәні, оның негізгі факторлары әрі қарай талқыланады.
Жалпы анықтама
Экономикалық қауіпсіздіктің түсінігі мен мәнін оның мемлекеттің теріс сыртқы әсерлерді барынша азайту үшін қолданылатын қорғаныс шараларының жалпы жүйесіндегі орны тұрғысынан қарастыру керек. Ұлттық қауіпсіздіктің бұл саласы оның материалдық базасын, тәуелсіздігін қамтамасыз етеді. Сондай-ақ мемлекеттің келешекте оның біркелкі дамуының негізін құра отырып, еркін экономикалық саясат жүргізуге мүмкіндік береді. Экономикалық қауіпсіздік экономикалық және әлеуметтік өсу үшін маңызды.
Себебі ішіндеСоңғы уақытта жаһандық экономикалық интеграция мәселелері өзекті бола бастады, Үкіметтің өз экономикалық жүйесін қорғау бағытындағы қызметі басымдыққа ие болып отыр.
Ұлттық қауіпсіздікке экономикалық мүдделерді қорғаудан басқа қорғаныс, экологиялық, ақпараттық саясат және т.б. Бұл ұлттық экономиканың біркелкі, тұрақты дамуды ынталандыратын жағдайын қамтамасыз етуге мүмкіндік береді.
Елдің экономикалық қауіпсіздігінің мәні – қаржылық және әлеуметтік-саяси сияқты салалардың тұрақты жұмыс істеуіне жағдай жасау. Бұл қорғаныс қабілетін дамытуға ынталандырады. Ұлттық экономикалық мүдделерді қорғауға қатысты дұрыс жоспарланған саясат үкіметтің қызметін тиімді деп сипаттайды. Бұл ішкі нарықта да, сыртқы нарықта да елдің мүддесін қорғауға мүмкіндік береді.
Экономикалық қауіпсіздік ұлттық қауіпсіздіктің басқа салаларымен өзара әрекеттесетіндіктен, оны күрделі құбылыс ретінде қарау керек. Бұл елдің мүдделерінің ішкі және сыртқы орындалуына әсерін қамтамасыз ететін материалдық өндіріс тұрақты дамып келе жатқан әлеуметтік-экономикалық саланың жағдайы. Экономикалық қауіпсіздік өндірістің даму дәрежесімен, сондай-ақ әлеуметтік саланың жоғары дамуымен, ғылыми-техникалық прогрестің деңгейімен қамтамасыз етіледі.
Нысандар мен нысандар
Кәсіпорынның, саланың және елдің экономикалық қауіпсіздігінің түсінігі мен мәнін қарастыра отырып, олардың өзара байланысты екенін атап өткен жөн. Микро деңгейлер қамтамасыз етедімакродеңгейлердің даму жағдайлары. Сонымен бірге мемлекеттің халықаралық қатынастар саласындағы жағдай оның салаларының, жекелеген кәсіпорындарының және т.б. дамуына әсер етеді.
Экономикалық қауіпсіздік объектілері ерекше. Бұл кешендегі сауда қатынастарының бүкіл жүйесі. Олар экономикалық қауіпсіздіктің мәнін құрайды. Оның элементтері де объектілер болып саналады. Олар келесі санаттар болуы мүмкін:
- өндірістік, өндірістік емес қорлар;
- табиғи байлық;
- қаржылық ресурстар;
- жылжымайтын мүлік;
- бизнес құрылымдары;
- үй шаруашылығы;
- әрбір адам;
- басқа.
Елдің экономикалық қауіпсіздігінің субъектілері мемлекет және оның билік институттары, сондай-ақ заң шығарушы құрылымдар, ведомстволар, мекемелер болып табылады.
Материалдық база
Экономикалық қауіпсіздіктің мәні мен мазмұнын қарастыра отырып, бұл тұжырымдаманың материалдық базасына не кіретінін анықтау қажет. Оның құрамдас бөліктері әлеуеттің бірте-бірте өсуіне, әлеуметтік саланың дамуының жоғары деңгейіне, өмір сүру деңгейіне кепілдік беретін өндірістік күштерді дұрыс қалыптастыру болып табылады. Сондай-ақ материалдық база мемлекеттің шешімдер қабылдаудағы тәуелсіздігі, сондай-ақ Ресей Федерациясы Үкіметінің тиімді басқару қызметі болып табылады.
Қағидалар
Белгілі бір экономикалық қауіпсіздік факторлары бар. Бұл тұжырымдаманың мәні контексте мемлекеттің ұлттық стратегиясын құрайтын негізгі құрамдас бөліктерге негізделгенсауда-қаржылық қатынастар. Бұл аспектіде елдің қауіпсіздігіне әсер ететін негізгі факторлар – экономиканың тәуелсіздігі, оның тұрақтылығы мен тұрақты өсу қарқыны. Бұл бүкіл жүйенің қалыпты жұмысын қамтамасыз ететін алғышарттар.
Ұлттық экономика жаһандық процестерге көбірек араласуда. Басқа елдермен өзара әрекеттесе отырып, ұлттық экономиканың тәуелсіздігі төмендеуі мүмкін. Сондықтан бұл фактор салыстырмалы. Дегенмен, басқару органдары абсолютті автономия болмаса да, оның қолайлы деңгейіне жетуге ұмтылады. Бұл ұстаным әлемдік нарықта бәсекеге қабілетті позицияны алуға, елдің ұлттық экономикасын дамыту үшін қолайлы жағдайларға қол жеткізуге мүмкіндік береді.
Ұлттық мүдделерді қорғау үшін экономиканың тұрақтылығы маңызды. Бұл күйде ішкі жағдай тұрақты қарқынмен дамиды. Бұл ретте ауыр күйзеліс жоқ, қылмыстық құрылымдардың ықпалы жоққа шығарылды. Тұрақтылық елдің әрбір азаматының, үй шаруашылығының, кәсіпорынның және т.б. қауіпсіздігін қамтамасыз етуден көрінеді.
Елдің экономикалық қауіпсіздігінің мәні мен ерекшеліктерін ескере отырып, тұрақты өсу қарқыны сияқты факторды атап өткен жөн. Бұл өндірісті біртіндеп дамытуды, оның сандық және сапалық көрсеткіштерін арттыруды білдіреді. Қызметкерлердің кәсіби деңгейі артып, инновациялар мен жаңа технологиялар енгізілуде. Тек осы жағдайда ғана ұлттық жүйені қорғаудың жеткілікті деңгейін қамтамасыз етуге боладыүй шаруашылығы.
Шарттар мен факторлар
Аймақтың, жалпы елдің экономикалық қауіпсіздігінің мәні ұлттық экономиканың үйлесімді дамуы үшін қажетті жағдайларды қамтамасыз етуге мүмкіндік беретін процесс ретінде қарастырылады. Сонымен қатар, бүкіл жүйенің сенімді жұмыс істеуін қамтамасыз ете отырып, ұлттық экономикадағы барлық процестер дұрыс жүруі керек.
Экономикалық қауіпсіздіктің құрылымдық элементтері өзара байланысты. Оларға өндірістің материалдық қамтамасыз етілуі, жұмыс күшінің құрамы мен жағдайы, ұйымдардың негізгі қорларының көлемі, сондай-ақ олардың құрылымы (кәсіпорындардың балансында қанша жаңа және тозған техника бар) жатады. Сондай-ақ, бұл жүйенің негізгі құрылымдық элементтерінің бірі технологияларды, инновацияларды дамыту, сонымен қатар оларды өндіріс процесіне енгізу болып табылады. Тағы бір маңызды құрамдас – өнімді ішкі және сыртқы нарықта өткізу мүмкіндігі.
Мемлекеттің экономикалық қауіпсіздігі бірнеше құрамдас бөліктерден тұрады. Оларға келесі компоненттер кіреді:;
- табиғи ресурстардың саны мен түрі;
- елдің географиялық орны, территориясының ерекшеліктері;
- мемлекеттік басқарудың ерекшеліктері, оның сапасы;
- өндірістік сектордың әлеуеті;
- ауыл шаруашылығы кешенін дамыту;
- елдегі және әр аймақтағы әлеуметтік-демографиялық жағдай.
Қазіргі таңда экономикалық қауіпсіздік жағынан әлемде көш бастап тұрған мемлекеттер бартізімделген компоненттердің көпшілігі. Сонымен бірге бұл елдерде жүйенің құрамдас бөліктері айтарлықтай дамыған. Бұл олардың экономикалық қауіпсіздігінің негізі.
Алайда, қауіпсіздіктің жоғары деңгейі үшін аталған құрамдастардың барлығына ие болу міндетті емес екенін айта кеткен жөн. Көптеген дамыған елдер қолайлы географиялық жағдайымен немесе табиғи ресурстардың мол қорымен мақтана алмайды. Олардың жетіспеушілігі басқа факторлармен өтеледі. Мәселен, бұл өндірістің жоғары деңгейі, оның сапасы, инновациялық технологияларды пайдалану болуы мүмкін. Дамыған елдердің көпшілігі өз экономикасының сандық емес, сапалық көрсеткіштерінің өсуін ынталандырады. Бұл олардың сыртқы жағымсыз әсерлерден қорғалуына кепілдік береді.
Критерийлер мен көрсеткіштер жүйесі
Экономикалық қауіпсіздік жүйесінің мәні даму мен тұрақтылықтың қажетті деңгейін сақтау болып табылады. Сыртқы және ішкі сауда және қаржылық қатынастарға қатысты саясаттың тиімділік деңгейін бағалау үшін көрсеткіштердің белгілі бір жүйесі қолданылады.
Олардың есебі дамуға кедергі келтіретін жағымсыз факторларды анықтауға, сондай-ақ оларды жою шараларын қолдануға мүмкіндік береді. Келесі көрсеткіштер жүйеде болып жатқан процестерді толығымен көрсетеді:
- елдің ресурстық әлеуеті, оның даму болашағы мен мүмкіндіктері;
- ресурстарды пайдалану тиімділігі (капитал, еңбек және т.б.), сондай-ақ бұл көрсеткішті дамыған елдер деңгейімен салыстыру;
- деңгейұлттық экономиканың бәсекеге қабілеттілігі;
- экономикалық кеңістіктің тұтастығы, оның ерекшеліктері;
- мемлекеттің тәуелсіздігі мен егемендігі, оның сыртқы жағымсыз факторларға төтеп беру қабілеті;
- әлеуметтік саланың тұрақтылығы, белгілі бір ұлттық топтар арасындағы қайшылықтардың дамуын болдырмау мүмкіндігі.
Ұлттық экономикалық жүйенің қорғалу деңгейін бағалауға мүмкіндік беретін бірқатар көрсеткіштер бар. Оларға инфляция деңгейі, жұмыссыздық, өмір сапасы, бюджет тапшылығы, экономикалық қарыз сияқты көрсеткіштер жатады. Көрсеткіштердің бұл санатына мемлекеттің сыртқы және ішкі қарызы, алтын-валюта резерві, көлеңкелі экономика, әлемдік экономикаға интеграция да кіреді.
Қауіпсіздік шаралары
Кәсіпорынның, саланың немесе жалпы мемлекеттің экономикалық қауіпсіздігінің мәнін ескере отырып, жүйедегі келеңсіз тенденциялардың алдын алу бойынша басқару органдарымен қабылданатын шаралар кешенін қарастыру қажет. Жоғарыда көрсетілген көрсеткіштерді талдағаннан кейін макродеңгейдегі жағымсыз әсерлерді азайтуға мүмкіндік беретін іс-шаралар кешені әзірленді.
Тиісті мемлекеттік органдар теріс ағымдардың алдын алу мақсатында күн сайын мақсатты іс-шаралар жүргізеді. Олар аталған көрсеткіштердің қолайлы сызықтан өтпеуін қамтамасыз ету үшін жұмыс істейді, содан кейін жағдай тұрақсыз болуы мүмкін. Ол үшін ішкі немесе сыртқы пайда болуына жол бермейтін әрекеттер кешені әзірленудеқауіпсіздік жүйесіне қауіп төндіреді. Бұл процедура келесі қадамдарды қамтиды:
- экономика үшін ықтимал қауіптердің пайда болуын, сондай-ақ олардың даму ықтималдығын болжау;
- елдің экономикалық саласының қауіпсіздігінің негізгі көрсеткіштерін белгілеу;
- қазіргі жағдайда қорғау деңгейін арттыруға ықпал ететін заңдарды әзірлеу және қабылдау;
- ел экономикасындағы жағымсыз үрдістерді жою.
Экономикалық қауіпсіздіктің мәні – елдің қажетті даму деңгейін ұстап тұру. Ол үшін әртүрлі құрылымдар, сондай-ақ стратегиялық ресурстар арасындағы дұрыс әрекеттестік сақталады.
Қауіпсіздікті қамтамасыз ету: тапсырмалар
Мемлекеттің экономикалық қауіпсіздігінің мәні де тиісті құрылымдардың белгілі бір міндеттерді орындауында жатыр. Оларды жүзеге асыру мемлекет мүддесін жан-жақты қорғауға мүмкіндік береді.
Алға қойылған мақсаттарға жету үшін Ресей Федерациясының Үкіметі және тиісті ведомстволық бағынысты органдар бірқатар міндеттерді шешеді. Болжау сыртқы және ішкі қауіптердің пайда болу саласында жүзеге асырылады, оларға әсер ету үшін қажетті шаралар әзірленеді және жүргізіледі. Ресей Федерациясының егемендігі мен оның аумақтық тұтастығын қорғау шаралары қабылдануда.
Шаруашылық субъектілерінің әл-ауқатының өсуіне ықпал ететін сауатты, ойластырылған экономикалық саясат та жүргізілуде. Технологиялар мен ғылыми зерттеулерді дамыту үшін қажетті жағдайлар жасалуда. Құқықтар мен бостандықтарды қамтамасыз етуәрбір азаматтың, шаруашылық субъектісінің қауіпсіздігі. Заңнамалық нормаларды жүзеге асыруға жағдай жасалуда. Мемлекеттік аппараттың тиімділігін арттыру бойынша жұмыстар жүргізілуде.
Мемлекеттік органдардың алдында тұрған маңызды міндет – этносаралық қатынастар саласында тепе-теңдікті сақтау.
Әлемнің басқа елдерімен өзара тиімді қарым-қатынастарды қалыптастыру жұмыстары жүргізілуде. Елдегі әскери әлеуетті және экологиялық жағдайды құру және нығайту үшін қорлар құрылуда. Сондай-ақ ішкі және сыртқы нарықта отандық тауар өндірушілердің мүдделерін қорғау шаралары жүргізілуде. Сонымен қатар, Ресей Федерациясының аумағында жүзеге асырылатын шетелдік компаниялардың қызметі реттелуге жатады.
Ішкі қауіптер
Экономикалық қауіпсіздікті қамтамасыз етудің мәнін ескере отырып, оның бірқатар қауіптерін атап өту керек. Бұл Ресей Федерациясының қауіпсіздік жағдайына теріс әсер ететін процестер, құбылыстар. Олар сыртқы және ішкі болуы мүмкін. Қауіптердің бірінші тобына мыналар жатады:
- Қоғамның мүліктік жағдайының стратификация дәрежесін күшейту. Осылайша, қауіпсіздік деңгейі бірнеше есе өзгеруі мүмкін. Бұл әлеуметтік дисгармонияға әкеледі.
- Экономиканы және тұтастай алғанда қоғамды криминализациялау деңгейін арттыру. Осылайша, сарапшылардың пікірінше, көлеңкелі экономиканың ауқымы жалпы ішкі өнімнің 25-40% құрайды.
- Ғылыми-техникалық прогрестің дамуы үшін қолайсыз жағдайлар жасау. Ресей Федерациясында ғылыми кешенді қаржыландыру дамыған елдерге қарағанда айтарлықтай төмен.
Қауіптер сыртқы болуы мүмкін. Іс-шаралар кешені теріс үрдістерді азайтуға көмектеседі.
Сыртқы қауіптер
Ұйымның, елдің экономикалық қауіпсіздігінің мәні ішкі және сыртқы факторлардан қорғау болып табылады. Екінші топқа мыналар кіреді:
- Ақпараттың, технологиялардың шетелге шығуы.
- Капиталдың шетелге экспорты.
- Азық-түлік, тұтыну тауарлары саласындағы импортқа тәуелділік.
Ұлттық мүдделердің қорғалуына кепілдік беру үшін сыртқы және ішкі қолайсыз факторлардың әсерін азайту жұмыстары жүргізілуде.
Экономикалық қауіпсіздіктің мәнін қарастыра отырып, бұл салада тиісті жұмыстарды жүргізудің маңыздылығын анықтауға болады. Бұл еліміздің ұлттық қауіпсіздігінің негізгі құрамдас бөліктерінің бірі. Сондықтан бұл бағытқа көп көңіл бөлінеді.
