Өкілетті өкіл мемлекеттің, президенттің, елдің белгілі бір аймағындағы немесе басқа елдегі немесе халықаралық ұйымдағы кез келген басқа тұлғаның уәкілетті өкілі болып табылады.
Президенттің Өкілетті өкілдер институты
Кейбір дереккөздерде Ресей Федерациясы Президентінің өкілетті өкілдері институты 2000 жылы пайда болғанын оқуға болады. Бұл мүлдем дұрыс емес. Биыл федералдық округтердің өкілетті өкілдері болды. Бүкіл Ресей осындай 7 аумақтық бірлікке бөлінді. Осы аудандардың әрқайсысында президенттің жеке өкілі бар.
Еліміздің Конституциясы жалпыхалықтық дауыс беру арқылы қабылданған 1993 жылдан бастап 2000 жылға дейін федерацияның әрбір субъектісінде президенттің өкілетті өкілдері болды.
Өкілетті өкілдік түсінігі
Өкілетті өкіл - Ресей Федерациясының Конституциясында белгіленген президенттің өкілеттіктерін жүзеге асыруға шақырылған адам. Ол мемлекеттік қызметшілер санатына жатады, тікелей ел Президентіне бағынады, қызметке тағайындалады және қызметтен босатылады. Федералды округтер құрамында Ресей Федерациясы Президентінің өкілетті өкілдері институтын құру қажеттілікке байланысты болды.билік вертикалын құру, өйткені ол Борис Ельциннің билігі кезінде ішінара жоғалып кетті.
Еліміздің федералдық округтері
Жоғарыда айтылғандай, елде бастапқыда 7 федералды округ құрылды. Оларға Қиыр Шығыс, Еділ, Солтүстік-Батыс, Сібір, Орал, Орталық және Оңтүстік федералды округтері жатады. Дмитрий Медведев президенттік кезінде Солтүстік Кавказды Оңтүстік федералды округтен бөлді. Қырым мен Севастопольдің аннексиялануымен тоғызыншы федералдық округ – Қырым құрылды, ол ұзаққа бармады, кейінірек Оңтүстік федералды округке қосылды. Бұл аудандардың әрқайсысында Президенттің өкілетті өкілі бар. Олардың біріншісі билік блоктарының өкілдері болды.
Өкілетті өкіл мемлекет басшысының тапсырмаларының орындалуын қамтамасыз етуге міндетті. Ресей Президентінің өкілетті өкілі өзінің саясатын президентті өкілдік ететін федералды округтің аумағында жүргізуі керек. Сонымен қатар, өкілетті өкіл федералды органдардың қызметін үйлестіреді, федералдық округ аумағында әртүрлі билік тармақтары арасындағы өзара іс-қимылға ықпал етеді, құқық қорғау органдарының жұмысын талдайды, ФСБ, Ішкі істер департаменті басшыларының кандидатураларын үйлестіреді, министрліктер мен ведомстволардың өкілдері.
Олар заңнамалардың, ел Президентінің өкімдері мен жарлықтарының орындалуын бақылауды жүзеге асырады. Сондай-ақ, өкілетті өкіл федералды органдардың жеке субъектінің немесе тұтастай алғанда бүкіл ауданның өміріне қатысты жобаларын үйлестіреді,Президенттің алғысын білдіре отырып, жоғары әскери атақтар мен мемлекеттік наградалар тапсыруды үйлестіреді. Ол бекітілген судьяларға куәліктер береді, федералдық заңдарға, заңға тәуелді актілерге, халықаралық шарттарға қайшы келетін бөлігінде жергілікті заңдар мен заңға тәуелді актілердің қолданылуын тоқтата тұру туралы президентке ұсыныс жасайды.
Елдің БҰҰ жанындағы Тұрақты өкілі
Өкілетті өкіл тек Президенттің өкілі ғана емес. Түрлі халықаралық ұйымдарда еліміздің атынан өкілдік ете алады. Атап айтқанда, Біріккен Ұлттар Ұйымында «Ресейдің БҰҰ жанындағы тұрақты өкілі» лауазымы бар. Бұл атау оның мәнін көрсетеді. Бұл нақты тұлғаға қарамастан, осы ұйымдағы өкілдің орны тұрақты болып қалатынын көрсетеді.
Нақты адамға қатысты бұл қызметті «БҰҰ жанындағы өкілетті өкіл» деп атаған дұрысырақ, өйткені ол жоғарыда аталған ұйымдағы белгілі бір елдің өкілетті өкілі. Бұл ретте, өкілетті өкілдің мәңгілік қызмет атқара алмайтынын ескерген жөн. Ол оны тастап кетуі мүмкін жағдайлар бар.
Осылайша, Біріккен Ұлттар Ұйымы өкілетті өкіл болып табылатын белгілі бір елге қатысты осы ұйыммен тұрақты өкілдің ұстанымын белгіледі.
Мұндай қызметкер Сыртқы істер министрінің орынбасарына тең. Ресей егеменді мемлекет ретінде қалыптаса бастаған кезден бастап оның БҰҰ-да төрт өкілі болды: Ю. М. Воронцов (1994 жылға дейін), С. В. Лавров (1994-2004 жж., лауазымға ауысты. Ресей Федерациясының Сыртқы істер министрі), А. И. Денисов (2004 жылдан 2006 жылға дейін), В. И. Чуркин (2006 жылдан 2016 жылға дейін). Қазіргі уақытта Ресейді БҰҰ-да Небензя В. А.
ұсынады.
Дипломаттар өкілдер
Әлемнің осы мемлекет мойындаған әрбір елінде өкілетті елші болып табылатын Төтенше және Өкілетті Елші бар. Бұлар белгілі бір мемлекеттің өкілдері. Шет мемлекетте мұндай атақ Төтенше және Өкілетті Елшінің өзінен басқа Сыртқы істер министріне, оның бірінші орынбасарына, Сыртқы істер министрлігінің бас директорына және басқа да кейбір дипломаттарға беріледі. Олардың қызметі – шет елде өз елінің мүддесін білдіру және қорғау.
Басқа өкілетті өкілдер
Жоғарыда аталған өкілетті өкілдер ғана емес, басқалары да бар. Осылайша, Солтүстік Атлантикалық альянста осы әскери блоктың құрамына кіретін мемлекеттерге қатысты тұрақты өкілдер бар. Біріккен Ұлттар Ұйымы да солай. Ресей-НАТО ынтымақтастығы аясында біздің еліміздің НАТО-дағы өзінің ресейлік өкілі болды.
Қорытынды
Осылайша, өкілетті өкіл тек Ресей Федерациясы Президентінің уәкілетті өкілі болып табылмайды. Елдің БҰҰ жанындағы тұрақты өкілі, басқа дипломаттар және халықаралық ұйымдардағы, соның ішінде НАТО әскери блогындағы елдің өкілдері қызметкерлер қатарына жатқызылуы мүмкін.
