Қазіргі әлемде жалғыз өмір сүру қиын, мұны әлемнің барлық елдері түсінді. Тұрақты өсу үлкен ортақ нарыққа қол жеткізуді және халықаралық еңбек бөлінісіне қатысуды талап етеді. Сонымен бірге мемлекеттер өз экономикасын қорғауға ұмтылады. Өз нарықтарын қорғау мен басқаларға қол жеткізу арасындағы тепе-теңдікті сақтау үшін аймақтық интеграцияның әртүрлі нысандары қолданылады. Бұл объективті процестер, елдер өздерінің экономикалық агенттеріне барынша пайда алу үшін әртүрлі интеграциялық жобаларға қатысуда.
Тұжырымдама
Аймақтық интеграция – бұл елдер тобының әртүрлі салалардағы – әскери, экономикалық, саяси, мәдени салалардағы өзара іс-қимылын нығайту. Елдер қауымдастық мүшелері үшін ең қолайлы ұлттық режимді жасайды. Интеграция үлкен көлемде, «масштаб әсерінен» пайда табуға ұмтылатын жаңа қауымдастықты құруды қамтиды. Біріктірілген ресурстар бізге мәселелерді шешуге мүмкіндік бередібұл жекелеген елдердің қолынан келмейді. Интеграция процесінде елдердің экономикалары өзара әрекеттеседі, бірлесіп жұмыс істеуге бейімделеді, біріктіріледі.
Белгілер
Аймақтық интеграцияның анықтамасы негізінде келесі негізгі белгілер бөлінеді:
- одаққа кіретін барлық елдерге тиімді, әркім жалғыз қол жеткізе алмайтын жеңілдіктерге ие болады;
- интеграция ерікті, серіктестікке негізделген, сондықтан соғыстар нәтижесінде мәжбүрлі бірігу басқа жағдай;
- интеграция нәтижесінде бір топ елдердің жаһандық әлемнен белгілі бір оқшаулануы орын алып, одақ ішінде қатысушыларға қолайлы жағдай жасалып, басқа мемлекеттерге кедергілер қойылады;
- елдер үйлестірілген ішкі және сыртқы саясат жүргізеді, ең терең интеграцияның мысалы ретінде ортақ экономикалық кеңістік және негізгі сыртқы саяси ұстанымдар бойынша келісілген ұстаным бар Еуропалық Одақ табылады;
- бірыңғай нормативтік-құқықтық база және ұлттан жоғары органдар бар, мысалы, Еуразиялық экономикалық одақтың бірыңғай Кедендік кодексі және бірлестіктің жұмыс істеу мәселелерімен айналысатын ортақ басқару органы – Еуразиялық комиссия бар;
- көбінесе ортақ тарихқа негізделген ортақ болашақ пен тағдырдың ортақ көрінісі.
Әрине, интеграциялық сәйкестік дәрежесі мен тереңдігі аймақтық интеграциялық процестің түріне, формасына және даму сатысына байланысты.
Интеграция дәрежесі
Бірлесу деңгейіне байланысты аймақтық интеграцияның келесі формалары бөлінеді:
- Еркін сауда аймақтары. Олар саудадағы кедергілерді алып тастауды білдіреді, әдетте баждар мен квотаның көп бөлігін алып тастайды. Олар елдер арасында да, интеграциялық бірлестіктер мен елдер арасында да, мысалы, Еуразиялық экономикалық одақ пен Вьетнам арасында да құрылуы мүмкін.
- Кедендік одақтар интеграцияның келесі деңгейі болып табылады. Елдер өзара саудадағы кедергілерді жоюмен қатар, ортақ кедендік ережелерді, тарифтерді қабылдайды және үшінші елдерге: Ресей, Беларусь және Қазақстанның кеден одағына қатысты ортақ сауда саясатын жүргізеді.
- Ортақ нарық елдері. Капиталдың, еңбек ресурстарының, тауарлар мен қызметтердің еркін қозғалысы көзделіп, ортақ салық және сауда саясаты жүргізілуде. Мысал ретінде Аргентина, Бразилия, Парагвай және Уругвай кіретін Латын Америкасы МЕРКОСУР болып табылады.
- Экономикалық одақтар. Аймақтық экономикалық интеграцияның ең жетілдірілген түрі ортақ сауда, салық, бюджет саясатын қамтиды, ортақ валюта енгізіледі және үшінші тарап саясаты жиі келісіледі.
Кейде интеграцияның басқа түрі – саяси одақ енгізіледі, бірақ қазірдің өзінде экономикалық одақ кезеңінде саяси бірігусіз тиімді жұмыс мүмкін емес.
Тапсырмалар
Өңірлік одақтардың алдында тұрған негізгі міндеттер – жаһандық нарықтағы позицияны нығайту, аймақтағы тұрақтылық пен бейбітшілікті нығайту және экономикалық өсімді қалыптастыру. Даму барысындааймақтық экономикалық интеграция, елдердің бірлестіктері тек экономикалық емес, саяси мәселелермен де айналыса бастайды. Мысалы, АСЕАН елдер арасындағы саудамен ғана емес, басқа елдермен экономикалық қарым-қатынастармен, аймақтағы бейбітшілік пен тұрақтылық мәселелерімен де айналысады. Ұйымның мақсаттарының бірі - аймақта ядролық қарусыз аймақ құру.
Мақсат
Елдер аймақтық бірлестіктер құру арқылы аймақтық экономикалық интеграциядан преференциялар алу арқылы ұлттық экономиканың тиімділігін арттыруға үміттеніп, өз елдерінің дамуына қолайлы жағдай жасауға ұмтылады. Қауымдастықтың мақсаттарына ауқымды үнемдеуге қол жеткізу, сыртқы сауда шығындарын азайту, аймақтық нарықтарға қол жеткізу, саяси тұрақтылықты қамтамасыз ету және экономика құрылымын жақсарту кіреді, бірақ олармен шектелмейді. Барлық мақсаттар әрқашан орындала бермейді, мәселен, Қырғызстан Еуразиялық экономикалық одаққа экономикалық өсімге ынталандыру және инвестиция тарту мақсатында кірді. Дегенмен, сыртқы факторлардың әсерінен әсері әлі әлсіз.
Факторлар
Елдердің бірігуінің себептері өте әртүрлі, аймақтық интеграция процестері өздігінен жүрмейді. Бұл экономикалық және саяси байланыстарды дамытуда ұзақ жолдан өткен елдердің саналы таңдауы. Аймақтық интеграцияны ұйымдастыруға ықпал ететін негізгі факторлар:
- халықаралық еңбек бөлінісінің өсуі;
- әлемдік экономиканың жаһандануының артуы;
- өсуұлттық экономикалардың ашықтығы;
- елдердің мамандану дәрежесін арттыру.
Жалпы алғанда барлық факторлар экономикалық өмірдің күрделенуін сипаттайды. Жеке елдерде инновацияның қарқынына сәйкес өндірісті қайта құрылымдауға әрқашан уақыт бола бермейді. Экономиканың жаһандануы бізді ең жақсы тауарлармен бәсекеге түсуге мәжбүр етеді.
Фон
Көп жағдайда аймақтық интеграцияны дамытудың негізгі стимулы аумақтық көршілестік болып табылады. Көп жағдайда бұл ортақ тарихы бар елдер, мысалы, Еуразиялық экономикалық одақ посткеңестік елдердің бірлестігі ретінде пайда болды. Аймақтық экономикалық интеграцияның табысты болуы үшін экономикалық даму деңгейлерінің ұқсастығы маңызды. Дамушы елдердегі көптеген интеграциялық жобалар экономика деңгейінің тым үлкен айырмашылығына байланысты тиімді жұмыс істемейді. Екінші жағынан, Еуропалық Одақ Еуропадағы ең дамыған елдердің жобасы ретінде басталды. Көмір және болат одағы ортақ экономикалық және саяси проблемалары бар елдерді біріктірді: сауданы ұлғайту және Германия мен Франция арасындағы соғыс мүмкіндігін жою. Халықаралық аймақтық интеграцияның сәтті мысалдары басқа елдердің мұндай одақтарға кіруге ұмтылуына себеп болды.
Қағидалар
Әлемде отызға жуық интеграциялық бірлестіктер бар. Оларға қатысушы елдер түрлі жолдардан өтті. 2016 жылы құрылған және ешқашан іске қосылмаған Тынық мұхиты серіктестігінен Еуропалық Одаққа дейін ең озық интеграциялық жоба. Сонымен,халықаралық экономикалық интеграция жобасына кірісе отырып, аймақтық субъектілер өздерінің барлық мәселелерін бірден шеше алмайтынын түсінеді. Бірте-бірте – біріздендіру процесінің принциптерінің бірі. Екінші принцип – мүдделер қауымдастығы, интеграция – ортақ жоба, оның барысында күрделі экономикалық байланыстар жүйесін құру қажет. Кейбір салаларда ортақ мақсатқа жетуге үлес қосу үшін ел үшін мүлдем қолайлы емес шарттарға келісу мүмкін. Тұрақты аймақтық даму болуы үшін интеграцияға шешім қабылдаудың барабар моделі қажет. Әдетте барлық маңызды шешімдер консенсус арқылы қабылданады.
Масштаб экономикасы және бәсекелестіктің артуы
Өңірлік интеграциялық жобаға бастамашы болған елдер ортақ экономикалық кеңістікте жұмыс істеуден максималды нәтиже алуға ұмтылады. Үлкен нарық өндіріс көлемін ұлғайтуға, бәсекелестікті арттыруға және өндіріс тиімділігін ынталандыруға, монополиялардың әсерін азайтуға мүмкіндік береді. Бірлестікке кіретін компаниялар өндіріс пен сату көлемін ұлғайта алады, өйткені олар интеграциялық жобаға кіретін елдердің нарығына қол жеткізе алады. Өндіріс көлемін ұлғайту есебінен шығындарды үнемдеу және кедендік кедергілер мен алымдарды жою есебінен саудада үнемдеу бар. Сонымен қатар, жалпы еркін нарықта жұмыс істеу арзан жұмыс күші мен озық технологияларға қол жеткізу арқылы шығындарды азайтуға мүмкіндік береді. Ауқымды үнемдеу әсіресе ірі жергілікті компаниялар жергілікті жерді монополиялайтын шағын елдерде маңыздынарық. Ел ашылғанда бәсекелестік күшейеді. Көптеген шаруашылық субъектілерімен бәсекелесетін кәсіпорындар шығындарды азайтып, баға бойынша бәсекелесуге мәжбүр. Жағымсыз салдары бәсекеге төтеп бере алмайтын шағын елдердегі тұтас салалардың жойылуы болуы мүмкін. Мысалы, Еуропалық Одаққа кіргеннен кейін Балтық жағалауы елдері көптеген салаларсыз қалды.
Сауданы кеңейту және қайта бағдарлау
Сауда шектеулері мен тарифтерін алып тастау сауданың географиялық құрылымын өзгертуге көмектесуі мүмкін. Ортақ еркін нарық қауымдастық елдерінің тауарларын жергілікті нарықтарда, оның ішінде тарифтік кедергілерді төмендету арқылы бәсекеге қабілетті етеді. Соның нәтижесінде жергілікті және импорттық тауарларды алмастыру орын алады. Өңірлік нарықтарға қол жеткізген өндірушілер күш-жігерін салыстырмалы артықшылығы бар тауарларды өндіруге және сатуға бағыттайды, мысалы, баждар мен квоталарды алып тастау арқылы. Сауда кеңейіп жатыр. Неғұрлым тиімді өндірушілер басқа елдердің өнімдерін шығарып жатыр, өйткені олар аймақтық интеграцияның артықшылықтарын пайдалана алады.
Елдер интеграциялық бірлестік аясында өз мамандықтарын алады. Нарықтардың бірігуі сауданың географиялық қайта бағдарлануына әкеледі. Қауымдастық шеңберінде саудада преференциялар алу үшінші елдермен сауданы азайту арқылы ішкі сауданың өсуін ынталандырады. Әсіресе, интеграциялық бірлестік ішіндегі шектеулерді алып тастаубасқа елдер үшін сауда шарттарын қатайту. Кеңейту және қайта бағдарлау өндіріс қызметі орналасқан елдің өзгеруіне әкеледі. Оның үстіне, бұл көбінесе теңгерімсіз болады, кейбір елдер артықшылықтарға ие болады, ал басқалары барлық салаларды шайып тастайды.
Негізгі жобалар
Экономиканың жаһандануы елдерді сол немесе басқа бірлестіктерге кіруге ұмтылуға мәжбүр етеді. Әлемнің барлық негізгі аймақтарында өздерінің экономикалық бірлестіктері бар. Ең табысты интеграциялық одақтар: Еуропалық Одақ, Солтүстік Американың еркін сауда келісімі (NAFTA), Оңтүстік-Шығыс Азия елдерінің қауымдастығы, Латын Америкасы елдерінің ортақ нарығы (MERCOSUR). Ең ірі және ең озық интеграциялық жоба ЕО 27 елді біріктіреді. Салыстырмалы экономикалық қуат бір ел басым рөл атқаратын АҚШ, Канада және Мексиканы қамтитын NAFTA-ға ие. Дегенмен, бұл альянстағы ең әлсіз экономика да пайда көреді.
Мысалы, Мексикада АҚШ нарығында жұмыс істейтін автомобиль компанияларының айтарлықтай саны бар. Ең ірі азиялық жоба АСЕАН әлемдік экономиканың өндірістік базасы ретінде дамыды. Посткеңестік кеңістіктегі ең ірі қауымдастық ЕАЭО 2014 жылдан бері жұмыс істейді.
Еуропалық Одақ
ЕО тарихы еркін сауда аймағынан толыққанды экономикалық және саяси одаққа дейінгі барлық кезеңдерден өткен интеграциялық жобаның сәтті дамуының мысалы болып табылады. Біртұтас тарих пен аумақты біріктірген елдер соғыстан кейінгі ортақ мәселелерді шешу үшін интеграциялық үдерістерді бастадыЕуропа. ЕО-ның маңызды артықшылығы - интеграцияға бірден мәдениеті мен экономикалық даму деңгейі ұқсас бірнеше дамыған мемлекеттер қатысты. Одақ елдері өздерінің егемендігінің маңызды бөлігін жалпыеуропалық органдарға берді.
