Польшадағы парламенттің тарихы бес жүз жылдан астам уақытты қамтиды, осы уақыт ішінде ел планета картасынан екі рет жоғалып кетті, ол алғашында Ресей империясының, содан кейін неміс рейхінің құрамында болды. Ал еліміздің социалистік лагерь құрамында болған кезді парламенттік қызмет үшін ең жақсы деп атауға болмайды. Социалистік жүйе құлатылғаннан кейін Польша Еуропадағы ең табысты елдердің бірі болды және бұрынғы социалистік мемлекеттердің ең гүлденгеніне айналды. Польша парламенті тағы да нағыз заң шығарушы органға айналды.
Парламенттің құрылымы
1992 жылы постсоциалистік Польша Республикасының құрылуымен екі палаталы парламент құрылымын бекітетін жаңа конституция қабылданды. Көптеген еуропалық елдердің, соның ішінде Ресейдің үлгісін ұстанатын Сенат өңірлердің өкілдері отыратын жоғарғы алқа болып табылады.
Польшадағы парламенттің төменгі палатасы Сейм деп аталады, оған депутаттар сайланады.жалпыхалықтық дауыс берудің негізі. Сенатты 100 сенатор жасырын дауыс беру арқылы тікелей жалпы сайлау арқылы сайлайды. Дәл осындай шарттармен Сеймге 460 депутат сайланады.
Тарих
Елдегі парламенттік жүйе 1493 жылы король Ян Ольбрахт жалпы конгресс шақырған кезден басталады. Бұл Польшадағы тұңғыш парламентке король, сенат және елшілік үйі қатысты. Жоғарғы ақсүйектердің өкілдері (мысалы, губернаторлар, кастелландар – құлып басқарушылары) және жоғары дәрежелі діни қайраткерлер (архиепископтар, епископтар) Сенатқа король өмір бойына тағайындады.
Депутаттар палатасы қызметін атқарған Елшінің үйіне поляк дворяндарының (гентри) өкілдері кірді. Депутаттар сеймиктер деп аталатын гентрийлердің съездерінде сайланды. Сенат тек корольмен ғана отырды және осы тарихи себепті Жоғарғы палата деп аталды, дегенмен қазіргі Польшада оның өкілеттігі әлдеқайда көп. Сейм сессиялары депутаттар арасынан сайланған маршалдың жетекшілігімен бөлек өткізілді.
Басқару органдары
Польша парламентінің екі палатасының төрағалары маршалдар деп аталады, палаталардың алқалы басқару органы - Сенат пен Сейм президиумдары. Сейм маршалы төменгі палатаның жұмысын басқарады, Президиум мен Ақсақалдар кеңесін шақырады және жұмысына жетекшілік етеді, Еуропалық Одақпен, Сенатпен, басқа елдердің парламенттерімен және мемлекеттік органдармен ынтымақтастыққа байланысты құжаттармен жұмысты ұйымдастырады. ел.
Сенаттың маршалы Жоғарғы палатаның жұмысын басқарады, Сейммен, басқа елдердің парламенттерімен, Еуропалық Одақ институттарымен және ұйымдарымен ынтымақтастық мәселелерімен айналысады. Сондай-ақ екі палатада ақсақалдар кеңесі мен комиссиялар бар.
Сейманың өкілеттігі
Сейм Польша парламентінің төменгі палатасы болғанымен, оның негізгі заң шығарушылық өкілеттігі мен бақылау функциялары бар, тіпті тергеу комиссияларын құра алады. Ел үкіметінің жұмысын толықтай Сейм бақылайды, ол министрлер кеңесінде де, үкіметтің жекелеген мүшелеріне де сұрау сала алады, сенім білдіру немесе сенімсіздік білдіре алады. Ол мемлекеттік бюджетті бекіту және оның орындалуын бақылау жөніндегі уәкілетті органға жауапты.
Польша парламентінің төменгі палатасы кейбір мемлекеттік ұйымдардың жоғары лауазымды тұлғаларын тағайындайды және олардың қаржылық және әкімшілік қызметіне бақылауды жүзеге асырады. Мұндай ұйымдардың қатарында Ұлттық банктің, Мемлекеттік трибуналдың, Конституциялық соттың төрағалары, ақша-несие саясаты жөніндегі кеңес мүшелері бар. Сеймді президент немесе депутаттардың кемінде 2/3 дауыс берсе, өзін-өзі тарату жолымен таратуы мүмкін. Елде төтенше жағдай болса, төменгі палатаны таратуға болмайды. Польша мемлекеті парламентінің қызықты ерекшелігі - Сеймнің жұмысын тоқтату Сенаттың автоматты түрде таратылуына әкеледі.
Сенаттың өкілеттігі
Польша парламентінің жоғарғы палатасы заң шығаруға да қатысадыәрекеттері Сеймге қарағанда әлдеқайда аз құқықтарға ие. Заң актілерінің жобалары Сеймде дауыс беруден кейін Сенатқа жіберіледі. Алайда, біріншісінің заңды қабылдамайтын немесе түзетулерді көздейтін шешімі, егер соңғысы көпшілік дауыспен қабылдамаса, қабылданған болып саналады.
Польша диаспорасымен жұмыс толығымен Сенаттың бақылауында, поляк тілін тарату, мәдениет пен тарихи мұраны насихаттау бағдарламалары оның бюджетінен қаржыландырылады. Мемлекеттік департаменттер мен ұйымдардың кейбір жоғары лауазымды тұлғаларының рұқсаттары Жоғарғы палатаның талаптарына сәйкес келеді.
Қалай таңдау керек
Польша парламентінің екі палатасы да төрт жылдық мерзімге сайланады. Сенат пен Сеймге сайлауды ел президенті бір күнге тағайындайды. Барлық поляк азаматтарының ұлтына, дініне және байлығына қарамастан, заң бойынша әрекетке қабілетсіз деп танылған немесе заңға сәйкес сайлау құқығынан айырылған жағдайларды қоспағанда, дауыс беруге құқығы бар.
Польша азаматтары Сеймге 21 жастан бастап сайлана алады, сайлау пропорционалды жүйе бойынша, депутаттар партиялық тізім бойынша сайланатын кезде өткізіледі. Сеймге әр округтен кемінде жеті депутат сайланады. Сенатқа 30 жастан бастап Польша азаматтары сайлана алады, сайлау бір мандатты округтерде өтеді. Партиялар, партиялардың коалициялары немесе сайлау комиссиялары (кемінде 1000 адамнан тұратын поляк азаматтарының тіркелген топтары) Польша парламентінің екі палатасына кандидаттар ұсынуға құқылы.
