1967 жылы 8 тамызда Оңтүстік-Шығыс Азияда мемлекеттердің бір ұйымға бірігуі болды. АСЕАН-ға мүше елдер Қауымдастықтың екі жарғылық мақсатын белгіледі: ұйымға мүше елдер арасындағы мәдени және әлеуметтік-экономикалық ынтымақтастықты дамытуға және Оңтүстік-Шығыс Азиядағы тұрақтылық пен бейбітшілікті нығайтуға жәрдемдесу.
Кіріспе реті
Бастапқыда қауымдастықтың бес мүшесі болды: Малайзия, Индонезия, Тайланд, Сингапур, Филиппин. 1984 жылы ғана АСЕАН-ға мүше елдер Бруней-Даруссалам мемлекетін өз қатарына қабылдады.
1995 жылы Вьетнам, 1997 жылы Мьянма мен Лаос, 1999 жылы Камбоджа қосылды. Қазіргі уақытта АСЕАН-ға мүше елдердің қауымдастығының он мүшесі бар. Арнайы бақылаушы мәртебесі бар Папуа-Жаңа Гвинея.
Ассоциация тапсырмалары
Ұйымның алдында көптеген құрамдас бөліктерден тұратын өте күрделі міндет тұрды: бұл аймақтық топтаманы көпполярлы әлемнің әлемдік экономикалық және саяси орталығына айналдыру және дәл осы тапсырманың басында тұрды.бұрышында еркін сауда аймақтары мен инвестициялық аймақтарды қалыптастыру қажет.
Бірақ бұл біртұтас ақша бірлігін енгізусіз және орналастырылған түрдегі экономикалық инфрақұрылымды құрусыз мүмкін емес. Ал жоғарыда айтылғандардың барлығын орындау үшін арнайы басқару құрылымын қалыптастыру қажет. Осыдан бастау туралы шешім қабылданды.
1997 жылғы дағдарыс
1997 жылғы әлемдік валюталық-қаржылық дағдарыс Оңтүстік-Шығыс Азияға әсер етпей қоймады. АСЕАН-ға мүше елдер күрделі сынақтардан өтті, өйткені дағдарыстың салдары экономикалық және саяси бағытқа кері әсерін тигізді. Сингапур мен Бруней азырақ алды, бірақ олар екі жыл ішінде барлық қиындықтарды жеңді. АСЕАН елдерінің қалған бөлігі қауымдастықтан шығу алдында болды.
Алайда «ондық» бұл сынақтан сүрінбей өтіп, орта жолда ойластырғанды қалдырмау жігерін шыңдап, экономикалық интеграция саясатын жалғастырды. Олардың табандылығы марапатталды: 1999 жылдың аяғында көптеген келеңсіз тенденциялар еңсерілді, жалпы алғанда, 2000 жылы алты пайыздан сәл азырақ экономикалық өсудің айтарлықтай басталуы болды.
Құрылым
АСЕАН елдері құрған ұйымның жоғарғы органы Қауымдастық алдына қойылған барлық негізгі мәселелерді шешетін үкіметтер мен мемлекет басшыларының отырыстары болып табылады. Сыртқы істер министрлігі деңгейінде өтетін жыл сайынғы кеңеске жетекшілік етеді және оның қызметін үйлестіреді.кезегі бойынша ел (SMID). Ағымдағы басқаруды қазіргі уақытта келесі Министрлер кеңесі өтіп жатқан елдің Сыртқы істер министрі басқаратын тұрақты комиссия жүзеге асырады.
Сонымен қатар, Джакарта қаласында Бас хатшы басқаратын Хатшылық тұрақты жұмыс істейді. Әр қызмет саласында он бір мамандандырылған комитет бар. АСЕАН шеңберінде жоғарыда аталған қатысушы елдер жылына үш жүзден астам іс-шара өткізеді. Құқықтық негіз 1976 жылы қаланды (Оңтүстік-Шығыс Азиядағы достық пен ынтымақтастықты қолдайтын Бали келісімі).
Экономика
СЭА аймағындағы экономика саласы үлкен тәуекелдерге ұшырайды, сондықтан Қауымдастық елдері еркін сауда аймақтарын құру туралы келісімге (AFTA) негізделген ырықтандыру және интеграциялау бағытын ұстануда.), Инвестициялық аумақтар туралы негіздемелік келісім (АІБ) және Өнеркәсіптік ынтымақтастық схемалары туралы негізгі келісім (AIKO).
Даму бағдарламасының жетекші ғалымдар мен саясаткерлер, бизнесмендер мен әскери жетекшілерден тұратын сарапшылар тобы әзірлеген ұзақ мерзімді нұсқасы болғандықтан, АСЕАН Еуропалық Одаққа қарағанда жоғары интеграцияға қол жеткізуді жоспарлап отыр. Ал бұл: мемлекеттердің банк секторын толығымен біріктіру, бүкіл қауымдастық үшін біркелкі қарулы күштер мен полицияны, сыртқы саяси және ғылыми-техникалық біркелкі ведомстволарды. Және бұл АСЕАН елдерінің өздері үшін жасаған барлық жоспарларынан алыс. Олардың тізімі әлі жаңартылған жоқ, бірақ бәрі мүмкін.
AFTA
Бір экономикалық мақсаттармен біріктірілген Азия елдерінің ең шоғырланған тобы – АСЕАН еркін сауда аймағы. Ол 1992 жылы үкіметтер мен мемлекет басшыларының төртінші кездесуіне «піскен». Бастапқыда тек алты мемлекет қосылды және бұл Вьетнам АСЕАН-ға кіруімен AFTA-ға қосылған 1996 жылға дейін жалғасты. Біртіндеп, 1999 жылға дейін топ он мүшеге дейін өсті.
АСЕАН-да қандай елдер бар - белгілі. Ал жақын арада Қауымдастыққа тағы кім кіруі мүмкін? Папуа-Жаңа Гвинея әлі де перспективаларды қарастыруда. Еркін сауда аймағы АСЕАН шеңберіндегі сауданы жандандыру мақсатында субаймақтық сауданы ескере отырып құрылды. Мұндай өзара сауданың өсу жағдайлары өз елдерінің экономикасының бәсекеге қабілеттілігіне әсер етуі керек еді. Оған қоса, саяси консолидация және Оңтүстік-Шығыс Азияның одан да аз дамыған елдерін мұндай ынтымақтастыққа тарту.
ҚЫРКҮЙЕК
Еркін сауда аймағы арнайы экономикалық құралдарды қажет етеді. АСЕАН-да Бірыңғай тиімді преференциялық тарифтік келісім (CEPT) бар. Барлық қатысушы елдер бұл келісімге 1992 жылы Сингапур саммитінде қол қойды. Қабылданған CEPT схемасы барлық тауарларды төрт санатқа бөледі. Біріншісі – әдеттегі немесе жеделдетілген кестеге сәйкес төмендетілетін тарифтер деңгейімен. Бұл тауарлар тобы АСЕАН елдерінің жалпы өнім ассортиментінің 88%-ын құрайды және әлі де кеңеюде.
Тауарлардың келесі екі санатыбосату тізімінде. Олардың бірі ұлттық маңызы бар тауарларды білдіреді. қауіпсіздікті, адамгершілікті, адамдардың денсаулығы мен өмірін, сондай-ақ жануарлар мен өсімдіктер әлемін, барлық көркем, археологиялық және тарихи құндылықтарды қорғау. Алып қоюға арналған тауарлардың екінші санатына отандық экономиканың себептері бойынша тарифтер төмендетілмейді және мұндай тауарлар санының тұрақты қысқаруы көзделуде. Төртінші санат – ауылшаруашылық шикізаты бастапқыда CEPT схемасынан толығымен алынып тасталды. Бірақ 1995 жылы осы тауарлар топтары үшін де тарифтерді төмендетудің арнайы шарттары анықталды.
Өнеркәсіптік кооперация
АСЕАН аймағында өндірілетін тауарлардың бәсекеге қабілеттілігін арттыру және сәйкесінше осы аймаққа инвестиция тарту мақсатында өнеркәсіптік кооперацияның жаңа нысандары тартылды. Негізгі келісімге (AICO) АСЕАН-ға мүше елдер 1996 жылы қол қойды.
Осы схемаға сәйкес AICO CEPT босату тізіміне енгізілген өнімдерді қоспағанда, өндірісті реттеуге арналған. Енді бұл тек өнеркәсіптік өндіріске қатысты, бірақ экономиканың басқа салаларына араласу жоспарлануда. Сонымен қатар, өнеркәсіптік кооперация бағдарламаларының бірқатар параметрлері өзгертілді. Реттеудің тарифтік және тарифтік емес әдістері кеңінен қолданыла бастады.
AIKO мақсаттары
Біріншіден, курс өндірісті ұлғайту, АСЕАН елдеріне үшінші елдерден келетін инвестицияның саны мен сапасын арттыру, интеграцияны тереңдету, ішкі сауданы кеңейту, технологиялықнегіздері, бәсекеге қабілетті өніммен әлемдік нарықты жаулап алу, жеке кәсіпкерлікті ынталандыру, өсіру және дамыту. Әрбір жаңа компанияны құрудың шарты ұлттық капиталдың кемінде отыз пайызын құрайтын әртүрлі елдерден кемінде екі кәсіпорынның қатысуы болды.
Бұл жерде бірқатар преференциялар бар – жасалған сәттен бастап жеңілдікті тарифтік мөлшерлемелер, бұл өндірушілермен салыстырғанда артықшылық береді, CEPT бойынша бұл деңгейге бірнеше жылдан кейін ғана жетеді. Бұған қоса, тарифтік емес преференциялар да қарастырылған – инвестицияларды алуды қоса алғанда. Өндіруші бизнесті шикізат пен жартылай фабрикаттардан түпкілікті өнімге ауыстыратын болса, АИКО қосымша ынталандырулар береді – жеңілдікті тарифтік мөлшерлемелер және АСЕАН нарықтарында шектеусіз сауда, бұл ретте аралық өнімдерге, сондай-ақ шикізатқа қолжетімділік айтарлықтай шектеледі.
AIA
Инвестициялық аймақты құру 1998 жылғы Негіздемелік келісіммен шартталған. Мұндай аймақ АСЕАН-ның барлық аумақтарын қамтиды және франчайзинг арқылы отандық және шетелдік инвестициялар тартылады: инвесторларға ұлттық режим, салықтық жеңілдіктер, көптеген параметрлер бойынша шектеулерді жою, тіпті экономиканың қолжетімсіз салаларына инвестицияларға рұқсат етілген, олардан басқа уақытша ерекшеліктер тізімінде немесе нәзік тізімде.
Осы Келісімнің ерекшелігі портфельдік инвестицияларға әсер етпей, тек тікелей инвестицияларға қатысты. АСЕАН-ға мүше елдерде деңгейде айтарлықтай айырмашылықтар бармемлекеттердің экономикалық дамуы, сондықтан Негіздемелік келісім толық сәтсіздікке уақытша ерекшеліктер Тізімінің кезең-кезеңімен қысқартылуын ескере отырып жасалды - бірақ барлығына емес, тек Индонезия, Бруней, Филиппин, Малайзия, Таиланд және Сингапур үшін - 2010 жылы. Кейінірек АСЕАН-ға кірген елдер Тізімді әлдеқайда ұзағырақ пайдалануға мәжбүр болды. AIA Кеңесі 2003 жылы барлығына арналған тізімдерді алып тастады.
