Бургомастер кім? Анықтаманың бірнеше мағынасы бар. Біріншіден, бургомистр – бұл қала үкіметінің басшысы атқаратын әкімшілік лауазымның атауы. Басқа да анықтамалар бар. Мысалы, шағаланың осындай аты бар түрі бар.
"бургомастер" сөзінің тарихы
Бургомастер немістің Burgmeister сөзінің бүлінуі, сөзбе-сөз аударғанда «қала басшысы» дегенді білдіреді. Бургомастер лауазымы 16-17 ғасырлар тоғысында неміс құқықтық дәстүрі қолайлы болған кейбір Еуропа елдерінде пайда болды: Швейцария, Австрия, Люксембург, Дания, Бельгия, Венгрия, Германия, Балтық жағалауы елдері. Ол кезде «бургомистр» сөзінің мағынасын қала үкіметінің басшысы атқаратын қызметі деп анықтаған.
Ресейде ХІХ ғасырдың 60-жылдарына дейін қала үкіметінің басшысы бургомистр деп аталды. Мұндай лауазымды тұлға қалалық қоғамдар сайлауының қорытындысы бойынша анықталды. Сайланған бургомистр қалалық залдар мен магистраттарды басқарды. Ол бұрынғы «земство бастығының» орнына келген. Губерниялық қалаларда бургомистр тоғызыншы дәрежелі мемлекеттік қызметші, ал уездік қалаларда оныншы дәрежелі шенеунік болып саналды. Сынып дәрежесіәкімнің артықшылықтарын анықтады. Бұл негізінен жалақы мен өмір сүру жағдайындағы айырмашылықтар болды.
Гургомастер сайлауы үш жылда бір рет өткізіліп, оны ұстауға жалақы қаланың кірісінен бөлінетін. Мұндай шенеуніктің қажырлы еңбегі мақтауға тұрарлық парақтармен, жалақыны көбейтумен, ведомствалық тұрғын үйді пансионаттан босатумен ерекшеленді. Қазіргі уақытта барлық посткеңестік республикалардың ішінде мұндай лауазымның атауы тек Латвияда ғана сақталған. Ригада "дауысты бургомастер" орны бар.
Германия мэрі
Мысалы, Германияда бургомистрдің не екенін білейік: лауазымы, дәрежесі немесе әкімшілік бірлігі, Берлин қаласының мэрі мысалында (ол не істейді, оның міндеттері қандай).
Берлиннің билеуші мэрі тек атқарушы қалалық үкіметтің басшысы ретінде ғана емес, сонымен қатар екі параллельді функцияларды біріктіретін мемлекеттік қызметші ретінде сайланады: қала мэрі және Берлин штатының премьер-министрі. Қазіргі бургомистр сонымен қатар Берлин үкіметінің (Сенат) басшысы болып табылады.
Айтпақшы, 1948 жылға дейін Германияда мэр «бас бургомистр» атанған. Ал «басқарушы бургомистр» деген анықтама неміс мэрінің соғыстан кейін Кеңес өкіметі тарапынан алған есімі. Әрине, ол тек ГДР аумағында жұмыс істеді. Германияда мұндай термин болған жоқ, өйткені онда батыс елдерінің ықпалы болды.
Басқарушы дегеніміз не?
Егер бургомистр қала басшысы болса, онда бургомистрауыл бастығы. Ресейде бұл шаруалардың міндеттерін орындауды қадағалайтын ауыл бастығы болуы мүмкін. Оған ауылдағы тәртіпті сақтау да жүктелді.
Кейде басқарушы деп жер иесі өз мүлкін басқару үшін тағайындаған адам болатын. Император Ұлы Петрдің тұсында бургмастер мен бургомистр қаланы басқаруға тағайындалған және бурмистер ратушасына немесе Мәскеу палатасына бағынатын шенеунік үшін бірдей атау. Мұндай шенеунік ғимараттарды орналастыруға, оларды қайта құруға және жаңа ғимараттар үшін ресурстарды жинауға жауапты болды. Оған астаналық тудың бар-жоғы және аймақтық әскерлердің жауынгерлік тиімділігі туралы сұрақ қойылды.
Бургомастердің заманауи анықтамасы
Қазіргі уақытта бургомистр қала әкімі, әкімшілік басшысының міндетін атқарушы. Белгілі бір елді мекеннің бүкіл атқарушы билігі де оның қолында. Ресейде мұндай лауазымның атауы Кеңес Одағы ыдырағаннан кейін бекітілді. Енді бұл атау ресми болды.
Қала губернаторын сайлау жойылған кезде қала әкімін сайлау депутаттардан, қалалық дума өкілдерінен өткізіле бастады. Тиісінше, жаңа әкім парламенттік фракциядан болуы керек.
Ұқсас орындар
Бургомастер - Германиядағы және бірнеше Еуропа елдеріндегі ең жоғары қалалық шенеунік. Бірақ қала үкіметі басшыларының осындай лауазымдарының басқа да атаулары болды және бар.
- әкім –Балқан елдерінде әлі де бар атау: Македония, Хорватия, Сербия, Черногория;
- мэр - 1918 жылға дейін Украина, Ресей, Эстониядағы шенеуніктің мемлекеттік кеңсесі;
- starosta - Литва және Чехия қалаларындағы қызметкер;
- қаланың президенті - Польша мэрінің аты;
- қала әкімшілігінің басшысы - Ресей мен Қазақстанда мемлекеттік қызметкер;
- муниципалитет басшысы - Ресейдегі елді мекеннің немесе ауылдың басшысы;
- Коммунаның төрағасы - Албаниядағы қалалық үкіметтің басқарушысы.
Зоологиялық анықтама
Бургомастер зоология тұрғысынан нені білдіреді? Бұл әкімшілік бақылау бірлігі ғана емес, үлкен полярлық шағаланың аты екенін ешкім білмейді! Бұл атау «құс базары» деп аталатын құстар шоғыры болып табылатын құс қонысының орнына байланысты. Мұнда шағала жұмыртқалары мен балапандары түрінде қоныс аударатын отаршыл құстардың жиналуынан «салық алады». Шағаланың таралу аймағы - Американың, Азияның және Еуропаның полярлық аймақтары. Құстардың мекендейтін жерлері – жартасты жағалаулар, жағалаудағы тундра, арктикалық аралдар.
Қорытындылай келе, 20 ғасырдың басында Мәскеу мен Санкт-Петербургте орыс тілінде жиі қолданылатын жалпы шетелдік сөздердің баспа сөздіктері басылып шыққанын атап өтеміз. Олардың анықтамасы бойынша бургомистр:
- "қала сайлаған қызметкер, жалпы Дума жиналыстарына қатысу және қаланың мұқтаждықтарын қамтамасыз ету үшін көпестер табының тумасы";
- "барлық Германия қалаларының мэрі";
- "қала үкіметіндегі жетекші қала басшысы."
Сондай-ақ burgomaster - ескі дыбысына байланысты өте танымал болған сөз. Ол ең ерекше, бір қарағанда заттарға атау берді. Осы атаумен Львов қаласында (Украина) жаңа шағын сыра зауыты ашылды, ал Мәскеуде Театр алаңында «Бургомастер» сыра мейрамханасы бар. «Хоббит» фантастикалық фильміндегі ғажайып елдің билеушісі Эсгароттың есімі дәл осындай.
