90-шы жылдардың ортасында «Реформа деген не?» деген танымал сұрақты ешкім қоймаған сияқты. Соңғы 15 жыл ішінде бұл тұжырымдаманың өзі «түбегейлі өзгерістер» деген таныс дыбысын жоғалтты және бос өзгерістерді күтумен үйлеседі. Егер бірдеңе өзгерсе, ол бір жерде, «жоғарыда», ал төменгі деңгейде болса, ешқандай өзгерістер болмайды. Адамдар түбегейлі өзгерістердің орнына өмірдің қиындығын және уақытты босқа кетіруді сезінеді.
Енді реформа дегеніміз не деген ескі сұраққа жаңа жауап іздеу керек. Медицина саласындағы, әлеуметтік және зейнетақымен қамтамасыз ету саласындағы өзгерістер алдыңғы қатарға шығып отыр. Дегенмен, ең өзекті мәселе тұрғын үй-коммуналдық шаруашылығын реформалау болып қала береді. Өйткені, құбырлар, су құбыры, кәріз, электр қуаты, бір сөзбен айтқанда, жалпы коммуналдық қызметтер Кеңес заманынан бері өзгеріссіз қалғаны жасырын емес. Байланыс бірнеше ондаған жылдар бойы жөнделмеген, 80%-дан астамы физикалық ғана емес, моральдық тұрғыдан да ескірген. Дәл қазіргі посткеңестік басқарудың мәні жағынан тиімсіз, уақыт талабына сай келмейтін түрі ескірген сияқты. Парадокс: тұрғын үй-коммуналдық шаруашылық Ресей экономикасындағы жалғыз сала болып қала бередіЖеке капиталдың шағын аралдары жағдайды жақсы жаққа өзгертуге бағытталған кез келген бастамаға монополия-мемлекет қысымының мұхитында өздерін өте жайсыз сезінеді.
Айтпақшы, өзгерістер туралы. Реформалар дегеніміз не деген сұраққа жауап өте қарапайым. Бұл іргелі өзгерістерге әкелетін шетелдік алаңда «ойын ережелеріндегі» өзгерістер. Мысалы, университеттерге білім беру автономиясын беруді көздейтін білім беру реформасы. Яғни, қазіргі қаржылық мәселелерді шешу, инженерлік желілерді жаңғыртуға қаражат табу немесе жаңа заманауи ықшамаудандар салу мәселесі емес. Тіпті мүмкін болмаса да. Тек ресми деректерге сүйенсек, жыл сайын халық көрсетілмеген қызметтер үшін 1,3 триллион рубль төлейді. рубль болды. Ал бастапқы жөндеуге 9 трлн. Осы қисын бойынша тұрғын үй-коммуналдық шаруашылықтың құны 9 есеге қымбаттауы керек екен! Ал «Хрущевтің» орнына жаңа үйлердің құрылысы 25 жылға жуық уақытты қажет етеді. Бұл жаңа құрылыстар «тууға» үлгермей, ескіреді деген сөз. Осы 25 жыл ішінде не істеу керектігін айтпай-ақ қояйын, оның үстіне үлкен қалаларда да емес. Ресей, өкінішке орай, бюрократтар үшін үлкен ел…
Нәтижесінде, қандай реформалар деген сұраққа жауап сәл басқа жазықтықта жатыр. Бұл мемлекет кепілдік берген жеке меншік құқығын және бүкіл коммуналдық шаруашылықты монополиясыздандыру талабы. Үкімет Мемлекеттік кеңестің жуырдағы шешіміне сүйенсек, әлі де болса коммуналдық шаруашылықты басқаруды монополиясыздандыруды көздеп отыр.коммуникациялар жеке концессионерлердің қолында. Дегенмен, басқару меншік емес. Әсіресе, бұл коммуникациялар тартылған жерге меншік құқығы. Ал бір мемлекеттік монополияның орнына екеуі: бюрократиялық және жекеменшік туады екен. Әртүрлі функционалдық және нарықтық мазмұнмен. Ал мұндай жағдайда сол тұрғын үй-коммуналдық қызмет бағасының өсуін ұстап тұру мүмкін емес.
Сонымен қатар, тағы бір мәселе бар. Ешкім қазірдің өзінде пәтер иелерінің серіктестіктері қажет пе, жоқ па деп дауласып жатқан жоқ. Заң – заң. Тағы бір нәрсе, егер HOA бүкіл коммуникация кешенінің, іргелес аумақтың және оған кіретін үйлер орналасқан жердің меншігіне айналмаса не істеу керек. Бұл негізгі элементтерсіз серіктестік құрудың мағынасы жоқ. Өйткені, тұрғын үй-коммуналдық шаруашылығын реформалау жер реформасын да, АТУ және бюджет жүйесін реформалауды да өзіне тартып тұратыны анық. Бұл қазірдің өзінде түбегейлі өзгеріс…
