Ресей Федерациясының бюджеті және бюджет саясатының негізгі бағыттары

2024 Автор: Henry Conors | [email protected]. Соңғы өзгертілген: 2024-02-12 09:50

Бюджет бойынша кез келген субъектінің (мемлекеттің, ұйымның, отбасының, адамның) белгілі бір уақыт кезеңіндегі кірісі мен шығысының схемасын түсінеді. Ең көп таралған уақыт аралығы – бір жыл. Бұл термин экономикада белсенді түрде қолданылады. Бюджет саясаты мен салық саясатының негізгі бағыттары олардың мақсаттары мен міндеттерімен сәйкес келеді.

Мемлекеттік бюджет

Мемлекеттік бюджет – елдің ең маңызды қаржылық құжаты. Ол әртүрлі мемлекеттік қызметтердің, департаменттердің, ағымдағы және жоспарланған бағдарламалардың және т.б. бағалаулар жиынтығын қамтиды. Мемлекеттік бюджеттің көзі федералды қазына болып табылады.

Ресейде бюджеттік бағдарламаларды қалыптастыру, бекіту және орындауға бағытталған мемлекеттік жұмыс бюджеттік процесс деп аталады.

Ресей бюджеті

Ресей бюджеті келесі деңгейлерден тұрады:

- Федералдықбюджет.

- Ресей Федерациясының субъектілерінің аймақтық бюджеттері.

- Муниципалитеттердің муниципалды (жергілікті) бюджеттері.

Федералдық қазынашылық Ресей бюджетінің орындалуын қадағалайтын орган болып табылады.

Бюджет профицит немесе тапшылық болуы мүмкін. Бірінші жағдайда оның жиынтық кірісі шығыстарынан маңыздырақ, ал екіншісінде - керісінше.

Бюджет бекіту

Бастапқы кезеңде Ресей бюджетін Қаржы министрлігі әзірлейді. Бұл кезең бюджеттік жоспарлау деп аталады. Заң жобасымен одан әрі жұмысты Ресей Үкіметі жүргізіп жатыр. Әрі қарай, оны Мемлекеттік Дума қарастырады және процесс оқулар деп аталатын 3 кезеңде өтеді. Ұсынылған бюджетті қарайтын келесі орган - Федерация Кеңесі. Соңғы кезеңде оған президент қол қояды.

Қабылданған бюджет алдағы жылға және жоспарлы кезеңнің келесі 2 жылына есептеледі. Жыл басы қаңтардың бірінші күні болып саналады, бірақ кейбір штаттарда ол басқа күннен басталады.

Егер бюджетті уәкілетті органдардың ешқайсысы қабылдамаса, бюджеттік дағдарыс деп аталатын жағдай туындайды.

Фискалдық саясат дегеніміз не

Мемлекеттердің бюджеттік саясаты қаржы саясатының бөлігі болып табылады. Оның негізгі мақсаты – кірістер мен шығыстардың теңгерімін қамтамасыз ету және бюджеттік қаржыландыру көзін белгілеу. Бұл мемлекеттің анау-мынау қаржыны жұмсарту үшін қолдана алатын тұтқаларының біріэкономикалық дағдарыс.

Қаржы саясаты және бюджет саясаты (оның бір бағыты ретінде) мемлекеттің экономикасын дамыту және нығайту мақсатына қызмет етеді. Өз кезегінде қаржы саясаты еліміздің экономикалық саясатының маңызды бағыттарының бірі болып табылады. Бюджет саясаты экономикалық модельді таңдаумен тығыз байланысты, соған сәйкес мемлекет өмір сүруге және дамуға ниетті.

Бюджет саясаты – бұл жалпы экономикалық саясаттың бір бөлігі болып табылатын бюджет процесін басқару бойынша билік органдары жүргізетін шаралар мен әрекеттер жүйесі. Ол жоспарланған әлеуметтік-экономикалық нәтижеге қол жеткізу үшін бюджеттің әртүрлі функцияларын жүзеге асыруға бағытталған.

Бюджеттен бір жылға, сондай-ақ алдағы 2 жоспарлау жылына арналған бюджеттік және салық саясатының негізгі бағыттары туралы көптеген ақпарат алуға болады.

Бюджет саясатының субъектілері мен объектілері бар. Субъектілер – бұл қандай да бір түрде бюджетті әзірлеумен және қабылдаумен, атқарумен және атқарылуын бақылаумен байланысты органдар. Объектілер заңнаманың жекелеген баптары және басқа да құқықтық нормалар болып табылады.

Фискалдық саясаттың принциптері

Бюджет саясаты келесі принциптер негізінде жүзеге асырылады:

- объективті экономикалық процестер негізге алынатын объективтілік принципі;

- қатаңдық принципі, бюджеттің міндетті атқарылуы;

- сабақтастық принципі - осындай бюджеттік саясатты құру, бұлөткен кезеңдерде бұрыннан бар тәжірибені ескереді;

- бюджеттік процестің барлық кезеңдерін жүзеге асыруда ашықтық пен жариялылықты білдіретін жариялылық принципі.

Фискалдық саясаттың негізгі түрлері

Қаржы саясаты мақсаттарға байланысты әр түрлі болады. Келесі сорттар ерекшеленеді:

- ұзақ мерзімді (стратегиялық), ұзақтығы 3 немесе одан да көп жыл және тактикалық;

- басымдықтарға сәйкес бюджет саясаты кіріс түрі, шығыс, бақылау және реттеу және біріктірілген болып бөлінеді.

- бағыты бойынша бюджет саясаты тежеуші және ынталандырушы болып бөлінеді;

- аумақтық принцип бойынша жергілікті, аймақтық және федералдық саясат бөлінеді;

- мамандану сипатына қарай инвестиция, салық, әлеуметтік саясат және басқа да түрлері бөлінеді.

Бюджет саясатының негізгі бағыттары

Бюджет саясатының бағыттары оның мақсаттары мен міндеттерімен сәйкес келеді. Ресей Федерациясының бюджеттік саясатының негізгі бағыттары:

1. Салық жүйесінің толық жұмыс істеуін қамтамасыз ету.
2. Тауарлар мен шикізат экспортынан түсетін кірісті оңтайландыру.
3. Мемлекетті тиімді басқару бойынша жұмыс. мүлік.
4. Бюджеттік шығындардың тиімділігін арттыру.
5. Бюджетті жоспарлау мен орындау тиімділігін арттыру.
6. Тұрақты фискалдық профицитке ұмтылу.
7. Бюджеттік процедуралардың ашықтығын арттыру.
8. Бюджет процедураларын жеңілдету.
9. Әлемдік нарықтарға тәуелділікті азайтыңыз.
10. Тұрақты экономикалық өсуді қамтамасыз ету және халықтың өмір сүру деңгейін жақсарту.

Осылайша, бюджет пен бюджет саясатының негізгі бағыттары өзара байланысты.

Қаржы саясаты опциялары

Бюджеттік саясатты жүзеге асыруда бюджеттік потенциал деп аталатын құндылықтың маңызы зор. Ол бюджетте қаражаттың жинақталу мүмкіндігін сипаттайды. Экономиканы мемлекеттік реттеу және басқа да мемлекеттік функцияларды жүзеге асыру мүмкіндіктері соған байланысты. Қаржы-экономикалық дағдарыстың дамуымен бұл әлеует төмендейді. Бұл негізінен салық жинаудың нашарлығына байланысты.

Фискалдық саясат мемлекеттің экономикалық саясатының өзегі ретінде қарастырылады. Дұрыс бюджет саясаты мен ойластырылған бюджетпен инвестициялық мүмкіндіктер мен халықтың өмір сүру сапасы артады; мемлекеттің әлемдік аренадағы ықпалы артып, еңбек өнімділігі артуда.

Оның болжамдылық деңгейі де маңызды. Елдегі тұрақтылықтың сенімді кепілі болу үшін федералды бюджет тұрақты және болжамды болуы керек. Ресейде федералды бюджетті дайындаудың міндетті құрамдас бөлігі болып табылатын президенттің бюджеттік хабарламасын жасау әдетке айналған.

Салықтар, шығыстар, мемлекеттік несиелер, мемлекеттік сатып алулар және трансферттер фискалдық саясаттың негізгі бағыттарын іске асыру құралы ретінде қызмет етеді.

Ресей экономикасының басты кемшілігі

Бюджет саясатын жүзеге асыру кезінде бюджеттік болжам деп аталатын ұзақ мерзімді болжам жасаған жөн. Дегенмен, елдің әлемдік энергетикалық нарықтардағы ауытқуларға тәуелділігі мұндай болжамды біршама проблемалы етеді. Қазір экспортталатын шикізат бағасының қалпына келгеніне қарамастан, еліміз жүйелі экономикалық және әлеуметтік дағдарыс жағдайында. Алайда оның дамуына 2014-2016 жылдардағы мұнай бағасының күрт төмендеуі ғана түрткі болды.

Ағымдағы әлеуметтік-экономикалық дағдарыс

Экономикалық дағдарыс жағдайында елдегі тұрақтылық пен тұрақтылықтың бұзылуы деп түсініледі. Сонымен бірге экономика мен өндірістегі ескі байланыстар бұзылып, экономикалық процестерде жалпы теңгерімсіздік туғызады. Бұған дейінгі дағдарыстар 1990 жылдары және 2008-2009 жылдары байқалды. Дегенмен, соңғысы айтарлықтай әлеуметтік проблемалар тудырмады, бәлкім, шикізат бағасының құлдырауының қысқа уақытқа созылуына байланысты. Кеңес Одағының ыдырауы да мұнай бағасының төмендеуінің салдары болуы мүмкін.

Ағымдағы дағдарыстың қосымша себептері мыналар болуы мүмкін:

- Батыс мемлекеттерінің 2014 жылдан бастап Ресей Федерациясына қарсы санкциялар пакетін енгізуі;

- Украинадағы жағдайдың нашарлауы және Қырымның Ресейге қосылуы.

Алайда, қазіргі дағдарыстың дамуының бастапқы себебі мемлекеттің экономикалық саясатының елге тиімді курстан ауытқуы болса керек. Осылайша, 2010 жылға дейін ел бюджеті профицитпен сипатталды, бірақ2010 жылдан кейін сол кездегі қолайлы сыртқы экономикалық жағдайға қарамастан, профицит жойылды. Сонымен қатар елдің ЖІӨ өсімі де тоқтады.

2017 жылдың басындағы дағдарыстың аяқталуы және елдегі экономикалық және әлеуметтік жағдайдың жақсаруы туралы сарапшылардың болжамдары әлі расталған жоқ. Экономистер экономикалық бағытты өзгертуді талап етуде, әйтпесе мұнай бағасының жаңа құлдырауы экономика мен ел бюджетіне қандай салдар әкелетіні белгісіз.

Дағдарыстан шығу жолдары

Осы жағдайдан шығу үшін басқалармен қатар бюджеттік саясат механизмін қолдануға болады. Оның экспортын ұлғайту үшін жаңа технологияларды енгізу және дамыту, технологиялық артта қалуды жою, энергия тиімділігі мен еңбек өнімділігін арттыру, ғылымды қажет ететін өндірістерді дамыту және ішкі мұнай тұтынуды азайту үшін ынталандыру мен қолайлы жағдайлар жасау қажет. Табыстың әділетсіз және тең емес бөлінуімен күресу экономиканы қалпына келтірудің міндетті шарты болып табылады. Өйткені, мұнсыз отандық өнімге ішкі сұранысты арттыру, халықтың әлеуметтік жағдайын жақсарту мүмкін емес. Өкінішке орай, Ресей үшін бұл өмірлік маңызды мәселелер әлі шешілген жоқ, бұл Ресей экономикасы мен ел бюджеті үшін бұлыңғыр перспективалар тудырады. Бұл келеңсіз процесті Ресейдегі мұнай қорының тез таусылуы және оны өндіру құнының 2020-шы жылдарға болжануы және қазір ішінара байқалуы арқылы жеделдетуге болады.

Қорытынды

Осылайша, негізгі бағыттары бюджеттік, салықтық жәнекеден саясаты, олардың мақсаттары мен міндеттері елдің әлеуметтік-экономикалық жағдайын жақсартуға бағытталған. Бюджет саясаты негізінен Ресей Федерациясының бюджетінде көрінеді. Елдегі қазіргі дағдарыстық құбылыстар экономиканы реформалау және бюджет құрылымын өзгерту қажеттігін айғақтайды.