Еуразиялық Одақ (ЕАЭО) - Беларусь, Қазақстан және Ресейдің интеграциялық экономикалық бірлестігі және саяси бірлестігі. Елдер оған 2015 жылдың 1 қаңтарына дейін кіруі керек. Кедендік одақ негізінде Еуразиялық одақ құрылуда. Бұл туралы келісімге қатысушы мемлекеттер 2014 жылдың 29 мамырында қол қойды. Еуразиялық одақ оған кіретін елдерді біріктіріп, олардың экономикасын өзара нығайтып, модернизацияға ықпал етіп, халықаралық нарықтағы тауарлардың бәсекеге қабілеттілігін арттыруы керек. Келісімге қол қойған Еуразиялық одақ елдері болашақта Қырғызстан мен Армения одағының құрамына кіреді деп күтуде.
ЕАЭО құру идеясы кімге тиесілі
Еуразиялық одақ құру идеясы Қазақстан Президенті Нұрсұлтан Назарбаевтың басына келді. Оның идеялары бойынша бірігу «алтын» деп аталатын бірыңғай валютаны енгізуді білдіреді. 2012 жылы бұл идеяны Медведев пен Путин қолдады.
Интеграцияны бастау
Еуразиялық одақ дегеніміз не? Түсіну үшін түп тамырына қайта оралайық. Экономикалық ынтымақтастық пен онымен байланысты интеграциялық үдерістерді кеңейту 2009 жылдың өзінде-ақ қарқын ала бастады. Содан кейінқатысушы елдер Кеден одағының негізін құрайтын қырыққа жуық халықаралық келісімдерге қол қоя алды. 2010 жылдың қаңтарынан бастап Беларусь, Қазақстан және Ресей аумағында бірыңғай кедендік аймақ жұмыс істейді. Сол жылы Мәскеуде саммит өтіп, онда БЭК негізіндегі жаңа бірлестік – Еуразиялық одақтың ерекшеліктері айқындала бастады.
EVRAS құру туралы декларация
2011 жылдың 19 қазанында Еуразиялық экономикалық қауымдастыққа мүше елдердің президенттері Қырғызстанның одаққа қосылу шешімін бекітті. 2011 жылдың 8 қарашасында Қазақстан, Беларусь және Ресей басшылары EVRAZS құру туралы Декларацияны мақұлдады. 18 қарашада Мәскеуде Лукашенко, Назарбаев және Медведев бірлестіктің негізін қалаған бірнеше маңызды құжаттарға қол қойды:
- Еуразиялық экономикалық комиссия құру туралы келісім;
- комиссиялық жұмыс ережелері;
- экономикалық интеграция декларациясы.
Декларацияда интеграцияның келесі кезеңіне өтудің соңғы мерзімі – 2012 жылдың 1 қаңтары да көрсетілген. Ол ДСҰ қағидаттары мен нормалары бойынша жұмыс істейтін және интеграциялық процестің кез келген кезеңінде жаңа мүше елдердің кіруі үшін ашық болатын Бірыңғай экономикалық кеңістік құруды білдіреді. Соңғы мақсат 2015 жылға қарай EVRAS құру болды.
SES
2012 жылдың 1 қаңтарынан бастап қатысушы мемлекеттердің аумағында бірыңғай экономикалық кеңістік жұмыс істей бастады. Ол экономиканың тұрақты дамуына ықпал етуі тиісбұл елдер, сондай-ақ олардың азаматтарының өмір сүру деңгейін жалпы жақсарту. 2011 жылы қабылданған БЭК келісімдері 2012 жылдың шілдесінде ғана толық көлемде жұмыс істей бастады.
Ұлттық Парламент
2012 жылдың ақпанында С. Нарышкин (Мемлекеттік Думаның төрағасы) Бірыңғай экономикалық кеңістік пен Кедендік одақ құрылғаннан кейін елдер интеграциялық үдерістерді жалғастырып, ұлтүстілік Еуразиялық парламент құруға ниетті екенін айтты. Бұл интеграцияны одан әрі тереңдетуге тиіс. Шын мәнінде, Кедендік одақ пен БЭК ЕВРАЗ үшін база ғана. Ал 17 мамырда ол Беларусь, Қазақстан және Ресей Еуразиялық экономикалық одақ болып табылатын қауымдастық парламентінің жобасын әзірлеу үшін жұмыс топтарын құрғанын айтты. Беларусь және Қазақстан парламенттерімен консультациялар өткізу керек болды. Бірақ Ресей Федерациясының Мемлекеттік Думасының бастамалары оларда мақұлданбады. Қазақстан өкілдері мәлімдеме жасап, онда саяси бөлікке асықпауға, барлық күш-жігерді экономикалық интеграцияға бағыттауға шақырды. Олар кез келген бірлестіктер қатысушы елдердің әрқайсысының егемендігі сақталған жағдайда ғана мүмкін болатынын атап өтті. Нәтижесінде Еуразиялық Кеден одағы саяси тұрғыдан біршама ерте болып шықты.
Бірыңғай валюта бойынша кеңестер
Ресей Федерациясы Президентінің кеңесшісі Глазьев 2012 жылдың 19 желтоқсанында ортақ валюта бойынша консультациялар белсенді жүргізіліп жатқаны туралы мәлімдеме жасады. Бірақ оң шешімдер қабылданған жоқ. Дегенмен, ол Кедендік одақ аясында рубльдің басым екенін баса айтты. Оның салмағыесеп айырысу 90%-дан асады.
2013 Консультациялар мен шешімдер
2013 жылдың қыркүйегінде Армения Кедендік одаққа қосылуға ниет білдірді. Сол айда Л. Слуцкий еуразиялық интеграцияның жоспарларын, оның ішінде ұлтүстілік парламент құру жобасын тағы да жария етті. Олар бұл ережені EVRAZS келісіміне енгізгісі келді. Алайда қазақстандық тарап бұл бастаманың қолдау таппайтынын тағы да мәлім етті. Қазақстан ұлттықтан жоғары саяси билік туралы ережені қабылдамайды. Бұл ұстанымды ел басшылығы бір емес, бірнеше рет айтқан болатын. Қазақстан келісетін максимум – парламентаралық ынтымақтастық форматы.
Беларусь президенті А. Лукашенко да «ұлттық қондырмаларды» және ортақ валютаны қолдамайтынын айтты. Оның айтуынша, ресейлік саясаткерлер күн тәртібіне қазір жүзеге асыру мүмкін емес нәрсені «лақтыруды» жақсы көреді. Лукашенко сондай-ақ одақтың бастапқыда экономикалық одақ ретінде ойластырылғанын айтты. Ал біз жалпы саяси билік туралы айтып отырмыз. Мемлекеттер бұған әлі келген жоқ - олар бұған қатты қажеттілікті сезінбеді. Сондықтан саяси органдар күн тәртібінен түспейді және оларды жасанды түрде ығыстыруға болмайды. Н. Назарбаев А. Лукашенконы қолдап, қатысушы елдердің толық егемендігін атап өтті.
Сирияның Кедендік одаққа қосылуға ұмтылысы
2013 жылы 21 қазанда Ресейге сапары кезінде Сирия премьер-министрінің орынбасары Қадри Джамиль өз мемлекетінің Кедендік одаққа мүше болу ниеті туралы мәлімдеме жасады. Олсондай-ақ Сирия барлық қажетті құжаттарды дайындап қойғанын баса айтты.
Қазақстанның үрейі
Қазан айында Кедендік одаққа мүше елдердің саммитінде Қазақстан басшысы Н. Назарбаев ЕВРАЗ-ның болуын толығымен тоқтатуды немесе Түркияны қабылдауды ұсынды. Ол шетелге жиі барған кезде Ресей «екінші КСРО» немесе соған ұқсас нәрсені құрып жатыр деген пікірлерді бірнеше рет естігенін атап өтті. Дегенмен, сол жылдың қараша айында Ресей Федерациясы мен Қазақстан арасында тату көршілік және стратегиялық әріптестік туралы келісімге қол қойылды. Бірақ одақты саясаттандыру мәселесінде Назарбаев табандылық танытты. Бірақ мәселе тек саяси құрамдас бөлікте болған жоқ. Қазақстан мен Беларусь Ресей Федерациясынан экономикалық салада айтарлықтай жеңілдіктер талап етті. Минск кез келген баж салығын алып тастауды, ал Астана көмірсутектерді тасымалдау үшін ресейлік мұнай және газ құбырларына тең қол жеткізуді қалайды. Қазақстан мен Беларусь жыл сайын қажет ететін субсидиялардың жалпы көлемі 30 миллиард долларды құрайды. Бұл шығыстар РФ бюджеті үшін ауыр жүк болуы керек.
2014 жылы келісімге қатысушы елдер әлі де қол қойған болатын. Еуразиялық одақ нұрын көрді. Бірлестіктің туы мен әнұраны әлі бекітілген жоқ. Дегенмен, мемлекеттер арасындағы шиеленіс әлі де сақталады.
EVRAZS артықшылықтары
Экономикалық одақ сауда кедергілерін жоюы керек. Ол тауарлардың, капиталдың, қызметтердің еркін айналымын, жалпы еңбек нарығын білдіреді. Экономиканың негізгі секторларына қатысты алқалы шешімдер мен ортақ саясат қабылдануы керек.
Не қамтамасыз етедіинтеграция процесі
Интеграцияның мақсаттары:
- тауарлар мен қызметтер бағасының төмендеуі;
- көлік шығындарын азайту;
- бәсекелестікті ынталандыру;
- нарықтың өсуі;
- өнімділік пен өндіріс көлемінің артуы;
- жұмыспен қамту көрсеткішін арттыру.
