Мемлекеттік Дума бұл Мемлекеттік Думада дауыс беру: рәсімнің сипаттамасы, талаптары мен ұсыныстары

2024 Автор: Henry Conors | [email protected]. Соңғы өзгертілген: 2024-02-12 09:47

Парламент – кез келген заманауи демократиялық мемлекеттің негізгі заң шығарушы институты. Дәл осы жерде заңдар жазылады және дауыс беру арқылы қабылданады, конституциялар бекітіледі және өзгертіледі. Ресейде Мемлекеттік Дума парламенттің төменгі палатасы болып табылады. Ал осы басылымда біз бұл органның функциялары мен өкілеттіктері туралы айтатын боламыз. Сонымен қатар, біз оның құрамын қалыптастыру ерекшеліктері және Мемлекеттік Думаға кандидаттар қалай сайланатыны туралы айтатын боламыз.

Үкімет пен парламент түрі

Парламент мемлекеттің сыртқы және ішкі саясатына да әсер ете алады, бәрі президенттің рөліне байланысты. Батыс елдерінің көпшілігі парламенттік республикалар, яғни барлығын парламент шешеді, ал Ресей Федерациясы аралас типтегі республика. Айтпақшы, Америка Құрама Штаттары - бұл президенттік республика. Әрқашан соңғы сөзді президент айтады.

Сонымен, Ресейдегі парламент қалай аталады? Тарихи тұрғыдан солай болдызаң шығарушы органдардың әртүрлі атаулары бар. Бұған поляк сеймі мен испандық Кортес кіреді және мұның бәрі шын мәнінде парламент. Ол әдетте екі палаталы болады, төменгі палата заңды қабылдайды және бекітеді, ал жоғарғы палата өзгертулер енгізу құқығынсыз оны қабылдамайды немесе бекітеді. Бұл тәжірибе монархия дәуірінен бері сақталып, оның тиімділігін растады.

Мемлекеттік Дума дегеніміз не?

Енді біз Ресей Федерациясының Мемлекеттік Думасына жақындадық. Мемлекеттік Дума әлі принцип бойынша парламент емес, біздің парламент – Федералдық жиналыс. Ол екі палаталы және Федералдық Жиналыс әрекетінің алгоритмі Конституцияның 5-тарауында егжей-тегжейлі жазылған. Өз кезегінде, Мемлекеттік Дума біздің мемлекетіміздегі биліктің төменгі, ең маңызды және жауапты тармағы болып табылады. Дәл Мемлекеттік Думада қарапайым азаматтардың мемлекеттегі өмірін, тіпті елдің келесі жылға арналған бюджетін анықтайтын барлық заңдар қабылданады.

Мемлекеттік Думада дауыс беру қалай өтіп жатыр, кандидаттар сайлаудан қалай өтеді және парламент шақырылған сайын не істейді? Бұл сұрақтарға қазір жауап беруге тырысамыз.

Мемлекеттік Дума неліктен бар?

Мемлекеттік Дума іс жүзінде елдегі негізгі заң шығарушы орган болғандықтан, Ресей Федерациясы парламентінің төменгі палатасы депутаттарының негізгі міндеті заң шығару қызметі болып табылады. Қарауға және дауыс беруге ұсынылатын заңдар мүлдем басқаша болуы мүмкін: экономиканың кейбір шағын секторларына және онымен байланысты салық саясатына қатысты заңдардан.мысалы, білім беруді немесе медицинаны кең ауқымда реформалау алдында. Ең бастысы, жаңа шағын заң Конституция рұқсат еткен шекте болуы және оның негізгі ережелеріне қайшы келмеуі керек. Әйтпесе, депутаттар дауыс беріп, оны Федералдық Жиналыстың екі палатасы да қабылдаған жағдайда да мұндай заң заңсыз болады.

Мемлекеттік Думада дауыс беру

Мемлекеттік Думада дауыс беру Ресей Федерациясы Конституциясының 10-бабымен реттеледі. Парламенттің жоғарғы палатасына қандай заң жобалары түсетінін Ресей Федерациясының Мемлекеттік Думасы анықтайды. Талқылауға шығарылатын заң жобалары еліміздің негізгі құқықтық актісіне сәйкестік дәрежесін анықтау үшін арнайы конституциялық комиссиядан өтуі тиіс. Процедура электронды жабдықты қолдану арқылы жүзеге асырылады. Заң жобасы дауыс беруге қабылданғаннан кейін оның авторы мінберден заң туралы өз пікірін, оның мәні мен пайдалылығы туралы айта алады. Қарсыластар заң жобасының жағымсыз жақтары туралы да айта алады, содан кейін белгіленген уақыт ішінде барлық қатысушылар осы заңға қатысты «жақтап», «қарсы» немесе «қалыс қалды» дегенді таңдауы керек. Проценттік қатынас пен нәтиже бірден анықталады - заң жобасы одан әрі Федералдық жиналыстың жоғарғы палатасында дауыс беруге өтеді ме, жоқ па. Мемлекеттік Думаның заңдары елдің «заңды органын» құрайды. Айта кетейік, дауыс беру жасырын немесе ашық болуы мүмкін, бірақ көп жағдайда ол ашық түрде өтеді. Мемлекеттік Дума заң қабылдағаннан кейін ол Федералдық Жиналыстың жоғарғы палатасында дауыс беруге жіберіледі.

Мемлекеттік Думаны шақыру

Әр сайлау алдағы бес жылға арналған Мемлекеттік Думаның құрамын анықтайды, осылайша келесі шақырылым құрылады. Кез келген демократиялық мемлекет өз институттарының жұмыс уақытын шектейді, өйткені бір шақырылым кезінде елдегі негізгі саяси ерік-жігердің ордасы – халықтың және азаматтық қоғамның пікірі түбегейлі өзгеруі мүмкін. Теориялық тұрғыдан депутаттар – бұл немесе басқа депутатқа дауыс берген адамдардың белгілі бір тобының көрінісі және ол олардың құқықтарын қорғауға міндетті. Бес жыл бойы депутат халықтың қалауын көрсетеді, егер ол оны нашар орындап, сайлаушылардың талаптарына сай болмаса, олар басқа кандидатқа дауыс береді. Саяси партиялар мен депутаттар ұсынатын халықтың әртүрлі топтары арасындағы пікірталастарда демократияның өзіндік өзегі болып табылатын парламенттік талқылау процесі жүреді. Сондықтан да Мемлекеттік Дума еліміздегі парламентаризмнің негізгі органы екені жалпыға бірдей қабылданған.

Соңғы шақырылым

Жақында, 2016 жылдың 18 қыркүйегінде Мемлекеттік Думаның кезекті сайлауы өткені ешкімге құпия емес. Сайлау парламентке жаңа саяси күштерді әкелмегенімен, елдің жоғарғы заң шығарушы органындағы күштер арақатынасын айтарлықтай өзгертіп, билеуші «Единая Россия» партиясының билігін күшейтті.

Соңғы сайлауға қатысу

Жалпы, бұл сайлауға сайлаушылардың қатысуы айтарлықтай төмен болғанын айта кеткен жөн, халықтың 50 пайызы ғана барып, өз құқығын жүзеге асыруға ниет білдірді.мемлекеттің саяси өміріне қатысу. Батысшыл және оппозициялық БАҚ журналистері жиі айтатындай, сайлаушылардың бұдан да көп саны келесі шақырылымның түсін түбегейлі өзгерте алмаса да, бұл Ресейдің саясатқа деген қызығушылығының суығанын және, мүмкін, көңілі қалғанын көрсетеді.

Алдын ала нәтижелер

Айта кетейік, Мемлекеттік Думаға сайлаудың нәтижесі қандай болатыны дауыс беру күнінің соңында белгілі болды. Мемлекеттік Думаға алдын ала сайлау немесе праймериз, шын мәнінде, кандидаттар санын анықтау және оларды сайлау округтері бойынша бөлудің жазда аяқталған ішкі партиялық процесі. Кәмелетке толған Ресей Федерациясының кез келген азаматы кандидаттардың қайсысы негізгі сайлауға қатысатынын анықтай алады. Үстіміздегі жылдың мамыр айынан бастап Ресей Федерациясының Коммунистік партиясы, «Единая Россия», ПАРНАС, «Жасылдар альянсы» партияларында алдын ала сайлау өтті. Шынымды айтсам, бұл анағұрлым популистік қадам болды, өйткені партиялардың басшылығы саяси күрестің тактикасы мен стратегиясын алдын ала анықтап алған, ал бұл тактикаға тым қайшы келетін сайлау нәтижелері сайлаудан біраз уақыттан кейін ғана жойылды.. Екінші жағынан, халық пікірі саясаткерлерді Мемлекеттік Думаға алдағы ауқымды сайлау қарсаңында халық пікіріне түзетулер енгізіп, өз бағытын айтарлықтай өзгертуге мәжбүр етті.

Сайлау нәтижелері 2016 жылғы 18 қыркүйек

Нәтижесінде, сайлау нәтижесінде Мемлекеттік Думадағы жалпы 450 орын келесідей бөлінді:

• Біртұтас Ресей небәрі 28 527 828 дауыс, яғни 54,2 пайыз және Мемлекеттік Думадағы 343 орынға ие болды. Бұл «Единая Россияның» 2011 жылғы нәтижесінен айтарлықтай көп.
• КПРФ 7 019 752 дауыс жинады, бұл 13,34 пайыз дауыс пен парламенттегі 42 орынға тең. Бұрынғы сайлаулармен салыстырғанда бұл нәтиже нашар.
• LDPR. Владимир Вольфович Жириновскийдің партиясы Геннадий Зюгановтың коммунистеріндей дерлік 6 917 063 дауыс немесе 13,14 пайыз және Мемлекеттік Думадағы 39 орынға ие болды.
• 5 пайыздық барьерді еңсерген саяси күштердің соңғысы – «Әділетті Ресей» партиясы. Ол барлығы 3 275 053 дауыс немесе 6,22 пайыз және 22 орын алды.

Жаңа шақырылымдағы Мемлекеттік Думаның қызметі

2016 жылғы 18 қыркүйектегі сайлау нәтижелері бойынша құрылатын Федералдық Жиналыс Мемлекеттік Думасы жетінші шақырылымдағы Мемлекеттік Дума деген атқа ие. Дмитрий Медведев басқаратын «Единая Россия» үкіметі партиясының бұрынғы шақырылымдарынан айырмашылығы, бұрынғы шақырылымдардағыдай өз бағытын ілгерілету үшін парламенттік коалицияларға қосылудың қажеті жоқ. Содан кейін заң жобасын қабылдау үшін бірнеше партия бір коалицияға бірігіп, бір бағытты қолдап, бір-бірінің ұсынысына дауыс беруі керек еді. Бұл ретте, әрине, бір коалициядағы саяси күштер арасында ымыраға келуден аулақ болу мүмкін емес еді, сондықтан курстың өзі айтарлықтай жеңілдетілді. Енді «Единая Россия» басшылығына тура келедіоңайырақ.