Өткен жылы отандық БАҚ өкілдері Оңтүстік Осетияның Ресей құрамына кіретінін қызу талқылаған болатын. Бүгінде ол екі мемлекеттің басшылары интеграция мен одақтастық туралы келісімге қол қоюға бар күш-жігерін салуына байланысты өзектілігін жоғалтқан жоқ.
"Біріккен Осетия" мүшелері
Парламенттік сайлауда «Біріккен Осетия» фракциясы көпшілік дауысқа ие болды, ал оның жетекшісі Анатолий Бибилов Оңтүстік Осетияның Ресейдің құрамына кіре ме деген сұраққа жауап бере отырып, бұл қайта бірігуді қалайтынын айтты.
Сонымен бірге бұған дейін ресейлік БАҚ Мәскеудің мұндай саяси консолидацияға аса мүдделі емес екенін жазған болатын. Осыған қарамастан, басқарушы партияның басшысы Оңтүстік Осетияның Ресей құрамына кіретінін халықтық дауыс беру арқылы анықтауға дайын болды.
Бірінші тыңдау және кіру сұрағы
Бірінші парламенттік тыңдаудан кейін Анатолий Бибилов заң шығарушы органның депутаттары жоғарыда аталған мемлекеттер арасындағы әкімшілік шекараларды жою мәселесін осетин халқы шешуі керек деген қорытындыға келгенін айтты.
Бұған дейін Оңтүстік Осетия Ресейдің құрамына кіре ме деген сұрақты Цхинвалидегі саясаттанушылар бірнеше рет көтерген болатын, бірақ Бибілов айтқан сөз тіркестерінің бірі билеуші партияның Ресейге қайта қосылуы туралы нақты түсінік берді. Орыс халқы.
«Біз жарияланған ұрандарды берік ұстанамыз және саяси ниеттерімізде ешқандай қос стандарттарға жол бермейміз. Оңтүстік Осетияның биылғы жылы Ресейдің құрамына кіре ме, жоқ па деген мәселе референдумға қойылады. Бұл ретте мұндай шешімге топтастырылған және қабілетті парламент бастамашы болуы керек екенін ұмытпау керек», - деді саясаткер.
Десе де, Оңтүстік Осетияның биыл Ресейге қосылу-қоспауын шешу үшін референдум өткізу туралы әңгіме айтарлықтай дүрбелең тудырмады.
Өткенде Ресей мемлекеті басшысының көмекшісі Цхинвалиге сапармен барып, Осетия билігімен Оңтүстік Осетияның астанасында заманауи жылжымайтын мүлік салу мүмкіндігін талқылаған. Сол кезде Анатолий Бибилов таяу болашақта Оңтүстік Осетияның Ресейдің құрамына кіре ме, жоқ па деген мәселенің тағдыры халықтың еркіне байланысты болатынын тағы бір мәрте мәлімдеу мүмкіндігін жіберген жоқ.
Қоғамдық пікір
Айта кетейік, Цхинвалдағы саясаттанушылардың белгілі бір бөлігі Ресей мен Оңтүстік Осетия арасындағы әкімшілік шекараларды жою туралы шешімнің жалпыхалықтық дауыс беру арқылы қабылданатынына күмәнданған. Қосылу мәселесінде соңғы рөл емесСолтүстік Осетия тұрғындарының пікірін ойнайды, өйткені олар ешкім сияқты оңтүстік осетиндердің менталитетіне жақын. Оның үстіне, мысалы, Оңтүстік Осетия келесі жылы Ресейдің құрамына кіре ме деген мәселе оң шешімін тапса, шын мәнінде мұндай әрекет жоғарыда аталған республиканың шекарасын кеңейту болып саналмайды. Шындығында солтүстік пен оңтүстіктің бірігуі болады, соның нәтижесінде Ресей Федерациясының бір субъектісі – Осетия пайда болады.
Сауалнама не көрсетті
Айта кетейік, РСО жұртшылығы өкілдерінің Оңтүстік Осетияның Ресей құрамына кіретіні туралы ортақ көзқарасы жоқ. Грузиямен соғыс барлық нүктелерді «және» дегенге қойған сияқты. Қалай болғанда да, статистика қыңыр нәрселер.
Сонымен Оңтүстік Осетия Ресейдің бір бөлігі бола ма? Ол үшін кім? Сауалнамаға қатысқандардың 79 пайызы ғана екен. Оңтүстік Осетия тұрғындарының осыншама саны «Біріккен Осетия» фракциясының жетекшісі Анатолий Бибиковтың саясатын қолдайды.
Солтүстік осетиндердің де оңтүстік осетиндердің ресейліктермен қосылуы керектігі жөнінде келіспейтінін атап өту керек. Жоғарыдағыдеген сұраққа азаматтарымыз да түрліше жауап берді.
Сауалнамаға қатысқандардың шамамен 12%-ы қазіргі уақытта Ресейдің Оңтүстік Осетиямен аумақтық шекарасын өшіргені жөн емес, өйткені бұл АҚШ пен Еуропаның қосымша санкцияларына әкеп соғуы мүмкін екенін айтты.
Батыс санкцияларының кері әсері бар ма деген сұраққа респонденттердің үлкен бөлігі теріс баға бергені көңіл аударарлық.жауап.
Сауалнамаға қатысқандардың шамамен 8%-ы РСО-ның Ресей құрамына енуіне қарсы болды, өйткені олар Оңтүстік Осетияның экономикалық тұрғыдан әлсіз республика екеніне сенімді, бұл Солтүстік Кавказдың бірнеше аймақтарының дамуына кері әсерін тигізуі мүмкін.
Қалай болғанда да, көптеген осетиндер Бибіловтың референдум туралы бастамасы орындалмай, уәде күйінде қалады деп сенеді. Айта кетейік, Оңтүстік Осетия Республикасын Ресей Федерациясына қосу мәселесі өткен ғасырдың 90-жылдары референдумға қойылған, бірақ оның саяси жалғасы болмаған.
Бүгінгі референдум ресми түрде өтуі әбден мүмкін.
Грузиялық агрессия қаупі
Көптеген саясаттанушылар үшін Оңтүстік Осетияның Ресей құрамына кіретіні жұмбақ күйінде қалып отыр. Абхазиямен шекараның орнатылғанына бір жылдан астам уақыт болды, бірақ соған қарамастан Грузияның сұмдық агрессиясы көптің есінде. Осыған байланысты Оңтүстік Осетия шенеуніктері Ресеймен әскери одақ құру туралы ұсыныспен шықты. РСО президент әкімшілігінің басшысы Чочиев жағдайға қатысты былай деп түсіндірді: «Біз Ресей мемлекетінің басшысына әскерлерді топтастыру мен әлеуметтік кепілдіктерді күшейту мақсатында әскери ынтымақтастық туралы келісім жасасу туралы өтінішпен жүгіндік. Оңтүстік Осетия». Шенеунік жобаның мүмкіндігінше тезірек талқыланатынын айтты.
“Біз халықаралық ұйымдарға Тбилисиге Грузия билігін күш қолданбау туралы келісімге қосылуға ықпал етуді ұсындық. КімгеӨкінішке орай, көптеген талқылаулар барысында Грузия басшылығы жоғарыда аталған келісімге қол қоюдан бас тартты және мен жоғарыда аталған мемлекеттің агрессиясы жоққа шығарылатынына ешкім кепілдік бермейтініне сенімдімін. 2008 жылы Оңтүстік Осетия мен Ресейге жасалған шабуыл сол кездегі күш қолданбау кепілдігімен жасалғанын атап өткім келеді», - деді Чочиев..
Қосылу қаупі
Әрине, бүгінде көпшілікті Оңтүстік Осетия Ресейдің құрамына кіре ме деген сұрақ алаңдатады. Абхазия мен Ресей қазірдің өзінде өздері үшін «бірыңғай қауіпсіздік контурын» әзірледі және оны RSO-ның өздері үшін де жасағаны орынды болар еді. Абхазия мемлекеті Ресей Федерациясымен стратегиялық серіктестік пен бірлескен қарулы күштерді құруды көздейтін ынтымақтастық туралы келісім жасады.
Ресей мемлекетінің басшысы Владимир Путин Абхазияға биыл шамамен 5 млрд рубль бөлінетінін және жыл сайын 4 млрд рубль көлемінде қаржыландыру берілетінін баса айтты.
Осыны ескере отырып, РСО билігі Оңтүстік Осетияның Ресей құрамына кіретінін біржақты шешуі керек. Абхазия мен Ресей стратегиялық серіктестер, бірақ, өкінішке орай, мұндай ынтымақтастықты бәрі бірдей құптай бермейді. Атап айтқанда, Грузия үкіметінің өкілі Зураб Абашидзе Абхазия мен Ресейдің халықаралық интеграциясын айыптап, оны «Абхазияны аннексиялауға жасалған қадам» деп атады.
НАТО тарапынан да реакция күтілді. Жоғарыда аталған стратегиялық серіктестік және ынтымақтастық өкілдері туралы келісімСолтүстік Атлантикалық альянс мойындалмады. Америка Құрама Штаттары мұны құжат Грузияның аумақтық тұтастығы мен егемендігін бұзумен жасалған деп түсіндіреді.
Қалай болғанда да, бірақ қазіргі уақытта мәселе өзектілігін жоғалтпайды: «Оңтүстік Осетия Ресейдің құрамына кіре ме?» Абхазия өз таңдауын жасап қойған, жеңілген жоқ, керісінше жеңді деп айтуға болады.
Сайлау уәделері орындала ма
Көптеген саясаттанушылар үшін неліктен осетиндердің бірден абхаздардың жолын ұстанбағаны және Ресей Федерациясымен серіктестік келісімін жасамағаны түсініксіз. Оңтүстік Осетия Ресейдің құрамына кіре ме? Абхазия - Ресей ме, жоқ па? RSO одаққа кіре ме? Бұл мәселелердегі түсініксіздік ішінара осетин халқының менталитетінің ерекшеліктерімен және шенеуніктердің түбегейлі өзгерістерге дайын еместігімен байланысты. Жоғарыда атап өтілгендей, сайлау алдындағы пікірталастар кезінде Ресей мен Оңтүстік Осетияны біріктіруге уәде берген Анатолий Бабилов парламенттік сайлауда жеңіске жеткенде жағдай өзгере бастады.
Әскери ынтымақтастық туралы келісім
Әділ болу үшін Оңтүстік Осетия мен Ресей Федерациясы арасында сексеннен астам ынтымақтастық келісіміне қол қойылғанын айта кеткен жөн. Басқа қай жерде? Әйтеуір, Оңтүстік Осетияның Қарулы Күштері мен 22-ші база арасындағы әскери үйлестіруді реттейтін ресми құжат жоқ еді. Ресейдің әскери департаменті Оңтүстік Осетия Республикасының басшылығымен көптеген экономикалық келісімдер жасады: зейнетақы, жабдықтау, наградалар мен атақтар беру туралы. Алайда, әскери салаға келгенде заң саласында олқылық болдыфорс-мажор жағдайында ынтымақтастық.
Айта кетейік, Абхазия билігі жоғарыда аталған келісімді жасасу ниеті туралы хабарды дұшпандықпен қабылдады: олар «республикалық армияны ресейлік генерал басқарса, тәуелсіз мемлекет егемендігінен айырылады» дейді. Оңтүстік Осетия тұрғындары, керісінше, әскери ынтымақтастық туралы келісімге қол қоюды құптайды.
Билік партиясы белсенді
Біріккен Осетия партиясының басшысы Анатолий Бибилов, өз кезегінде, қолайлы жағдайларда екі мемлекеттің заң шығарушы органдары келісімді жақын арада ратификациялай алатынын үнемі айтып отырды. Ол тіпті бұл мүмкін болатын күнді де айтты - 2015 жылдың бірінші онжылдығы.
Сонымен қатар, Бибілов Ресеймен стратегиялық әріптестік туралы құжатқа қол қою екі елге де Женева келісімдері тығырықтан шығуға мүмкіндік беретінін айтты.
“Бұл келісімдер жылдар бойы жасалған, бірақ олардан іс жүзінде ешқандай нәтиже жоқ. Сондай-ақ ешқандай нақты қадамдар жоқ және шабуыл жасамау туралы келісімге келу үшін мүлдем шаралар қабылданбайды », - деді ресми өкіл.
Біріккен Осетия фракциясының басшысы Тбилиси басшылығы ұсынатын оппозиция келіссөз жүргізіп жатқан тараптардың жолына кедергі келтіретінін жоққа шығармады.
«Грузия шенеуніктері АҚШ шешімдеріне толығымен тәуелді болды, сондықтан Тбилисидегі Абхазия мен Қырым факторымаңызды рөл атқарады. Ресеймен келісім жасассақ та, жасамасақ та, олар бәрібір біздің дөңгелегімізге спиц қояды», - деді Бибілов.
РСО-ның көптеген парламентшілері үшін Оңтүстік Осетия Ресейдің бір бөлігі бола ма, әлде тәуелсіздікке орала ма деген негізгі сұрақ қалады. Пікірлер әртүрлі, бірақ депутаттардың айтарлықтай бөлігі Ресей мен Оңтүстік Осетияның интеграциясын жақтайды.
«Халқымыздың басты ұлттық идеясы – Ресей Федерациясымен әлеуметтік және әскери-саяси салада әкімшілік шекараларды жойғанға дейін әріптестік қарым-қатынас орнату», - деп атап өтті РСО парламентарийлерінің бірі.
"Тұқымсыз" жоспар
Жоғарыда атап өтілгендей, Тбилиси шенеуніктері Оңтүстік Осетия Ресейдің құрамына кіре ме, әлде Грузияға орала ма деген сұраққа өзінше түсініктеме берді. Олар Ресей мен Оңтүстік Осетияның әскери саладағы ынтымақтастығына үзілді-кесілді қарсы.
“Грузин дипломатиясының өкілдері қазірдің өзінде жоғарыда аталған альянстың құрылуына жол бермеу үшін қолдан келгеннің бәрін жасауға тырысуда. Беделді халықаралық ұйымдар мен батыс саясаткерлері Кремльдің әрекетін басып алу мен аннексиялаудың бір түрі деп санайтын Тбилиси жағында», - деп жазды БАҚ.
Ресей мен Оңтүстік Осетияның жақындасуына теріс баға берді, Грузия үкіметіндегі азаматтық теңдік мәселелеріне жауапты шенеунік Паата Закареишвили. Ол Кремль Оңтүстік Осетия мен Абхазиямен арам ойын ойнап отыр, өйткені ол алғашында бұл республикалардың тәуелсіздігін мойындап, бүгінде бір кездері бекітілген егемендіктен айыруға тырысып, тараптарды заңсыз қол қоюға итермелеп отыр деп қосты.халықаралық құқықтық келісімдер.
Әйтеуір, бірақ оппозициялық күштер «Грузин арманы» кабинетін жеткіліксіз деп айыптап, оны қатаңырақ саясат жүргізуге шақырады. Грузияның бұрынғы басшысы Михаил Саакашвилидің фракциясы – «Бірыңғай ұлттық қозғалыс» Батыстың Ресейге қарсы қосымша санкциялар енгізуін мақұлдады. 2008 жылы Еуропалық Одақ Ресей билігінің көрші елдерге қатысты әрекетінің қаншалықты қауіпті екенін білмеді. Бүгін Украинаға кезек келді. Дегенмен, еуропалық қоғамдастықтың Ресей агрессиясынан Украинаға ғана емес, Грузияға да қорғаныс кепілдігін беруі өте маңызды. Бұл ұстанымды Ұлттық партияның өкілі Георгий Барамидзе білдірді.
Сонымен қатар, Саакашвилидің жақтастары Ресей Федерациясымен барлық келісімдерді бұзуды талап етуде.
Кремль реакциясы
Өткен жылы президент әкімшілігінің өкілдері мемлекет басшысы Владимир Путин мен Ресей сыртқы істер министрлігінің басшысы Сергей Лавров пен қазіргі премьер-министр Дмитрий Медведевтің әкімшілік жүйені жою идеясын қабылдамағанын бірнеше рет мәлімдеген болатын. Ресей мен Оңтүстік Осетия арасындағы шекара. Бұл шешімге Мәскеудің Оңтүстік Осетияның тәуелсіздігін бұрын ресми түрде мойындауы да себеп болды және бұл жағдай бірінші кезекте көрші республикамен халықаралық қатынастарды құруда ескеріледі.
Тәуелсiздiк принципi де сексенге жуық елге қарамастан әскери саладағы ынтымақтастықтың негiзiн құрайды.келісімдер.
Әрине, ең алдымен Ресей мен Оңтүстік Осетияның бірігуіне деген қызығушылық Цхинвалидің өзінде сезілді және бұл мәселенің шешілуі көбірек осетин халқының еркіне байланысты болды. Әділдік үшін айта кету керек, әлеуметтанушылардың пікірінше, Оңтүстік Осетия жұртшылығы Ресейдің юрисдикциясында болған кезде өзін сыртқы қауіптерден қорғалған сезінеді. Бірақ егемендік жағдайында тыныштық кепілі оларға тұрақсыз болып көрінеді. Қалай болғанда да, оңтүстік осетиндер қабілетті және экономикалық дамыған мемлекет құруға ұмтылуы керек, мұны Ресей Федерациясымен ынтымақтастықсыз елестету мүмкін емес.
Бүгінгі жағдай
Жақында Ресей үкіметінің басшысы Владимир Путин парламентте Оңтүстік Осетия Республикасымен интеграция және одақтастық туралы келісімді ратификациялауды көздейтін заң жобасымен сөз сөйледі. Депутаттар нормативтік-құқықтық актіні бекіткеннен кейін ғана Оңтүстік Осетияның Ресейдің құрамына кіретіні ақыры белгілі болады. Тараптар қол қоюды жоспарлап отырған құжаттарға сәйкес, Мәскеу мен Цхинвали ынтымақтастық шекарасын айтарлықтай кеңейтуде. Әңгіме ең алдымен одақтастық пен интеграцияны көздейтін келісім туралы болып отыр. Келісімнің әскери саладағы әріптестікті кеңейту туралы ережелер жазылған осы бөлігіне үлкен мән беріледі.
Ресей Федерациясы мен Оңтүстік Осетия арасындағы осындай ынтымақтастығынан шығатын қарапайым қорытындылар жасау үшін, әрине, маңдайыңызда жеті қадам болудың қажеті жоқ. Біріншіден, біріккен қарулы күштердің басында Ресей әскери ведомствосының өкілдері болады. Екіншіден, Оңтүстік Осетияның аумақтық шекарасы құқықтық тұрғыдан алғанда Ресейдің мемлекеттік шекарасымен сәйкес келеді.
