Әлемдегі ең демократиялық ел (АҚШ) өте оғаш сайлау жүйесін құрды. Ол басқа сайлау алқаларынан ерекшеленеді. Жер шарындағы басқа ешбір мемлекетте екі кезеңмен жүзеге асырылатын көшбасшыны сайлау жүйесі жоқ. Егер Америка Құрама Штаттарының, шын мәнінде, одақ екенін еске түсірсек, сайлаушылар алқасы үйлесімді және ақылға қонымды құбылыс. Барлығын егжей-тегжейлі түсінуге тырысайық.
Сайлау алқасының құрылуының тарихи алғышарттары
Біз АҚШ-тың штаттар одағы, олардың әрқайсысы шын мәнінде жеке мемлекет екенін жиі ұмытып кетеміз. Олардың өз заңдары бар, кейде бір-бірінен өте ерекшеленеді. АҚШ конституциясы әзірленіп жатқанда, қауымдастық президентін сайлау тәртібіне байланысты елеулі қайшылықтар туды. Кейбіреулер оны тікелей жалпыға бірдей сайлау құқығымен анықтау керек деп есептеді, бұл мәселені Конгрессте шешуді жақтаушылар олармен дауласады. 1878 жылы конституцияны жасаушылар ымыраға келу формуласын тапты. Олар арнайы орган құруды ұсынды, оны «сайлау алқасы» деп атады. Әрбір штатқа президентті таңдауға ықпал ету мүмкіндігі берілді. Өйткені, Америка Құрама Штаттары әртүрлі аймақтардан тұрады және«елдердің» халқы. Тікелей дауыс беру арқылы азаматтары көп мемлекеттер үшін айқын артықшылық болады. Халық аз қоныстанған аумақтар, жалпы, бұл жағдайда ел басшысының таңдауына әсер етпейді. Және бұл әділетсіз деп саналды. Яғни, сайлаушылар алқасы әрбір штаттың тұрғындарының есту мүмкіндігін теңестіруге арналған. Енді Америка Құрама Штаттарының президентін анықтау барысында әрбір азаматтың пікірі ескеріледі.
Таңдаушылар кімдер?
Екі ірі партия президенттікке кандидаттар ұсынады. Әрбір штатта осы саяси ұйымдардың лауазымды тұлғалары жалпы плебисцитте мемлекеттік құрылымның атынан шығатын адамдардың тізімін жасайды. Сайлаушылар қоғам қайраткерлерін, танымал тұлғаларды және бизнесмендерді таңдайды. Көбінесе партиялар өз тізіміне кандидатқа жақын адамдарды қосады. Халықтық дауыс беру кезінде таңдаушылары бар екі тізім бар. Олар тізімді губернатор бекіткеннен кейін мемлекеттен құқық алады. Бұл лауазымды тұлға кандидаты жалпыхалықтық дауысқа ие болған партияның ұсынысына қол қоюы керек. Егер президенттікке тәуелсіз үміткер шықса, онда тізім мемлекеттік заңнамада белгіленген тәртіппен құрылады. Айтпақшы, сайлаушыларға кандидаттарға арнайы шектеулер жоқ. Сізде АҚШ азаматының төлқұжаты болуы керек, белгілі бір тарапқа адал болыңыз.
Колледждегі мемлекеттік өкілдік
Америка Құрама Штаттарының әр бөлігінен келген сайлаушылар саны Конгресстегі өкілдікке тең. Ал бұл, вөз кезегінде штатта тұратын адамдардың санына пропорционалды түрде анықталады. Мысалы, Калифорния халқы ең тығыз орналасқан аумақ. Оның ішінде Конгресске сайланған елу бес адам колледжге кіреді. Өз кезегінде АҚШ-тағы парламент екі партиялы. Әр штатта Сенатта екі орын, ал Өкілдер палатасында елу үш орын бар. Конгресстің бұл бөлігіндегі штат делегаттарының саны халық санына пропорционалды түрде анықталады. Осылайша, сайлаушылар алқасы келесі мерзімге АҚШ президентін анықтау үшін құрылған арнайы орган болып табылады. Оның мүшелері бір күн ғана жұмыс істейді. Олардың жұмысы ресми түрде төленбейді. Партия өз өкілдерін қалай көтермелеу керектігін дербес анықтайды.
АҚШ сайлау алқасының ережелері
Штаттар елдегі ең жоғары лауазымға үміткерді жалпыхалықтық дауыс беру кезінде анықтайды. Бірақ бұл кезеңде ресми түрде жеңіске жеткен адам президент болып танылмайды. Мысалы, Хиллари Клинтон мен Дональд Трамп төбелескен кезде осылай болды. Сайлау алқасы теориялық тұрғыдан халықтың дауысын жоққа шығара алады. Бұл үшін демократиялық жақтастар көп күш жұмсады. Өйткені, сайлаушыларды халықтың еркін орындауға міндеттейтін заң жоқ. Олар мемлекеттен дауыс беру арқылы анықталған мандат алады, бірақ өздері кез келген пікірді айта алады. Ел тарихында мұндай прецеденттер болды, бірақ сайлау нәтижелеріне әсер еткен жоқ. Алқа кезінде халыққа қарсы дауыс беретін адамдарды «жұмыссыз сайлаушылар» деп атайды. Мысалы, 2000 жылы аудан өкіліКолумбия бос бюллетеньді айналдырды, бірақ ол оған Аль Горды жазуға міндетті болды. Мэн мен Небраскадан басқа барлық штаттар жеңіске жеткен кандидат үшін барлық сайлаушылар дауыстарын берді. Бұл аумақтық құрылымдар оларды халық қалауының нәтижесіне сәйкес таратады.
АҚШ сайлаушылар алқасы: дауыс беру процесі
Органның мәжілісі жалпыхалықтық дауыс беру өткізілетін қарашаның бірінші дүйсенбі күнінен кейінгі қырық бірінші күні өткізіледі. Сайлау алқасы жиналмайды. Әрбір мемлекет өз өкілдерінің дауыс беруін бөлек ұйымдастырады. Нәтижелері дереу көпшілікке жарияланады. Сайлау алқасының дауысы жасырын дауыс беру арқылы өтеді. Өкілетті органның әрбір мүшесі екі бюллетень толтыруы тиіс, оларда президент пен вице-президент лауазымдарына кандидаттардың аты-жөні көрсетіледі. Жеңіске жету үшін қарапайым көпшілік дауыс жеткілікті, енді олар 270-тен астам дауыс жинауы керек. Дауыс беруді бүкіл ел бақылап отыр. Мысалы, АҚШ-тағы сайлаушылар алқасы (2016) өте қиын жағдайда жұмыс істеді. Штат өкілдеріне Дональд Трамптың жеңісін қабылдағысы келмеген қарапайым азаматтар қысым көрсетті. Олар телефон соғып, қорқытқан хаттар жіберді. Соған қарамастан, Хиллари Клинтонның «жоғарысыз сайлаушылары» көбірек болып шықты, бұл жұртшылықты таң қалдырды. Басқарма отырысының алдында оның мүшелеріне қарсы жақтан (Трамп жанкүйерлері) қысым көрсету фактілері хабарланған жоқ.
Жаман сенім үшін жаза
Таңдаушыларды мемлекет тағайындайды, оларды алдына алып жүредібұл адамдар жауапты. Айтпақшы, бақылау дауыс беруден кейін бірден жүргізіледі. Бюллетеньдерді санау үшін шығарып, олар сайланған халық өкілдерінің қалай жұмыс істегенін көреді. Жиырма сегіз штат, сондай-ақ Колумбия округі жосықсыз сайлаушыларға 1000 доллар көлемінде айыппұл салатын заңдар қабылдады. АҚШ-тың қалған бөлігінде айыппұлдар жоқ. Айтпақшы, бұл заңдарды қолдану фактілері де тіркелмеген. Шын мәнінде, таңдаушылардың ешнәрсеге тәуекел етпей, өз қалауы бойынша дауыс беру мүмкіндігі бар.
Ерекше жағдайлар
Заң шығарушылар алқа президентті анықтай алмайтын жағдайларды болжады. Бұл кандидаттар бірдей дауыс жинаған жағдайда орын алады. Бұл 1800 жылы болды. Содан кейін Томас Джефферсон мен Аарон Берр мемлекет көшбасшысы үшін күресті. АҚШ-та президенттік сайлау өткен кезде сайлаушылар алқасы екіге бөлінді, кандидаттардың ешқайсысы көпшілік дауысқа ие болмады. Мұндай жағдайларда мәселе Өкілдер палатасына беріледі. Бұл орган дауыс беру арқылы алдағы төрт жылдағы президентті кімге беру керектігін шешеді. Өкілдер палатасы 1824 жылы ел басшысын сайлауға қатысты. Орынға төрт үміткер таласты. Ешқайсысы сайлаушылар алқасының көпшілігін қамтамасыз ете алмады. Өкілдер палатасы жұмыс істеуге мәжбүр болды. Джон Куинси Адамс президент болды. Бір қызығы, халық қалауының нәтижесі бойынша ол ең аз дауысқа ие болды.
Жүйеге сын
АҚШ-та мәселетікелей президенттік сайлауды енгізу. Бұған дәлел бұрын жүйенің әділетсіздігін көрсететін тарихи факт ретінде қарастырылды. Осылайша, 1876 жылы Америка Құрама Штаттарындағы сайлаушылар алқасының дауысы Рутерфорд Хейстің сайлануына әкелді. Алайда оның қарсыласы халықтың қалауы бойынша көбірек дауыс жинады. Сайлаудың екінші кезеңінде ел азаматтарының пікірі ескерілмеді екен. Екінші жағдай біздің уақытымызда болды. Америкалық БАҚ-тың хабарлауынша, 2016 жылы Хиллари Клинтонды республикашылдар арасындағы бәсекелесінен бірнеше миллион адам көп қолдаған. Бірақ Дональд Трамп келесі мерзімге президент болып сайланады. Екі кезеңнен тұратын ерік-жігерді білдіру процесі қоғамда белсенді түрде сынға ұшырайды. Америка үшін әрбір азаматтың тыңдауы маңызды, ал Сайлау алқасы мемлекеттік теңдікті насихаттамайды. Осылайша, халқы аз аумақтар ірі қалалық агломерацияларға қарағанда маңыздырақ, өйткені олардың өкілдігі бірдей. Сонымен қатар, кандидаттар өздерінің үгіт-насихат жұмыстарын осы жүйеге бейімдеулері керек. Бір партияны дәстүрлі түрде қолдайтын аумақтық құрылымдарға қарағанда дауыс алу мүмкіндігі жоғары болғандықтан, олар ауытқыған штаттарда көбірек жұмыс істеуге мәжбүр.
Жүйенің дағдарысы
АҚШ-тағы соңғы президент сайлауы ел қоғамының екіге жарылғанын анық көрсетті. Негізгі үміткерлер түбегейлі ерекшеленетін ұстанымдардың бітіспес күресін жүргізді. Трампты дәстүрлі құндылықтарды ұстанатын халық қолдаса, Клинтонды либералдық көзқарастағы азаматтар қолдады. Бұл науқанның тағы бір ерекшелігі республикалық элитаның өз кандидатын қолдаудан бас тартуы болды. Екі партиялық жүйе дағдарысты көрсетті. Демократтар мен республикашылдардың басшылығы Клинтонның төңірегіне топтасты, бірақ халықтан жеңіліп қалды. Бір қызығы, әдетте саясатқа қызығушылық танытпайтын Америка жұртшылығы соңғы науқанға белсенді түрде қатысты. Ал құмарлықтардың қарқындылығы жақын арада тынышталмайды, сондықтан үміткерлер арасындағы алшақтық өте үлкен. Саясаттанушылар мұндай жағдайда жүйенің дағдарысы туралы айтады, бірақ біз оның қалай болатынын көреміз. Сәттілік!
