Қытай: сыртқы саясат. Негізгі принциптері, халықаралық қатынастар

2024 Автор: Henry Conors | [email protected]. Соңғы өзгертілген: 2024-02-12 09:52

Қытай - әлемдегі ең көне елдердің бірі. Олардың аумақтарының сақталуы ғасырлар бойы қалыптасқан дәстүрдің жемісі. Сыртқы саясатының өзіндік ерекшеліктері бар Қытай өз мүддесін дәйекті түрде қорғап, сонымен бірге көршілес мемлекеттермен қарым-қатынасты шеберлікпен құруда. Бүгінде бұл ел әлемдік көшбасшылыққа сенімді түрде үміткер болып отыр және бұл басқалармен қатар, «жаңа» сыртқы саясаттың арқасында мүмкін болды. Ғаламшардағы ең ірі үш мемлекет - Қытай, Ресей, АҚШ - қазіргі уақытта ең маңызды геосаяси күш және Аспан империясының бұл триададағы орны өте сенімді болып көрінеді.

Қытайдың сыртқы байланыстары

Үш мыңжылдық бойы шекарасы бүгінгі күнге дейін тарихи аумақтарды қамтитын Қытай аймақтағы ірі және маңызды держава ретінде өмір сүрді. Әртүрлі көршілермен қарым-қатынас орнату және өз мүдделерін дәйекті қорғаудағы бұл мол тәжірибе еліміздің заманауи сыртқы саясатында шығармашылықпен қолданылады.

Қытайдың халықаралық қатынастары негізінен конфуцийшілдікке негізделген ұлттың жалпы философиясымен қалыптасты. СәйкесҚытайлық көзқарастар бойынша нағыз билеуші сыртқы еш нәрсені қарастырмайды, сондықтан халықаралық қатынастар әрқашан мемлекеттің ішкі саясатының бір бөлігі ретінде қарастырылды. Қытайдағы мемлекеттілік туралы идеялардың тағы бір ерекшелігі, олардың көзқарастары бойынша Аспан империясының шегі жоқ, ол бүкіл әлемді қамтиды. Сондықтан Қытай өзін жаһандық империяның бір түрі, «Орта мемлекет» деп санайды. Қытайдың сыртқы және ішкі саясаты негізгі ұстаным – синоцентризмге негізделген. Бұл ел тарихының әртүрлі кезеңдеріндегі Қытай императорларының жеткілікті белсенді экспансиясын оңай түсіндіреді. Сонымен бірге Қытай билеушілері әрқашан ықпалды күшке қарағанда әлдеқайда маңызды деп есептеген, сондықтан Қытай көршілерімен ерекше қарым-қатынас орнатқан. Оның басқа елдерге енуі экономика мен мәдениетке байланысты.

19 ғасырдың ортасына дейін бұл ел Ұлы Қытайдың империялық идеологиясы аясында өмір сүрді және тек еуропалық шапқыншылық Аспан империясын көршілерімен және басқа мемлекеттермен қарым-қатынас принциптерін өзгертуге мәжбүр етті. 1949 жылы Қытай Халық Республикасы жарияланды және бұл сыртқы саясатта елеулі өзгерістерге әкеледі. Социалистік Қытай барлық елдермен серіктестік жариялағанымен, әлем бірте-бірте екі лагерьге бөлініп, КСРО-мен бірге оның социалистік қанатында өмір сүрді. 1970 жылдары ҚХР үкіметі биліктің бұл бөлінуін өзгертіп, Қытайдың ұлы державалар мен үшінші әлем елдерінің арасында екенін және Аспан империясы ешқашан супердержава болғысы келмейтінін жариялады. Бірақ 80-ші жылдарға қарай «үш әлем» ұғымы бере бастадысәтсіздіктер – сыртқы саясаттың «координаталық теориясы» пайда болады. Америка Құрама Штаттарының көтерілуі және оның бірполярлы әлем құру әрекеті Қытайды жаңа халықаралық тұжырымдама мен өзінің жаңа стратегиялық бағытын жариялауға итермеледі.

«Жаңа» сыртқы саясат

1982 жылы ел үкіметі әлемнің барлық мемлекеттерімен бейбіт қатар өмір сүру принциптерінде өмір сүретін «жаңа Қытайды» жариялады. Ел басшылығы халықаралық қатынастарды өз доктринасы аясында шебер орнатып, сонымен бірге оның экономикалық және саяси мүдделеріне құрметпен қарайды. 20-ғасырдың аяғында өзінің әлемдік тәртібін тізгіндей алатын жалғыз держава ретінде сезінетін Америка Құрама Штаттарының саяси амбициялары күшейді. Бұл Қытайға сәйкес келмейді және ұлттық сипат пен дипломатиялық дәстүр рухында ел басшылығы ешқандай мәлімдеме жасамайды және өзінің жүріс-тұрысын өзгертпейді. Қытайдың табысты экономикалық және ішкі саясаты мемлекетті 20-21 ғасырлар тоғысындағы ең табысты дамып келе жатқан елдердің қатарына шығарады. Бұл ретте ел әлемдегі сан алуан геосаяси қақтығыстарға қатысушы тараптардың ешқайсысына қосылмай, өз мүддесін ғана қорғауға тырысады. Бірақ АҚШ-тың күшейген қысымы кейде ел басшылығын түрлі қадамдар жасауға мәжбүрлейді. Қытайда мемлекеттік және стратегиялық шекаралар сияқты ұғымдардың бөлінуі бар. Біріншілері мызғымас және қол сұғылмайтын деп танылса, екіншісінде шек жоқ. Бұл ел мүдделерінің саласы және ол жер шарының түкпір-түкпіріне дерлік таралады. Бұл стратегиялық шекаралар тұжырымдамасы болып табыладықазіргі Қытай сыртқы саясатының негізі.

Геосаясат

21 ғасырдың басында ғаламшарды геосаясат дәуірі қамтыды, яғни елдер арасында ықпал ету салаларын белсенді түрде қайта бөлу жүріп жатыр. Оның үстіне алпауыт мемлекеттер ғана емес, дамыған елдердің шикізаттық қосымшасына айналғысы келмейтін шағын мемлекеттер де өз мүдделерін жариялайды. Бұл қақтығыстарға, соның ішінде қарулы және одақтарға әкеледі. Әрбір мемлекет дамудың ең тиімді жолы мен мінез-құлық бағытын іздейді. Осыған байланысты Қытай Халық Республикасының сыртқы саясаты өзгермей тұра алмады. Сонымен қатар, қазіргі кезеңде Аспан империясы айтарлықтай экономикалық және әскери күшке ие болды, бұл оған геосаясаттағы салмақты талап етуге мүмкіндік береді. Біріншіден, Қытай әлемнің бірполярлы моделін қолдауға қарсылық көрсете бастады, ол көпполярлықты жақтайды, сондықтан ерікті түрде АҚШ-пен мүдделер қақтығысына тап болады. Дегенмен, ҚХР әдеттегідей өзінің экономикалық және ішкі мүдделерін қорғауға бағытталған өзіндік мінез-құлық бағытын шебер құруда. Қытай үстемдікке тікелей мәлімдемейді, бірақ бірте-бірте әлемді «тыныш» экспансиясын жалғастыруда.

Сыртқы саясат принциптері

Қытай өзінің басты миссиясы әлемде бейбітшілікті сақтау және барлығының дамуын қолдау екенін мәлімдейді. Ел әрқашан көршілерімен тату-тәтті өмір сүрудің жақтаушысы болды және бұл Аспан империясының халықаралық қатынастарды құрудағы негізгі ұстанымы. 1982 жылы1999 жылы елде Қытайдың сыртқы саясатының негізгі қағидаттары бекітілген Хартия қабылданды. Олардың тек 5-еуі бар:

- егемендік пен мемлекеттік шекараларды өзара құрметтеу принципі;

- шабуыл жасамау принципі;

- басқа мемлекеттердің ісіне араласпау және өз елінің ішкі саясатына араласуға жол бермеу принципі;

- қарым-қатынастардағы теңдік принципі;

- планетаның барлық мемлекеттерімен бейбітшілік қағидасы.

Кейінірек бұл негізгі постулаттар шифрланып, өзгермелі дүние жағдайларына бейімделді, бірақ олардың мәні өзгеріссіз қалды. Заманауи сыртқы саяси стратегия Қытайдың көпполярлы әлемнің дамуына және халықаралық қоғамдастықтың тұрақтылығына жан-жақты үлес қосатынын болжайды.

Мемлекет демократиялық принципті жариялайды және мәдениеттердің айырмашылығын және халықтардың өз жолын өзі анықтау құқығын құрметтейді. Аспан империясы да терроризмнің барлық түрлеріне қарсы тұрады және әділ экономикалық және саяси әлемдік тәртіпті құруға жан-жақты ықпал етеді. Қытай аймақтағы көршілерімен, сондай-ақ әлемнің барлық елдерімен достық және өзара тиімді қарым-қатынас орнатуға ұмтылады.

Бұл негізгі постулаттар Қытай саясатының негізі болып табылады, бірақ елдің геосаяси мүдделері бар әрбір жеке аймақта олар қарым-қатынас орнатудың нақты стратегиясында жүзеге асырылады.

Қытай мен АҚШ: серіктестік және қарама-қайшылық

Қытай мен АҚШ арасындағы қарым-қатынастың ұзақ және күрделі тарихы бар. Бұл елдер болдыжасырын қақтығыс, ол Американың Қытай коммунистік режиміне қарсы тұруымен және гоминьданның қолдауымен байланысты болды. Шиеленістің төмендеуі 20 ғасырдың 70-жылдарында ғана басталады, АҚШ пен Қытай арасындағы дипломатиялық қарым-қатынас 1979 жылы орнатылды. Қытайды жау санаған Америка шабуыл жасаған жағдайда Қытай әскері ұзақ уақыт бойы елдің территориялық мүддесін қорғауға дайын болды. 2001 жылы АҚШ Мемлекеттік хатшысы Қытайды қарсылас емес, экономикалық қарым-қатынаста бәсекелес деп санайтынын, бұл саясаттың өзгеруін білдіретінін айтты. Америка Қытай экономикасының қарқынды өсуін және оның әскери күштерін елеусіз қалдыра алмады. 2009 жылы Америка Құрама Штаттары тіпті Аспан империясының басшысына арнайы саяси және экономикалық форматты – G2, екі алпауыт державаның альянсын құруды ұсынды. Бірақ Қытай бас тартты. Ол көбінесе американдықтардың саясатымен келіспейді және олар үшін жауапкершіліктің бір бөлігін өз мойнына алғысы келмейді. Мемлекеттер арасындағы сауда көлемі үнемі өсіп келеді, Қытай американдық активтерге белсенді түрде инвестициялауда, мұның бәрі саясаттағы серіктестіктің қажеттілігін күшейтеді. Бірақ Америка Құрама Штаттары мезгіл-мезгіл Қытайға өзінің мінез-құлық сценарийін таңуға тырысады, оған Аспан империясының басшылығы қатты қарсылық көрсетеді. Сондықтан бұл елдер арасындағы қарым-қатынас үнемі қарама-қайшылық пен серіктестік арасында тепе-теңдікте болады. Қытай АҚШ-пен «дос» болуға дайын екенін, бірақ олардың өз саясатына араласуына кез келген жағдайда жол бермейтінін айтады. Атап айтқанда, Тайвань аралының тағдыры үнемі кедергі болып келеді.

Қытай мен Жапония: қиын көршілік қарым-қатынас

Екі көршінің қарым-қатынасыжиі күрделі келіспеушіліктермен және бір-біріне күшті әсер етумен бірге жүреді. Бұл мемлекеттердің тарихынан ауыр зардаптарға әкелген бірнеше ауыр соғыстар (7 ғасыр, 19 ғасырдың соңы мен 20 ғасырдың ортасы) бар. 1937 жылы Жапония Қытайға шабуыл жасады. Оны Германия мен Италия қатты қолдады. Қытай армиясы жапондықтардан айтарлықтай төмен болды, бұл Күншығыс еліне Аспан империясының солтүстік үлкен аумақтарын тез басып алуға мүмкіндік берді. Ал бүгінде сол соғыстың зардабы Қытай мен Жапония арасындағы достық қарым-қатынасты орнатуға кедергі болып отыр. Бірақ бұл екі экономикалық алпауыт қазір сауда қатынастарында тым тығыз байланысты, олар өзара қақтығысуға мүмкіндік береді. Сондықтан көптеген қарама-қайшылықтар шешілмей тұрғанымен, елдер біртіндеп жақындасуға бет бұруда. Мәселен, Қытай мен Жапония бірнеше проблемалық салада, соның ішінде Тайваньда келісімге келе алмайды, бұл елдердің жақындасуына мүмкіндік бермейді. Бірақ ХХІ ғасырда Азияның осы экономикалық алпауыттары арасындағы қарым-қатынас әлдеқайда жылы бола бастады.

Қытай мен Ресей: достық пен ынтымақтастық

Бір құрлықта орналасқан екі алып мемлекет достық қарым-қатынас орнатуға тырысады. Екі елдің өзара іс-қимылының тарихы 4 ғасырдан асады. Бұл кезеңде жақсы-жаман кезеңдер болды, бірақ мемлекеттер арасындағы байланысты үзу мүмкін болмады, олар бір-бірімен тым тығыз араласып кетті. 1927 жылы Ресей мен Қытай арасындағы ресми қатынастар бірнеше жылға үзілді, бірақ 1930 жылдардың аяғында байланыстар қалпына келе бастады. Екінші дүниежүзілік соғыстан кейін Қытай билікке келедіКоммунистік көшбасшы Мао Цзэдун КСРО мен Қытай арасындағы тығыз ынтымақтастықты бастады. Бірақ КСРО-да Н. Хрущевтің билікке келуімен қарым-қатынас нашарлап, тек үлкен дипломатиялық күш-жігердің арқасында ғана жақсартуға болады. Қайта құру кезінде Ресей мен Қытай арасындағы қарым-қатынастар айтарлықтай жылынуда, дегенмен елдер арасында даулы мәселелер бар. 20-шы ғасырдың соңы мен 21-ші ғасырдың басында Қытай Ресей үшін ең маңызды стратегиялық серіктеске айналуда. Осы кезде сауда-саттық байланыстары күшейіп, технологиялар алмасу артып, саяси келісімдер жасалуда. Қытай әдеттегідей ең алдымен өз мүддесін көздеп, оны тұрақты қорғап отырса да, Ресей кейде үлкен көршісіне жеңілдік жасауға мәжбүр. Бірақ екі ел де әріптестіктің маңыздылығын түсінеді, сондықтан бүгінде Ресей мен Қытай тамаша дос, саяси және экономикалық серіктес.

Қытай мен Үндістан: стратегиялық серіктестік

Азиядағы ең ірі екі ел 2000 жылдан астам қарым-қатынаста. Қазіргі кезең 20 ғасырдың 40-жылдарының аяғында, Үндістан ҚХР-ды мойындап, онымен дипломатиялық байланыс орнатқан кезде басталды. Мемлекеттер арасында шекаралық даулар бар, бұл мемлекеттердің жақындасуына кедергі келтіреді. Дегенмен, үнді-қытай экономикалық қарым-қатынастары тек жақсарып, кеңейіп келеді, бұл саяси байланыстардың жылынуына алып келеді. Бірақ Қытай өз стратегиясына адал болып қала береді және ең маңызды ұстанымдарынан бас тартпайды, тыныш экспансияны бірінші кезекте Үндістан нарығына жүргізеді.

Қытай және Оңтүстік Америка

ОсындайҚытай сияқты ірі державаның бүкіл әлемде мүдделері бар. Оның үстіне ең жақын көршілер немесе тең дәрежедегі елдер ғана емес, өте шалғай аймақтар да мемлекеттің ықпал ету аймағына түседі. Осылайша, сыртқы саясаты басқа алпауыт державалардың халықаралық аренадағы мінез-құлқынан айтарлықтай ерекшеленетін Қытай ұзақ жылдар бойы Оңтүстік Америка елдерімен ортақ тіл табуға белсенді түрде ұмтылды. Бұл әрекеттер сәтті. Қытай өз саясатына сай осы аймақ елдерімен ынтымақтастық туралы келісімдер жасап, сауда байланыстарын белсенді түрде орнатуда. Оңтүстік Америкадағы қытайлық бизнес жолдар, электр станциялары, мұнай және газ өндіру, ғарыш және автомобиль саласындағы серіктестікті дамытумен байланысты.

Қытай және Африка

Қытай үкіметі Африка елдерінде де дәл осындай белсенді саясат жүргізуде. ҚХР «қара» құрлықтағы мемлекеттердің дамуына елеулі инвестиция салуда. Бүгінгі таңда Қытай капиталы тау-кен өнеркәсібінде, өңдеу өнеркәсібінде, әскери өнеркәсіпте, жолдар мен өнеркәсіп инфрақұрылымында бар. Қытай басқа мәдениеттерді құрметтеу және серіктестік қағидаттарын сақтай отырып, идеологиясыздандырылған саясатты ұстанады. Сарапшылар Қытайдың Африкадағы инвестициясы қазірдің өзінде соншалықты маңызды, бұл аймақтың экономикалық және саяси көрінісін өзгертіп жатқанын атап өтті. Еуропа мен АҚШ-тың Африка елдеріне ықпалы бірте-бірте азайып келеді, сөйтіп Қытайдың басты мақсаты – әлемнің көп полярлығы жүзеге асуда.

Қытай және Азия

Қытай Азия елі ретінде көрші мемлекеттерге көп көңіл бөледі. Дегенмен, сыртқы саясаттаайтылған негізгі қағидаттар дәйекті түрде жүзеге асырылуда. Сарапшылар Қытай үкіметінің барлық Азия елдерімен бейбіт және серіктес көршілес болуға аса мүдделі екенін атап өтті. Қазақстан, Тәжікстан, Қырғызстан Қытай үшін ерекше назар аударатын аймақтар. Бұл аймақта КСРО-ның ыдырауымен шиеленісе түскен көптеген мәселелер бар, бірақ Қытай жағдайды өз пайдасына шешуге тырысуда. ҚХР Пәкістанмен қарым-қатынас орнатуда айтарлықтай жетістіктерге жетті. Елдер бірлесіп ядролық бағдарламаны әзірлеуде, бұл АҚШ пен Үндістан үшін өте қорқынышты. Бүгінде Қытай Қытайды осы құнды ресурспен қамтамасыз ету үшін мұнай құбырын бірлесіп салу туралы келіссөздер жүргізуде.

Қытай және Солтүстік Корея

Қытайдың маңызды стратегиялық серіктесі – ең жақын көрші – КХДР. Аспан империясының басшылығы 20 ғасырдың ортасындағы соғыста Солтүстік Кореяны қолдады және қажет болған жағдайда әскери көмекті қоса алғанда, көмек көрсетуге әрқашан дайын екенін білдірді. Сыртқы саясаты әрқашан өз мүддесін қорғауға бағытталған Қытай Кореяның алдында Қиыр Шығыс аймағынан сенімді серіктес іздеуде. Бүгінгі таңда Қытай КХДР-дың ең ірі сауда серіктесі болып табылады және елдер арасындағы қарым-қатынас оң дамып келеді. Екі мемлекет үшін аймақтағы серіктестік өте маңызды, сондықтан олардың ынтымақтастықтың тамаша перспективалары бар.

Аумақтық қақтығыстар

Сыртқы саясаты биязылығымен және жақсы ойымен ерекшеленетін Қытай дипломатиялық шеберлігіне қарамастанбарлық халықаралық мәселелерді шеше алады. Елде басқа елдермен қарым-қатынасты қиындатқан бірқатар даулы аумақтар бар. Қытай үшін ауыр тақырып – Тайвань. Қытайдың екі республикасының басшылығы 50 жылдан астам уақыт бойы егемендік мәселесін шеше алмай келеді. Арал басшылығына АҚШ үкіметі барлық жылдар бойы қолдау көрсетіп келеді және бұл жанжалды шешуге мүмкіндік бермейді. Тағы бір шешілмейтін мәселе Тибет. Шекарасы 1950 жылы революциядан кейін анықталған Қытай Тибет 13 ғасырдан бері Аспан империясының бір бөлігі болды деп есептейді. Бірақ Далай Лама бастаған жергілікті тибеттіктер өздерінің егемендікке құқығы бар деп санайды. Қытай сепаратистерге қатысты қатал саясат жүргізіп жатыр, әзірге бұл мәселенің шешімі көрінбейді. Қытаймен және Түркістанмен, Ішкі Моңғолиямен, Жапониямен аумақтық даулар бар. Аспан империясы өз жерлеріне өте қызғанышпен қарайды және жеңілдік жасағысы келмейді. КСРО-ның ыдырауы нәтижесінде Қытай Тәжікстан, Қазақстан және Қырғызстан территорияларының бір бөлігіне ие болды.