Муниципалды депутат – бұл белгілі бір муниципалитет (МҰ) тұрғындарының мүдделерін білдіру тапсырылған халық таңдауы. Заңға сәйкес, муниципалды өзін-өзі басқару мемлекеттік биліктің нысаны ретінде қарастырылмайды, тек тұрғындардың қазіргі уақытта өмірді жақсартудың қандай шаралары неғұрлым өзекті екенін өздері шешуге мүмкіндік алатын құрал ғана. Олар муниципалитетті басқаруға қатысу құқығын өздері сайлаған депутаттар арқылы жүзеге асырады.
Мәскеу облысының қаржысы және жарғысы
Муниципалдық депутаттардың өкілеттіктері Мемлекеттік Думада отыратын халық депутаттарына берілген өкілеттіктерден айтарлықтай төмен болғанымен, олардың да өте маңызды мәселелерді шешуге мүмкіндігі бар. Мысалы, тұрғындардың жалпы санына сәйкес есептелетін МО-ның мүлкі мен бюджетіне қатысты барлық нәрселерді олар басқарады. Осы бағытта жүргізіліп жатқан жұмыстардың нәтижелерін сайлаушылар назарына жеткізіп, олардың нақты қандай болғанын егжей-тегжейлі баяндауы қажет.жұмсалған ақша.
Муниципалдық кеңестің депутатына жүктелген тағы бір маңызды міндет – оның негізінде МО-ның бүкіл ішкі өмірі құрылатын негізгі құжат болып табылатын Жергілікті жарғыны әзірлеуге және бекітуге қатысуы. Бұрын қабылданған Жарғыны уақыт өте келе жетілдіру қажет болса, оған тиісті өзгерістер енгізу де халық өкілінің құзырында.
Мүгедектерге қамқорлық жасау және азаматтардың бос уақытын ұйымдастыру
Муниципалитет депутаттарының өкілеттіктеріне аудан аумағында тұратын толық немесе ішінара әрекетке қабілетсіз азаматтарға қорғаншылық және қорғаншылық мәселелері де кіреді. Олардың заңды құқықтары мен мүдделерінің сақталуын бақылау халық өкілдеріне жүктеледі. Осы бағытта жұмыс істей отырып, олардың әртүрлі профильдегі мамандардың көмегіне сенуге мүмкіндігі бар.
Муниципалдық округі депутаттары Кеңесі депутатының жұмысы да өз қарамағындағы аумақта спортты дамытуға, жергілікті тұрғындардың бос уақытын ұйымдастыруға қатысты барлық жұмыстармен тығыз байланысты. Аудандағы жекеменшік спорт клубтары мен демалыс орталықтарын орналастыруға жарамды барлық үй-жайларды бөлу оның қолында екенін ескерсек, депутаттың моральдық ұстанымы жоғары, пара алу әрекеттеріне тойтарыс бере алатын адам болуы шарт. сырттағы жосықсыз кәсіпкерлерден.
Аумақтарды абаттандыру және заң шығару мәселелері
Маңыздымуниципалдық депутаттың қызметінің бірі - өз округінің аумағын абаттандыруға қамқорлық жасау. Ол көшелер мен аулалардың жағдайын жақсартуға бағытталған белгілі бір жұмыстарды ұйымдастыруды ғана емес, оларға берілген тапсырмалардың сапалы орындалуын қадағалауды да қамтиды. Мысалы, белгілі бір аумақта ойын алаңының салынуын қамтамасыз ету үшін күш салу жеткіліксіз, сонымен қатар жұмыстың уақытында, тиісті техникалық деңгейде аяқталуын және балалардың қауіпсіздігін толық қамтамасыз ететінін жеке тексеру маңызды..
Қолданыстағы нормаларға сәйкес, муниципалды округтің депутаттар кеңесінің депутатының заң шығаруға белгілі бір құқықтары бар. Ол оған жаңа нормативтік-құқықтық актілерді жасау жобаларын, сондай-ақ қолданыстағы заңдарға түзетулер енгізуге берілген мүмкіндікте көрінеді, бірақ тек осы муниципалитеттің аумағында заңды күші бар. Ерекшеліктерді, дәстүрлерді және проблемаларды ескере отырып жүргізілген бұл «жергілікті заң шығару» аудан халқының тұрмысын жақсартуда маңызды рөл атқара алады.
Депутаттың сайлаушылармен қарым-қатынасы
Ерекше маңызды мәселелерді шешкен жағдайда, муниципалдық депутаттың мәртебесі оған референдум өткізуге бастамашылық жасауға мүмкіндік береді, оның мақсаты осы мәселе бойынша азаматтардың көпшілігінің пікірін білу болып табылады. Ол алға қойылған бастамалар бұрын айтылған жоспарларға қайшы келетін жағдайларда да олардың пікірін тыңдауға міндетті.
Уезд халқымен тығыз байланыста болу үшін депутат мәселелерге қатысты қоғамдық тыңдаулар ұйымдастыра алады.кез келген жергілікті мерекені тойлау үшін құрылыс, полиция немесе іс-шаралар өткізу. Бұл өзінің тарихи дәстүрлері мен өмір сүру ерекшеліктері бар ауылдық елді мекендер үшін ең өзекті болып табылады.
Муниципалдық кеңестер және мемлекеттік билік
Муниципалды басқару органдарының өзіне тән ерекшеліктеріне байланысты олардың мемлекеттік органдармен өзара іс-қимылын қамтамасыз ету маңызды мәселе болып табылады, бұл аймақтық деңгейде жергілікті мәселелерді шешуді үйлестіруге мүмкіндік береді. Бұл үшін муниципалдық депутаттарға барынша кең мүмкіндіктер беріліп отыр. Мысалы, олардың әрқайсысы кез келген федералды органға депутаттық өтінішпен жүгінуге құқылы.
Сонымен қатар, депутаттарға аудан әкімшілігі басшысының жұмысына тексеру жүргізуге, яғни атқарушы биліктің қызмет саласына араласуға бастамашылық ету құқығы берілген. Даулы істер бойынша оларға муниципалдық мәселелерді сот тәртібімен шешу құқығы беріледі, қажет болған жағдайда оның жоғары тұрған органдарына өтініштер жібереді.
Сонымен бірге, муниципалды деңгейде шешімін таппаған мәселелерге жұртшылықтың назарын аудару үшін депутат кейбір жағдайларда қажетті нәтиже беріп үлгерген бұқаралық ақпарат құралдарының көмегін пайдалана алады.
Депутаттар қызметінің әлеуметтік-экономикалық саласы
Халық өкілдері сондай-ақ өз округінің тапсырысы бойынша белгілі бір әрекеттерді орындайтын басқа муниципалитеттердің және әртүрлі ұйымдардың қызметіне бақылауды жүзеге асыруға міндетті. Оларға құқық беріледіортақ мәселелерді шешуге бағытталған кез келген басқа муниципалитеттердің өкілдерімен бірлесіп жұмыс істеу.
Депутаттардың құзыретіне бірқатар әлеуметтік-экономикалық мәселелерді шешу де кіреді. Мысал ретінде Петергоф қалалық депутаттары кеңесінің жұмысын келтіруге болады, оның мүшелері аудан өмірінің осы екі маңызды саласының жай-күйін сипаттайтын статистикалық мәліметтерді жүйелі түрде жинайды. Кейіннен тиісті мемлекеттік органдардың қарауына ұсынылатын тексерулердің нәтижелері Санкт-Петербургтің Петродворец ауданының осы бөлігінің экономикалық және әлеуметтік өмірінің бейнесін толығымен жасауға көмектеседі.
Депутат немен өмір сүреді?
Депутаттық міндеттерді орындауды ақылы қызметтің басқа түрімен біріктіруге бола ма? Бұл сұрақ жиі пікірталас тудырады және оған бөлек тоқталған жөн. Жауап іздеуде, әдетте, Мемлекеттік Дума депутаттары мен олардың муниципалитеттердің кеңестеріндегі әріптестері арасында параллельдік сызылады, бірақ бұл мүлдем дұрыс емес. Шынында да, заңға сәйкес, Ресейдегі биліктің жоғары заң шығарушы органының мандаттарының иелері өздерінің тікелей міндеттерін орындаудан басқа кез келген нәрсені істеу құқығынан айырылады. Ерекшелік - оқыту, шығармашылық және ғылыми қызмет.
Муниципалдық кеңестерде көрініс біршама басқаша. Жоғарыда аталған шектеулер өз міндеттерін тұрақты түрде (ақшалай) атқаратын депутаттарға ғана қатысты, ал заңға сәйкес олар болмауы мүмкін.мандаты бар адамдардың жалпы санының 10%-дан астамы. Депутаттардың саны аудан халқының санына байланысты болғандықтан, 10 адамнан тұратын кеңестерді (мысалы, ауылдық елді мекендерде) кездестіру ғажап емес. Бұл ретте олардың біреуінің ғана тұрақты жұмыс істеуге құқығы бар және оған ғана депутаттық қызметті кәсіпкерлікпен немесе табыс алудың кез келген басқа нысанымен біріктіруге тыйым салынады.
Қалай қалалық депутат болуға болады?
Муниципалдық депутаттар Кеңесінің құрамы 4 жыл сайын өткізілетін сайлау негізінде құрылады. Оларға белгілі бір саяси партиялардың өкілдері де, өзін-өзі ұсынған кандидаттар да қатыса алады. Бірінші жағдайда кандидаттың міндеті жеңілдетіледі, өйткені оған партияластарының қолдауы алдын ала беріледі. Әйтпесе, мандатқа үміткер өзін алдын ала дәлелдеп, болашақ электоратының құрметіне ие болуы керек. Халықтың өзін-өзі басқару органына кіру үшін кемінде 5% дауыс жинау керек.
Орындалған жұмыс үшін жауапкершілік
Қолданыстағы заңнамада муниципалдық депутаттың құқықтары мен оның міндеттері нақты көрсетілген. Оған берілген жалғыз артықшылық – қоғамдық көлікте тегін жүру мүмкіндігі. Алдыңғы бөлімдерде айтылғандай, жауапкершілік өте кең. Депутаттың сайлау науқаны кезінде берген белгілі бір уәделерін орындаудағы жауапкершілігі туралы бірер ауыз сөз қосу керек.
Бұл жерде депутатқа қандай мандат берілгені маңызды рөл атқарады. Мәселе мынадаолардың екі түрі бар екенін ─ міндетті және тегін. Олардың біріншісі ғана депутатты бұрын алға қойылған бағдарламаны мүлтіксіз орындауға міндеттейді және бұл жағдайда оның орындалуына сайлаушылар алдында жауап береді.
Екіншісі оған өз қалауынша істеу құқығын қалдырады. Халық қалаулыларының басым бөлігі еркін мандат иелері болғандықтан, олардың нақты іс-әрекеттері көбіне сайлаушылар күткеннен өзгеше болады. Дегенмен, бұл жағдайда да ешкім оларды жасалған жұмыстың нәтижесі үшін моральдық жауапкершіліктен босатпайды.
Депутатты құқық бұзушылық үшін жауапқа тарту
Еліміздің кез келген азаматы сияқты муниципалитет депутаты да заң талаптарын бұзған жағдайда мемлекет алдында жауап береді. Дегенмен, депутаттық иммунитетке байланысты оны жауапқа тарту тәртібі қарапайым азаматтар үшін қарастырылғаннан біршама ерекшеленеді.
Сонымен қатар, оны тексеруге, тінтуге, автокөлікті және онымен бірге орналасқан құжаттаманы тексеруге, сондай-ақ байланыс телефондарын тыңдауға және хат-хабарларды бақылауға болмайды. Жалғыз ерекшелік - ол жасаған заңсыз әрекет орнында халықтың таңдауы табылған жағдайлар. Бірақ соған қарамастан, заң прокурор мен сайланбалы органның төрағасын хабардар етуді талап етеді.
